薛會英

（邢臺學(xué)院，河北邢臺　054000）

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基于京津冀一體化的邢臺旅游業(yè)發(fā)展研究

薛會英

（邢臺學(xué)院，河北邢臺054000）

摘要：邢臺的旅游經(jīng)濟經(jīng)過近年的發(fā)展形成了一定的規(guī)模，但是產(chǎn)品同質(zhì)化、市場參與程度低等問題的存在又制約了發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展為邢臺旅游經(jīng)濟發(fā)展帶來了機遇，邢臺旅游從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升旅游整體附加值、提升自身產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，加強協(xié)同發(fā)展等方面，努力提升邢臺旅游市場的綜合實力和層次，形成一個協(xié)同發(fā)展體系，使邢臺旅游朝著科學(xué)、協(xié)調(diào)、有序的方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：京津冀；協(xié)同發(fā)展；邢臺旅游

2015年4月，中央政治局審議通過了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，習(xí)近平總書記強調(diào)：“實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略，要堅持優(yōu)勢互補、互利共贏、扎實推進，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子”。京津冀一體化區(qū)域包括北京市、天津市以及河北省的11個地級市。區(qū)域面積約為21.6萬平方公里，人口總數(shù)約為1.1億。

歷史經(jīng)驗證明，城市群的發(fā)展繁榮都會伴隨一個旅游經(jīng)濟帶的崛起，例如長三角、珠三角。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的提出，對于北京、天津、河北三地旅游業(yè)提供了一個難得的歷史性的戰(zhàn)略機遇。旅游業(yè)應(yīng)成為京津冀協(xié)同發(fā)展的先頭部隊?！安荽杓薄敖钖|風(fēng)”成就了吳國，取得了著名的赤壁之戰(zhàn)的勝利，如何借京津冀一體化的東風(fēng)，打造邢臺的旅游業(yè)科學(xué)、協(xié)調(diào)、持續(xù)的發(fā)展是一個新的課題。

一、邢臺旅游經(jīng)濟的現(xiàn)狀

邢臺地區(qū)位于河北省南部，是一個具有3500多年歷史的古城，悠久的歷史孕育了獨特的邢襄文化。自然資源相對豐富，素有山水“泉城”之稱。二十世紀九十年代初期，旅游業(yè)興起并發(fā)展至今。秦王湖，大峽谷等許多景區(qū)被開發(fā)并發(fā)展起來，但由于邢臺的旅游經(jīng)濟起步晚，規(guī)模不大，雖然八百里太行帶來的自然資源和人文資源豐富，但旅游產(chǎn)品較單一，相似性大，無法滿足市場層次眾多的需求，旅游的經(jīng)濟拉動作用不明顯，制約了邢臺旅游發(fā)展的速度和規(guī)模，持續(xù)發(fā)展后勁不足。

1.旅游產(chǎn)品同質(zhì)化，市場參與程度低

從某種程度上講，旅游業(yè)是一個“靠山吃山，靠水吃水”的行業(yè)。北京是歷朝古都，旅游資源十分豐富，旅游業(yè)發(fā)達。邢臺旅游開發(fā)大多依托自然資源，以山水風(fēng)光為主，峽谷群，天梯山、崆山白云洞等景區(qū)都屬這種情況。它的開發(fā)比較粗放，服務(wù)管理水平也較低，產(chǎn)品缺乏層次，無法形成梯度效應(yīng)。另一方面，邢臺地區(qū)旅游市場化不高，大多是旅游部門之間的合作，旅行社、景區(qū)、餐飲住宿等旅游市場的幾大主體的合作還停留在初級階段，沒有深度展開。市場的參與程度低，旅游經(jīng)濟的效益外溢和拉動作用不明顯。

2.市場形象定位模糊，游客流失嚴重

邢臺的旅游業(yè)起步較晚，知名度不高，再加上宣傳推廣的力度受多方因素影響難以跟上，因此，一直以來未形成一個鮮明而有吸引力的市場形象定位，沒有一個獨立的、有影響力的品牌。精品線路缺乏，市場競爭力低。另一方面，由于我市對旅游資源開發(fā)存在點多面廣、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，缺乏內(nèi)涵，產(chǎn)品的延展性不強。景區(qū)間多屬單兵作戰(zhàn)，不能形成合力效應(yīng)，因此，我市每年組織的游客九成以上是輸出外地，本地景區(qū)不足一成，而本地景區(qū)接待的又大多是本地游客，對外客吸引不足。

3.景區(qū)配套建設(shè)滯后，專業(yè)人才供給不足

我市許多景區(qū)受地理位置影響，道路交通尤其是從主干道到景區(qū)的交通急需改善，景區(qū)的標準化標識、停車場、衛(wèi)生間等配套設(shè)施需要改善，這些都會影響到景區(qū)的接待能力和持續(xù)發(fā)展。每年高校都會輸出大量旅游專業(yè)的從業(yè)人員，可由于邢臺旅游經(jīng)濟的不發(fā)達，對專業(yè)人才的吸引力不足，較難吸收優(yōu)秀人才的加盟，這些因素都會制約邢臺旅游業(yè)的發(fā)展。

二、京津冀協(xié)同發(fā)展為邢臺旅游經(jīng)濟發(fā)展帶來機遇

1.政策優(yōu)勢提供好的發(fā)展環(huán)境

京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的推出，打破了制約三地區(qū)域合作的行政障礙和思想瓶頸，使得三地旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局有了新的模式。三地召開了京津冀旅游協(xié)同發(fā)展會議提出“四個一體化”，即旅游組織一體化、旅游市場一體化、旅游監(jiān)管一體化、旅游協(xié)調(diào)一體化，確定了協(xié)同發(fā)展的宏觀藍圖，構(gòu)建了三地旅游標準化體系，建立了三地協(xié)同發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，啟動了系列的具體的行動方案，例如交通標志牌建設(shè)，共推精品線路，電子地圖等。邢臺可以抓住這次契機，將邢臺的特色景點適時推出，融入其中。河北省旅游局推動發(fā)行了京津冀旅游通、京津冀旅游一卡通、京津冀自駕游護照，為游客出游提供便利和實惠。

2.交通優(yōu)勢使出游更為便利

這兩年河北與北京鐵路局共同推動開通城際京津冀旅游專列，開通后北京、天津與邯鄲、邢臺、石家莊、保定、張家口、承德等城市之間就有專列連通。同時，《京津冀旅游交通規(guī)劃》擬把跨境交通作為區(qū)際合作的切入點，解決景區(qū)之間的交通問題，構(gòu)建無縫換乘的旅游立體交通體系。京津冀擬打造“四縱四橫一環(huán)”的一體化綜合交通運輸體系，屆時京津冀機動車通行政策將統(tǒng)一。系列舉措使得區(qū)域間出游更為便利。

3.通信便利使得溝通更為暢通

三大運營商正式發(fā)布：自2015年8月起，在北京、天津、河北取消三地間手機長途、漫游費，在三地內(nèi)撥打號碼為京津冀的電話或接聽電話，均按照號碼所屬本地通話收費，其他通信資費保持不變。京津冀實現(xiàn)通信的一體化，會使得游客的旅游成本大幅降低。

三、邢臺旅游經(jīng)濟發(fā)展策略

1.豐富旅游產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

邢臺歷史上曾四次建國，兩次定都，百里太行自然天賜，守敬文化源遠流長，旅游的資源優(yōu)勢是有的，我們現(xiàn)在需要做的是如何將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品優(yōu)勢。依托現(xiàn)有的資源開發(fā)高端、特色旅游項目，形成與京津旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梯度式的旅游產(chǎn)品層次。

在當下污染嚴重的環(huán)境下，百里太行難得的保持著她的綠色，規(guī)劃好這條綠色長廊，把搞好自體循環(huán)，保持綠色作為原則，開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，做出自己的特色，把對旅游產(chǎn)品的深度和廣度開發(fā)作為契入點，建設(shè)新的經(jīng)濟增長點。

目前，邢臺已有王硇、英談等24個保護價值高的傳統(tǒng)村落被列入國家傳統(tǒng)村落名錄，我們可以根據(jù)它們不同的特色，打造傳統(tǒng)村落精品線路，開發(fā)旅游特色項目。在北京這類村落旅游項目正在受到越來越多消費者的青睞，成為大家遠離城市喧囂，放松身心，頤養(yǎng)性情的好去處。值得注意的是在前期一定要做好整體的規(guī)劃，避免一擁而上，形成差異化有梯度層次的組合，各景點間要有高區(qū)分度，高辨識性，共同形成對游客的長久的吸引力，讓游客能更長時間流連而忘返。

旅游市場同樣存在供需之間的矛盾，因此我們在豐富旅游產(chǎn)品的同時，尤其要解決產(chǎn)品供給的結(jié)構(gòu)性矛盾。就邢臺的現(xiàn)狀看，觀光產(chǎn)品多于休閑度假產(chǎn)品，傳統(tǒng)多于創(chuàng)新，產(chǎn)品季節(jié)性強，因此，下一步要重點解決結(jié)構(gòu)性矛盾，優(yōu)化我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)和創(chuàng)新并舉，淡季時加入人文等其它元素開發(fā)新的項目，淡化掉季節(jié)性，形成多元化的市場結(jié)構(gòu)，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，通過系列舉措，提高產(chǎn)業(yè)的綜合效益。

2.找準市場定位，提升旅游整體附加值

我國的旅游業(yè)在經(jīng)歷了景點、線路、城市競爭后進入跨區(qū)域競爭的時代，經(jīng)濟的發(fā)展，可支配收入的增加，休假制度的調(diào)整，使得旅游可以更大范圍的尋求資源的互補，疊加優(yōu)勢形成合力，增加市場競爭力。加強優(yōu)勢互補，差異互補，功能互補，為三地的合作打下基礎(chǔ)。

邢臺可以把旅游產(chǎn)品朝觀光、休閑、度假、養(yǎng)生方向發(fā)展，把打造京津后花園休閑旅游目的地作為市場定位，解決好市場參與程度低的問題，協(xié)同推進旅行社、景區(qū)、餐飲的合作，提高旅游公共服務(wù)設(shè)施，增強服務(wù)功能。

我們可以借鑒四川模式拓寬思路。四川依托九寨溝，峨眉山等知名度高的景點為核心景區(qū)，打造精品旅游線路，將周圍有特色的少數(shù)民族景區(qū)吸納進去，解決了這些景區(qū)單獨作為產(chǎn)品吸引度低、停留時間短、產(chǎn)品特色不明顯的矛盾，這樣做既豐富了組合產(chǎn)品的內(nèi)容、增加了客源，又為區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同、持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。邢臺也可以以此為思路，站在區(qū)域合作的高度上看問題，依托京津成熟優(yōu)質(zhì)的旅游市場，加入自己的“人無我有”的特色產(chǎn)品，發(fā)展區(qū)域精品旅游線路，吸引優(yōu)質(zhì)客源，提升旅游品質(zhì)。政府在市級合作層面要發(fā)揮引導(dǎo)作用，主動推進與京津或河北其他地市的交流與合作，提高我們的貢獻度，協(xié)商如何將市場需求對接，打造組合營銷模式，拓展合作領(lǐng)域，整合優(yōu)質(zhì)資源，打造跨區(qū)域的優(yōu)質(zhì)品牌。

3.提升自身產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，加強協(xié)同發(fā)展

當今是散客時代，散客在游客中所占的比例越來越大，得散客者得天下，只有動態(tài)的滿足散客的不斷變化的需求，才能立足于市場，并最終贏得市場。散客有他自身的特點，他的流動性不受地域的限制，因此，我們首先要建立一個多元化，多層次，立體交叉的宣傳網(wǎng)絡(luò)，做到廣而告之，從不同的角度讓人們對我們有認知，有了解，成為我們的現(xiàn)實或潛在的顧客。拿出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，多參與北方旅游交易會、京津冀旅游宣傳周等活動，擴大影響力。努力促成邢臺的app在京津地區(qū)的投放，將來京津冀一定會有一個統(tǒng)一的旅游信息平臺，我們要將意識轉(zhuǎn)化到行動上，做好各項準備。

針對網(wǎng)絡(luò)的普及我們要加快旅游智慧化建設(shè)，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺，逐步完善自助旅游體系，打造旅游服務(wù)的大超市，強化各項保障措施，增強服務(wù)功能。不斷提升自身產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，提升旅游品質(zhì)，融入?yún)^(qū)域的協(xié)同發(fā)展中。

產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高離不開優(yōu)秀人才的支撐，虹吸效應(yīng)的客觀存在使我們的許多優(yōu)秀人才被旅游發(fā)達地區(qū)吸走。因此，一方面要加大培養(yǎng)力度增加產(chǎn)出，另一方面要制定各項留住人才的制度、措施，更為重要的是拓寬思路、不斷強大我們的旅游經(jīng)濟，增強發(fā)展?jié)摿?，不斷提升綜合實力，發(fā)展核心競爭力。有了梧桐樹才能吸引并留住金鳳凰，這樣的吸引才是長久的。

新的形勢必然帶來新的挑戰(zhàn)，但挑戰(zhàn)與機遇并存，京津冀協(xié)同發(fā)展會帶來更為寬松的環(huán)境，更多的發(fā)展機會，邢臺旅游要拓寬思路，吸引優(yōu)質(zhì)人才，優(yōu)化旅游結(jié)構(gòu)，提升邢臺旅游市場的綜合實力和層次，做到優(yōu)勢互補、走差異化競爭之路，形成一個互補的協(xié)同發(fā)展體系，使邢臺旅游朝著科學(xué)、協(xié)調(diào)、有序的方向發(fā)展。

［基金項目］邢臺市社會科學(xué)發(fā)展研究課題《基于京津冀一體化的邢臺旅游業(yè)發(fā)展研究》

［作者簡介］薛會英（1971-），女，河北邢臺人，邢臺學(xué)院工作，研究方向：經(jīng)濟管理.

［收稿日期］2016-03-15

中圖分類號：F127

文獻標識碼：A

文章編號：1672-4658（2016）02-0008-03