■陳 杰 胡曉梅

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◎區(qū)域教育改革論壇◎

區(qū)域推進“縱橫聯(lián)合”多彩學校課程建設機制的探索

■陳 杰 胡曉梅

一、緣起與動因

(一)基于對國家要求的落實

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出，教育發(fā)展的核心任務是提高教育質(zhì)量?；A教育發(fā)展重心由“有學上”過渡到“上好學”。為每一個學生提供優(yōu)質(zhì)適切的教育，多元、優(yōu)質(zhì)、均衡、特色也成為區(qū)域教育發(fā)展的主導性價值訴求。

(二)區(qū)域獨特區(qū)情下的教育發(fā)展定位所需

隨著城市凝聚力的增強，外來人口大量涌入，隨遷學生在習慣、文化背景方面呈現(xiàn)巨大差異，整體一刀切式的教育不能為全體學生提供適切的教育。怎樣實現(xiàn)文化、教育、習慣的融合對接，讓每一個孩子的個性得到充分發(fā)展成為擺在我們面前的課題。2011年，李滄區(qū)教體局面向全區(qū)學校提出了“多彩教育”的理念，啟動了“多彩教育實驗項目”引領下的區(qū)域教育變革，并將“區(qū)域推進多彩學校課程建設”作為核心突破口，期望通過多彩學校課程的建設，激發(fā)學校的辦學活力，形成一批具有內(nèi)涵式可持續(xù)發(fā)展的特色化學校，鍛造一支理念先進、課程駕馭能力強的高水平師資隊伍，優(yōu)化學生成長的環(huán)境，促進每個學生主動、個性、全面、多元發(fā)展。面對當時不容樂觀的教育發(fā)展基礎，尤其是整體課程意識淡薄、課程建設能力薄弱的狀況，如何將區(qū)域教育變革頂層設計的優(yōu)秀理念對接到一線教育教學實踐，轉(zhuǎn)化到學校和教師行動中，引發(fā)學校、教師的自主行動，是擺在我們面前的艱巨任務。研究發(fā)現(xiàn)解決這些問題的思路都指向一個方向，須建立一套科學、有效的推進機制，加強本土化的整體規(guī)劃與行動。

二、內(nèi)涵與要義

“多彩學校課程”建設機制是指為了推進區(qū)域多彩教育理念的落地，提高校長課程領導力，推進區(qū)域全體學校提高課程建設水平，建設促進學生優(yōu)質(zhì)發(fā)展、門類多樣、結(jié)構(gòu)科學、實施理想、評價多元的學校課程體系，并協(xié)調(diào)學校課程建設推進系統(tǒng)的各要素及其關系，而形成的一系列科學、規(guī)范、配套、可行的制度和方法。

“縱橫聯(lián)合”是推進多彩學校課程建設機制的兩個維度?！翱v”是面向?qū)W校維度的“一校三引”的推進模式，即課題組每走進一所學校，針對學校課程建設主題，從三個不同層面對學校進行引領與指導，從而推進學校課程建設的一種工作模式；“橫”是基于區(qū)域維度，指行政命令、專家支持、教師培訓、典型推廣、活動開展、評價激勵六項課程建設關鍵要素的有效整合。其中，行政命令是多彩課程建設機制的先導性、前提性要素，專家支持和教師培訓是基礎性要素，典型推廣和活動開展是促進性要素，評價激勵是保障性要素?！翱v”“橫”兩個維度相互融合、發(fā)揮作用，才能最大化保證多彩學校課程建設機制的整體效應。

三、“縱橫聯(lián)合”多彩學校課程建設機制的實施

(一)縱向推進——“一校三引”的推進模式

任何一項變革，要保證其長期性，離不開有影響力的決策者、有組織力的執(zhí)行者和有執(zhí)行力的實施者。從形成科學的課程體系到實施落地，校長是決策者，領導干部是執(zhí)行者，教師是實施者。三個不同層面的工作著力點不同。

1.對校長。高位引領，獲得認同，提高課程領導力。校長是學校工作開展的帶頭人。一項工作，校長擔負起應有的責任，學校必將行動起來，工作如順水行舟。而一旦校長不認同或者認識不到位，就很難取得好的效果。基于這一認識，課題組組織專家深入學校，率先開展與一把手校長的對話，幫助校長厘清“課程理念與學校特色、學校文化與課程結(jié)構(gòu)、育人目標與課程目標”的關系，形成依據(jù)育人目標、學校文化、辦學特色規(guī)劃學校課程建設思路。

2.對學校領導班子。校長的決策能否能得落實，領導班子的執(zhí)行力尤為重要。課題組對學校領導班子跟進指導，一是理念上幫助厘清課程的育人價值、育人目標如何通過課程來實現(xiàn)，課程方案該如何構(gòu)建；二是引領班子形成智慧合力，提高建構(gòu)“基于育人目標的學校課程體系”的能力。

3.對教師。學校課程體系只是一種理想化的課程，要想在到達學生層面依然理想，必須依靠教師科學的課程建設和規(guī)范的課程實施。要讓教師從固有的依靠教材教學的模式上升到課程高度的思維，僅僅依靠命令，就會遭遇拒絕落實或穿新鞋走老路的應付現(xiàn)象。課題組堅持理念認同與技術支持并行，對一線教師進行三方面指導：一通過交流與對話，提高教師對三級課程價值功能的認識；二是依托課程綱要，在技術層面對教師進行指導；三是深入課堂，指導教師對課程實施進行反思。

(二)橫向推進——“多維六動”的推進機制

1.行政推動，學校課程建設全面展開。在課程建設中，行政命令是不可缺少的剛性力量。它的根本價值在于清晰地表達變革意志和變革內(nèi)容，明確課程建設必需的“規(guī)范動作”。區(qū)教體局首先對學校進行方向引領。一是樹立輿論導向，增強課程意識。組織召開“多彩課程”專項會議，從意識、行動層面對“多彩課程”進行解讀，讓學校認識到重要性與緊迫感，為課程建設的順利推進奠定基礎。二是強調(diào)制度建設，制定相關政策。區(qū)研發(fā)中心多次下發(fā)《推進“區(qū)域多彩學校課程建設”專項工作意見》，在操作層面上給予學校明確的指導與要求。在方向引領的同時，要真正做到權力下放，給予學校自主權，讓學校根據(jù)自身文化、價值追求、環(huán)境、資源和面臨的問題，進行個性化的探索，構(gòu)建適合自己學校師生發(fā)展的課程體系。

2.專家助動，學校課程建設穩(wěn)步前行。變革的本質(zhì)在于變革主體對變革理念的內(nèi)化，進而產(chǎn)生科學的變革行為；而理念的內(nèi)化僅靠制度無法完成，必須輔以專業(yè)的引導與指導。課題組聘請課程建設專家，幫助學校進行課程規(guī)劃與建設，論證課程體系的科學性。專家的指導起點高、視野寬，引導學校在課程建設過程中有目的性地發(fā)現(xiàn)新問題，觸發(fā)新思考，提煉新內(nèi)容，促使課程建設工作不斷完善。

3.強兵帶動，學校課程建設規(guī)范展開。區(qū)教體局針對課程建設與實施的各個環(huán)節(jié)，為每所學校打造一批課程“明白人”。依托競聘副校長答辯和校長職級制答辯，開展校長課程領導力論壇，加強對課程價值功能的充分認識；依托校長培訓班、領導干部跟崗培訓，對學校領導進行課程建設系統(tǒng)培訓；成立“多彩學校課程”骨干教師團隊，通過教師優(yōu)秀課堂展示等方式，帶動一線教師更清晰地認識到“課程”的本質(zhì)，明確課程建設的基本問題。

4.典型拉動，學校課程建設有效推進。課題組確立學校課程建設實驗學校，集中優(yōu)勢力量對實驗校進行指導，幫助學校構(gòu)建成熟的課程體系，總結(jié)相關策略，并通過現(xiàn)場會、成果展示會等形式進行推廣。

5.活動促動，課程建設深入發(fā)展。自2011年開始，課題組先后開展了優(yōu)秀學校課程等系列評選活動。一是圍繞課程建設開展“走研”展示活動。此類活動用現(xiàn)場觀摩和答疑釋疑的形式，幫助學校理清課程建設中存在的問題。二是開展學校課程評優(yōu)評先活動。此類活動能夠很好地提高教師課程能力，提升課程建設質(zhì)量。

6.評價制動，課程建設不斷完善。規(guī)范課程管理與實施，需要有科學的執(zhí)行和評價標準。區(qū)教體局將“多彩課程”建設項目列為全局重點工作，成立以局長為組長，督導室、教育科、教科室、教研室、培訓科等科室負責人全面參與的領導小組和建設保障小組，將“多彩課程”建設工作納入對學校督導評估的指標體系中。先后出臺《優(yōu)秀“多彩課程”綱要評選標準》、《優(yōu)秀“學校課程”評選標準》、《優(yōu)秀課堂的評選標準》等技術標準。評價標準的出臺規(guī)范課程建設的科學性，促使學校課程建設規(guī)范、有序地開展。

四、研究成效

(一)培育了一大批特色鮮明的優(yōu)質(zhì)學校

以多彩課程為突破口，李滄許多特色項目學校、特色學校走向特色發(fā)展?！肚鄭u教育》雜志推出了大棗園小學、永寧路小學、青島22中、汾陽路小學、虎山路小學5所學校特色辦學經(jīng)驗，4所學校的辦學經(jīng)驗發(fā)表在《中國教育報》。汾陽路小學的乒乓特色、銅川路小學的信息化特色等，在全國具有一定影響力。

(二)產(chǎn)生了一定的學術影響力

出版區(qū)域特色學校課程教材3套、區(qū)域特色教育專著5本，發(fā)表文章20余篇。課題組在全國區(qū)域教育發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新項目年度會議做典型發(fā)言?！岸嗖收n程”建設典型經(jīng)驗和基于育人目標的學校特色化、系統(tǒng)化課程體系建設經(jīng)驗在國家、省、市進行典型發(fā)言。教育部《未來教育家》雜志對李滄“多彩教育”進行整版報道。2015年，課題獲得青島市第四屆科研成果評選一等獎。

(三)李滄教育走上了高位均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展軌道

1.促進了教師的專業(yè)發(fā)展。課題研究讓教師重新認識教育的意義、反思自己的教育教學，設定新教育標準、優(yōu)化教學實施，有效促進教師的專業(yè)發(fā)展。

2.實現(xiàn)了學校的內(nèi)涵發(fā)展。課程建設讓校長從“課程管理”向“課程領導”轉(zhuǎn)型，推動李滄中小學校研判自身發(fā)展狀況，確立學校教育哲學與價值觀，規(guī)劃發(fā)展路線圖。如今，走進李滄區(qū)每一所中小學，校長們首先談的是學校教育的價值追求和課程體系，區(qū)域內(nèi)涌現(xiàn)了眾多老百姓滿意的“家門口的好學?！薄?/p>

3.促進了學生的主動、活潑、個性發(fā)展。“多彩課程”為學生提供自主的學習機會、多元的學習空間、差異的學習節(jié)奏，讓李滄的每一名孩子不出校門就能免費享受到各類特長的培養(yǎng)。“十二五”期間，全區(qū)學生學業(yè)水平持續(xù)提升，D率連年下降，750余名中小學生在全國、省、市各項競賽中勇奪桂冠。眾多學生也逐漸在國際、國內(nèi)的多個平臺上展示精彩。

(四)為李滄教育整體改革奠定基礎

三年的研究，李滄初步形成了以“多彩課程”為主要標志的教育特色。課程改變不僅帶來學校管理模式、教學組織形式、學生學習方式的改變，同時輻射帶動李滄教育教學、學生評價的深度研究。這些研究雖然視角單一，但促使學校明晰教育價值，鍛造了教師隊伍，積累了有益經(jīng)驗，為李滄實行整體教育改革奠定了良好的基礎。

五、反思與展望

如何將單項經(jīng)驗在區(qū)域?qū)用嫔辖y(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進，以便在更廣范圍發(fā)揮更大作用？李滄區(qū)教體局邀請中央教科院、青島市教科所等專家進行全域調(diào)研，在已有成果的基礎上確立了“多彩教育”實驗項目，由此牽動李滄教育綜合改革全局。2016年，“區(qū)域整體推進‘多彩教育’的實踐研究”課題被全國教育科學規(guī)劃辦立項為國家級課題。李滄將整合專家力量，廣開學習與發(fā)展思路，把多彩課程及教材體系建設、多彩教育教學模式、多彩人才培養(yǎng)模式、多彩學生評價、多彩學校文化以及多彩教育評價體系和標準的重新確立作為研究對象進行研究。

青島市李滄區(qū)教育研究發(fā)展中心，山東青島 266100)(責任編輯：高 原 趙燕朋)