孟根其其格

（錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗圖書館 內(nèi)蒙古錫林浩特 026000）

淺議牧民書屋的建設(shè)和管理

孟根其其格

（錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗圖書館 內(nèi)蒙古錫林浩特 026000）

當(dāng)前牧民書屋在社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)中起著越來越重要的作用。牧民書屋是公告文化服務(wù)體系的重要組成部分，是公共圖書館服務(wù)的延伸，本文闡述了牧民書屋建設(shè)的重要性，從牧民書屋的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和牧民書屋的管理兩個(gè)方面論述了如何做好牧民書屋的建設(shè)與管理。

牧民書屋 建設(shè) 管理

一、關(guān)于牧民書屋的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1.優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

牧民書屋是牧區(qū)群眾的知識(shí)寶庫和當(dāng)家陣地，其服務(wù)環(huán)境應(yīng)從建筑環(huán)境和人文環(huán)境兩方面考慮。一是在建筑硬環(huán)境上，一方面要本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則來建設(shè)，具體是落實(shí)有房，有書、有經(jīng)費(fèi)的三有政策；另一方面，房，書、經(jīng)費(fèi)的投入與使用應(yīng)根據(jù)書屋所能輻射的服務(wù)范圍，做到合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。二是注重人文軟環(huán)境的營造。一方面在進(jìn)屋閱讀的基礎(chǔ)上，走出屋門，大力開展送書，送科技、送知識(shí)進(jìn)牧戶活動(dòng)，化被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，做牧民的貼心人；另一方面，結(jié)合牧業(yè)生產(chǎn)需要，以宣傳標(biāo)語、手冊(cè)宣傳牧區(qū)政策、牧業(yè)技術(shù)知識(shí)；或以授課，講座等形式直接指導(dǎo)牧民開展牧業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)?？傊ㄟ^內(nèi)容豐富，形式多樣的閱讀與指導(dǎo)活動(dòng)，營造一個(gè)牧民易于接受的服務(wù)環(huán)境，激勵(lì)更多的牧民走進(jìn)書屋，主要是在突出人文引導(dǎo)和人文關(guān)懷。［1］

2.多方培養(yǎng)人才

著力培養(yǎng)一支講奉獻(xiàn)、懂業(yè)務(wù)、會(huì)來之管理的人才隊(duì)伍是牧民書屋生存的基礎(chǔ)。其人才引進(jìn)模式可以有以下幾種：一是大學(xué)生村官管模式。即引進(jìn)高校畢業(yè)生，走進(jìn)書屋。這種方式既可以緩解大學(xué)生就業(yè)難問題，又給蘇木（鎮(zhèn)）的文化事業(yè)注入新鮮血液，加快新牧區(qū)建設(shè)；二是選擇離退休教師和蘇木（鎮(zhèn)）干部職工參加，這樣既可以發(fā)揮他們的余熱，也幫助他們度過退休后的心理適應(yīng)期，創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值；三是選擇積極性較高的牧民，調(diào)動(dòng)他們參與建設(shè)牧民書屋的積極性；四是聘請(qǐng)旗（縣）級(jí)圖書館的圖書館員以兼職方式，不定期來牧民書屋進(jìn)行流動(dòng)管理和輔導(dǎo)。這里還要強(qiáng)調(diào)的是，要有相應(yīng)的配套政策來保護(hù)牧民書屋管理人員的利益，刺激他們的工作熱情，以達(dá)到他們積極的投身圖書館事業(yè)，為新牧區(qū)以及社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量：比如效仿村官的優(yōu)惠政策，對(duì)參加牧民書屋成績突出的大學(xué)生，可以享受考研究生、公務(wù)員加分等。另外，在人才培養(yǎng)方式上，還可通過開展參觀學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)研討經(jīng)驗(yàn)交流等形式進(jìn)行。值得強(qiáng)調(diào)的是，必須對(duì)牧民書屋管理員強(qiáng)化職業(yè)理念教育與引導(dǎo)，幫助他們樹立“”牧民第一、服務(wù)至上”的準(zhǔn)則，認(rèn)真履行職責(zé)，全心全意為牧民服務(wù)，將自己視為牧民的服務(wù)者、情報(bào)信息員、資料宣傳員和信息導(dǎo)航員，將熱心、愛心、耐心貫穿于工作中。

3.多途引進(jìn)資金

多途徑，多渠道籌措牧民書屋的經(jīng)費(fèi)來源：一是政府投入方式。由旗（縣）、蘇木（鄉(xiāng)）兩級(jí)文化、財(cái)政部門協(xié)同主辦牧民書屋；二是社會(huì)融資方式，如民營企業(yè)獨(dú)資形式；三是嘎查（村）委會(huì)自助方式，由嘎查牧民自發(fā)組織起來聯(lián)合辦屋，資金共攤，資源共享。另外，還可以倡導(dǎo)由得到過幫助并取得成就的人來資助，比臺(tái)，有的家庭開辦了長毛兔良種基地，他靠蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）圖書館提供的知識(shí)技術(shù)援助致富，發(fā)家不忘根本，一次向蘇木（鎮(zhèn)）圖書館捐款3000元，支持集體購置新的科技圖書，雖然不多，但是積少成多，如果牧民群眾都有這樣的想法，那么牧民書屋的可持續(xù)發(fā)展就能實(shí)現(xiàn)。

4.建設(shè)特色館藏

結(jié)合實(shí)際，科學(xué)合理制定規(guī)劃，因地制宜建設(shè)牧民書屋，并按照群眾的需要配備群眾看得懂、用得上、留得住的出版物。應(yīng)針對(duì)不同的對(duì)象選擇相應(yīng)的讀物，這樣才能發(fā)揮牧民書屋的教育功能：對(duì)牧區(qū)群眾，提供關(guān)于牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)方面的指導(dǎo)；對(duì)外出打工人員，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及基本維權(quán)方面的指導(dǎo)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)更要有自我保護(hù)意識(shí)；對(duì)于留守兒童，提供心理、成長方面的幫助和輔導(dǎo)，增強(qiáng)溝通，使留守兒童享受其他方面的關(guān)愛，使他們更加健康的成長；對(duì)于老人，提供健康常識(shí)以及促進(jìn)家庭和睦等方面的常識(shí)，老人在家庭中所起到的作用在牧區(qū)是毋庸置疑的，年輕的外出打工，老人都承擔(dān)起家庭的主要責(zé)任，努力做到區(qū)別對(duì)象講服務(wù)。［2］

二、關(guān)于牧民書屋的規(guī)范化管理

牧民書屋建設(shè)中的體系管理尢為重要，要建設(shè)一批、鞏固一批，發(fā)展一批。不能把牧民書屋建設(shè)搞成政績工程？，樣板工程，檢查工程。牧民書屋的規(guī)范管理，勢(shì)在必行。

1.機(jī)制規(guī)范

辦屋模式的多元化給牧民書屋帶來了活力，也給它的管理帶來了挑戰(zhàn)。為保證多種模式并存和健康持續(xù)發(fā)展下去，牧民書屋必須建立規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)不同模式的牧民書屋，從資金來源、人員管理、館藏結(jié)構(gòu)等方面提出具體的方案。同時(shí)要充分發(fā)揮蘇木（鎮(zhèn)）政府和嘎查（村）級(jí)組織的協(xié)議、指導(dǎo)作用。具體落實(shí)六個(gè)納入，使牧民書屋的運(yùn)行機(jī)制有保障，即納入議事日程；納入發(fā)展計(jì)劃；納入財(cái)政預(yù)算；納入評(píng)選先進(jìn)條件；納入考核內(nèi)容；納入民生工程。

2.制度規(guī)范

制定牧民書屋借閱制度、牧民書屋讀者須知、牧民書屋借閱登記薄、試點(diǎn)書屋運(yùn)行情況反饋表、牧民書屋圖書管理員責(zé)任制度等成文規(guī)定，指導(dǎo)讀者借閱，方便牧民閱讀。確保牧民書屋的工作有章可循。

3.建屋開放

牧民書屋的建設(shè)并開放應(yīng)本著因地制宜，切合實(shí)際的操作原則進(jìn)行。一是在屋址的選擇上，可考慮嘎查（村）委會(huì)，嘎查（村）文化大院這樣的政治中心，以發(fā)揮書屋的輻射作用，或直接設(shè)于生活條件較好，在居民在有一定影響力牧民家中，形成名人中心，發(fā)揮領(lǐng)頭人的帶動(dòng)作用，影響牧民。二是開放時(shí)間上，做到形式多樣，機(jī)會(huì)靈活。冬季牧業(yè)生產(chǎn)不忙時(shí)，開盡可能延長屋時(shí)間，充分利用白天。如組織冬閑讀書活動(dòng)，集中吸引牧民走進(jìn)書屋；夏季，則利用夏天時(shí)間比較長的優(yōu)勢(shì)，見縫插針，開展形式多樣的文體活動(dòng)，吸引牧民前來參加，陶冶牧民的情操。三是資源建設(shè)。圖書的流通、新書刊的補(bǔ)充應(yīng)由各地旗（縣）圖書館統(tǒng)一管理和調(diào)配，編制統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理細(xì)則，做到統(tǒng)一規(guī)范、便于管理。

［1］何菲，曹湘平，農(nóng)家書屋工程持續(xù)發(fā)展的對(duì)策［J］，圖書館建設(shè)，2009（4）

［2］楊馳原，梁毅，《農(nóng)家書屋聚集》［J］，出版參考，2006（8）