軍 文

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新聞媒體拒不執(zhí)行法院判決，負面影響十分惡劣

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摘要：江蘇省廣播電視總臺在深圳市中級法院判決后未曾依據(jù)判決立即執(zhí)行，其抗拒執(zhí)行法院判決的極端態(tài)度與違法行徑達到四“最”。新聞媒體本身職責(zé)的失守與省級新聞媒體顯要的地位，大大擴展了惡劣影響。違法必究是依法治國的基本要求與重要保障，履行違法必究的最高檔次是訴諸法院，因而違法必究最大障礙是對法院判決的拒不執(zhí)行。

關(guān)鍵詞：四“最”；抗拒執(zhí)行；法律底線；性質(zhì)嚴重；影響惡劣

江蘇省廣播電視總臺在深圳市中級法院于2015年12月11日被判立即停止侵害金阿歡第7199523號“非誠勿擾”注冊商標行為，其后，不但未曾依據(jù)判決立即執(zhí)行，而且還言之鑿鑿地聲稱“不改名稱，不變精彩”，其拒不執(zhí)行法院判決的極端態(tài)度與違法行徑，已是不爭的事實。雖然后來訴之于廣東省高級人民法院，其再審程序至今尚未啟動。但在高一級法院未推翻原判之前必須執(zhí)行前期判決，而時至今天即五月中旬，也未見該總臺改變其拒不執(zhí)行的行為。

一、省級新聞媒體拒不執(zhí)行法院判決的嚴重性質(zhì)

（一）江蘇省廣播電視總臺是熟知法律的背景下公然違法

首先，法律條文與相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過新聞媒體多年來反復(fù)宣傳報道，江蘇省廣播電視總臺不會不知。一是黨的代表大會與中央全會提出了“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的16字方針與“科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的新16字方針。其中“有法必依”“違法必究”的剛性規(guī)定，占據(jù)16字的半壁江山；而新16字方針首次提出的“全民守法”4字赫然在目，誰也不能例外。二是《中華人民共和國刑法》規(guī)定了拒不執(zhí)行判決、裁定罪，即嚴重者可達到入罪的程度。三是最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》，直接劍指拒不執(zhí)行法院判決行為，并于第二天即2015年7月21日上午，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，通報最高人民法院、最高人民檢察院、公安部三家聯(lián)合開展集中打擊拒不執(zhí)行判決、裁定等犯罪行為專項行動的情況，公布了10起拒不執(zhí)行判決、裁定，最終以此罪名判罪的典型案例，向全國宣示了國家對于拒不執(zhí)行法院判決行為的鐵腕手段以及拒不執(zhí)行判決者的慘重代價。四是江蘇省廣播電視總臺所在的江蘇省高院2015年發(fā)布了關(guān)于拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件自訴程序相關(guān)問題的意見，明確指出，為全面打擊拒絕執(zhí)行判決、裁定等違法犯罪行為，正確理解與適用最高人民法院《關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》中關(guān)于刑事自訴程序的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定，特制定本意見。

對于新、舊兩個16字方針與上述法律條款，各大媒體多次報道，有些已經(jīng)深入人心，如16字方針家喻戶曉、婦幼皆知。新聞媒體對于以孫才恩為代表的10個拒不執(zhí)行法院判決而被入罪的典型案例的報道，聲勢浩大；一些地方媒體對當?shù)鼐懿粓?zhí)行判決的案例進行的報道也接二連三。人民群眾也知拒不執(zhí)行法院判決的后果嚴重，江蘇廣播電視總臺豈如此耳聾、渾然不知？

不難看出，江蘇省廣播電視總臺拒不執(zhí)行法院判決，特征有：其一，違背的是全民矚目乃至世界矚目的國家重大會議上制定、習(xí)總書記多次強調(diào)的法規(guī)；其二，是多個法律法規(guī)迭相出臺、并經(jīng)媒體多次宣傳報道的背景下違法的；其三，是在當年最高法院發(fā)布有關(guān)拒不執(zhí)行法院判決的司法解釋、并隨后聯(lián)合最高檢察院與公安部處理了拒不執(zhí)行法院判決的10個案例不久，全民關(guān)注度還未減退的情況下違法的；其四，是在本省發(fā)布相關(guān)規(guī)定并處理了本省相關(guān)案例的眼皮底下違法的；其五，拒不執(zhí)行法院判決本身的嚴重性可達入罪的程度，何況，是在諸多嚴肅的法規(guī)面前、在法制環(huán)境這樣深厚的背景下，依然堅持不改。

江蘇省廣播電視總臺不僅僅是知法違法，而是熟知法律背景下公然違法、依然堅持。這樣說，不為過吧？

（二）江蘇省廣播電視總臺的違法的嚴重性已達四“最”

江蘇省廣播電視總臺其拒不執(zhí)行法院判決達到四“最”：社會底線中由輕至重依次有道德底線、規(guī)則底線、法律底線，其踐越的是最重的法律底線，是為一“最”。負面效應(yīng)中對社會危害由輕到重依次有負面名星效應(yīng)、負面偶像效應(yīng)、負面超偶像效應(yīng)，作為影響很大、粉絲眾多的名牌欄目之效應(yīng)大于普通偶像，自然屬于超偶像效應(yīng)之列，其負面作用也是無企及者，是為二“最”。大眾媒體對于社會效益擺放位置依次由對到錯、到更大之錯為社會效益第一、社會效益置于經(jīng)濟效益之后、負面社會效益，江蘇省廣播電視總臺，為了“精彩”之后的經(jīng)濟效益而置法律于不顧，其負面作用之大，還用多言？是為三“最”。作為大眾媒體，對待法律，由對到錯依次有守法行為、違法行為、法院判決后拒不執(zhí)行行為。按《民事法》規(guī)定，法院判決15天后已經(jīng)生效，就得無條件執(zhí)行，否則就為拒不執(zhí)行行為。雖然該廣播電視總臺聲稱要提請再審，但法院判決一月左右之后還聲明不改，其拒不執(zhí)行已是不可辯駁的事實。雖然該總臺訴之于廣東省高級人民法院，但該法院對此案只是于今年4月中旬舉行了是否啟動再審程序的公開聽證會，至今也未見再審程序的啟動。江蘇省廣播電視總臺還擺出種種蒼白無力的理由為自己辯解，但無論在法理上，還是在程序上都是無據(jù)可立。不服判決是被告的權(quán)利，但卻不是拒不執(zhí)行的理由。即使提請再審，也必須在執(zhí)行判決的前提下審訴。況且提請再審后能否立案、立案再審后能否推翻現(xiàn)有判決皆未可知，即使能夠推翻又待何時？在這無法估量的長時間段里依然拒不執(zhí)行行為，是為四“最”。省級新聞媒體達到如此四“最”，性質(zhì)之嚴重，能辯解得了？

二、省級新聞媒體拒不執(zhí)行法院判決的惡劣影響

（一）程度的嚴重性加大了惡劣影響

負面影響達到嚴重程度謂之惡劣影響，拒不執(zhí)行法院判決性質(zhì)之嚴重，其影響之惡劣，已鐵定于此、不可辯駁。眾多事實證明，某地某人一旦發(fā)生拒不執(zhí)行法院判決的行為，立即引發(fā)全國關(guān)注甚至掀起輿論波濤，但這還僅僅限于個人；作為組織機構(gòu)這樣干的，實不多見；作為新聞媒體這樣干的，相當罕見；作為省級新聞媒體這樣干的，除了江蘇省廣播電視總臺執(zhí)意獨行外，還有哪一家敢如此底氣十足、大膽妄為？明眼人都是能看得出，該新聞媒體拒不執(zhí)行法院判決，除了在行為達到四“最”之外，在心理與態(tài)度上已近極端：其一，我就敢不執(zhí)行，你怎么的？其態(tài)度之頑固，還用講嗎？其二，我不但今天不改，我還要堅持不改，否則怎能放出“不改名稱，不變精彩”這樣帶著兩個“不” 的狠話？筆者在此不敢貿(mào)然形容該媒體就是拒不執(zhí)行法院判決的“老賴”，但易于讓人產(chǎn)生對于“老賴”那種孬樣的聯(lián)想！不怕犯錯，就怕錯了不知錯，更怕明知錯了頑固堅持錯！本身已錯，加上態(tài)度之錯，謂之名副其實的錯上加錯！更何況不是一般的錯，而是違法之后拒不執(zhí)行法院判決、比違法有過之行為，性質(zhì)不嚴重嗎？正因性質(zhì)嚴重，所以影響惡劣！

（二）嚴重失職失責(zé)行為的負面作用

進行包括依法治國在內(nèi)的正能量傳播，公正、客觀、公平、真實地報道有利于國家建設(shè)與人格修養(yǎng)的各類信息，乃是我國新聞媒體的基本職責(zé)。對此，新聞媒體必須守法，這是法律底線。履行社會監(jiān)督的功能，懲惡揚善，弘揚社會正氣，抨擊丑惡現(xiàn)象，拒絕“黃、濫、臟”的低俗內(nèi)容，是媒體報道的職業(yè)道德底線。守不住法律底線與道德底線，新聞媒體就無法履行基本職責(zé)而處于失職失責(zé)狀態(tài)。踩踏道德底線而未觸及法律底線的新聞媒體不是個案，比踩踏道德底線嚴重的法律底線的現(xiàn)象并不多見，比踩踏法律底線還要嚴重的拒不執(zhí)行法院判決的極其罕見，敢于同依法治國唱對臺戲的省級新聞媒體，除了江蘇省廣播電視總臺一家而外，還有哪家如此放肆、如此妄為？江蘇省廣播電視總臺的做法，是嚴重的失職失責(zé)：宣傳依法治國，是新聞媒體重要內(nèi)容，如果僅在口頭上宣傳而在實際行動上進行著與依法治國截然相反的負面示范，職在何處盡？責(zé)又在何處盡？盡管江蘇省廣播電視總臺迫于壓力下，還言不由衷地來了幾句尊重法律之類籠而統(tǒng)之、大而無當?shù)谋響B(tài)，具體行動呢？沒有停止播送哪怕只停一天的具體尊重法律的行動，怎能矯正與彌補自己表態(tài)的空洞性呢？

（三）省級新聞媒體拒不執(zhí)行判決，惡劣影響得以放大

媒體拒不執(zhí)行法院判決的現(xiàn)象因其十分罕見，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，難免引發(fā)社會聚焦，從而使惡劣影響的輻射面得以大大擴展；況且省級大眾媒體尤其廣播電視在受眾心目中的地位，使本來已達四“最”的負面示范效應(yīng)在程度上大大加深。盡管江蘇省廣播電視總臺現(xiàn)在迫于壓力將欄目名稱暫改為《緣來非誠勿擾》，也不能改變問題的性質(zhì)與惡劣影響依然發(fā)酵的趨勢，何況僅是改了皮毛，未動本質(zhì)！

違法必究是依法治國的基本要求與重要保障，履行必究的最高級別是訴諸法院，因而違法必究最大障礙是對法院判決的拒不執(zhí)行。從宏觀層面上察之，其惡劣影響不宜低估，也不能低估。

（作者系陜西省傳播學(xué)會專家）