文/周文淵
適度放開人民幣匯率波動(dòng)幅度
文/周文淵
現(xiàn)在市場爭論焦點(diǎn)已從人民幣要不要貶值演變?yōu)閰R率貶值的方式,猶如跳水比賽的壓水花,“姿勢”不對就毫無美感,反而突兀。一次性貶值和漸進(jìn)貶值各有擁躉,孰優(yōu)孰劣素有分歧;貶值節(jié)奏、路徑不同對預(yù)期、儲(chǔ)備、國際收支、資產(chǎn)價(jià)格產(chǎn)生不同沖擊。從中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)約束出發(fā),保持漸進(jìn)貶值的方式更為穩(wěn)妥。
為了準(zhǔn)確界定兩種貶值方式對經(jīng)濟(jì)金融的沖擊,筆者構(gòu)建了簡單的小國開放經(jīng)濟(jì)DSGE模型,加入價(jià)格粘性和摩擦結(jié)構(gòu),設(shè)定不同的匯率變動(dòng)速度來簡化模擬現(xiàn)實(shí)中的“一次性調(diào)整”和“緩慢調(diào)整”。脈沖響應(yīng)的結(jié)果表明,匯率貶值對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、通脹水平和貿(mào)易條件的沖擊都是負(fù)向的,對利率水平的影響是正向的,與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)狀況相符。同時(shí),匯率沖擊的緩慢調(diào)整會(huì)導(dǎo)致國民收入、物價(jià)水平、利率水平和貿(mào)易條件都比一次性調(diào)整的情形下更慢地回歸均衡,大約是后者的2-14倍,將對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更長期、摩擦更劇烈的影響。匯率調(diào)整的速度越快,回歸均衡的變動(dòng)越迅速,各變量修正的時(shí)間也越短。但是,從金融資產(chǎn)的沖擊來看,匯率緩慢調(diào)整時(shí),各經(jīng)濟(jì)變量的波動(dòng)性都小于一次性貶值的情形,其中最明顯的是利率波動(dòng),大約是后者的1/4-1/5,說明市場利率受到匯率一次性沖擊后非常敏感,回調(diào)過程的波動(dòng)性很強(qiáng)?,F(xiàn)實(shí)總是要比理論模型更為復(fù)雜,理論模型里面不會(huì)有交易對手違約造成的貨幣市場流動(dòng)性凍結(jié),也不會(huì)考慮到微觀市場組織結(jié)構(gòu)的畸形。
支持一次性貶值的人士也批評漸進(jìn)貶值會(huì)導(dǎo)致預(yù)期持續(xù)惡化,消耗大量外匯儲(chǔ)備。漸進(jìn)貶值的情景模擬類似于一場保衛(wèi)戰(zhàn),從一個(gè)堡壘到另一個(gè)堡壘,誰也不知道哪個(gè)地方是斯大林格勒。如果外國投資者預(yù)計(jì)后面還將出現(xiàn)進(jìn)一步貶值,他們就將逃離中國市場以避免遭受進(jìn)一步損失,資本外流將加速,匯率貶值幅度也會(huì)加速。在這個(gè)過程之中,雖然可以實(shí)施資本管制,但是在加入SDR之后,僅僅維持離岸和在岸市場價(jià)格的一致性也會(huì)消耗大量外匯儲(chǔ)備;2015年8月以來,外匯儲(chǔ)備下降了5000億美元至3.14萬億美元。如果美元持續(xù)走強(qiáng),人民幣貶值壓力得不到釋放,就會(huì)更快消耗外匯儲(chǔ)備,市場上的人民幣貶值預(yù)期會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化,從而形成“貶值預(yù)期出現(xiàn)-市場干預(yù)-外匯儲(chǔ)備下降-貶值預(yù)期加劇”的惡性循環(huán)。
但一次性貶值也并未解決預(yù)期惡化的問題。預(yù)期在不同時(shí)期的異質(zhì)性使得單次一次性大幅貶值形成不同的演化預(yù)期。一種可能是,投資者們預(yù)計(jì)貶值帶來經(jīng)濟(jì)競爭力的大幅提升將帶來更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),貨幣就將重新獲得一些失去的價(jià)值,即在超調(diào)后逐漸回調(diào),資本也將流入而非流出,匯率反而上升——這顯然也是當(dāng)前形勢下中國急需的東西。另一種可能是,一次性貶值會(huì)更加強(qiáng)化悲觀預(yù)期。例如“8·11匯改”采取了一次性完成中間價(jià)與市場匯率的點(diǎn)差校正的措施,從理論上講,可以避免以往漸進(jìn)式調(diào)整在市場形成無風(fēng)險(xiǎn)套利機(jī)會(huì)之虞。但從市場反應(yīng)看,一次性大幅度校正反而使市場確認(rèn)了近期存在的人民幣貶值趨勢,在很大程度上強(qiáng)化了市場已經(jīng)出現(xiàn)的人民幣貶值預(yù)期,觸發(fā)了預(yù)期實(shí)現(xiàn)的自我循環(huán),加大人民幣匯率的下行壓力。
在貶值預(yù)期上,一次性貶值和漸進(jìn)貶值最多打了個(gè)平手。盡管一次性貶值可以提高資本外流的成本,降低外匯儲(chǔ)備的消耗;但是在“不可能三角”中,既然很早就做出了選擇,即進(jìn)行資本管制,能夠通過強(qiáng)化資本管制而解決的問題,并不需要通過一次性貶值的方式去實(shí)現(xiàn)。
何況一次性貶值的后果恐怕無法完全掌控。相對于緩慢貶值,劇烈而快速的貶值可能產(chǎn)生的最大問題就在于對經(jīng)濟(jì)主體資產(chǎn)負(fù)債表的沖擊。上世紀(jì)90年代的東亞金融危機(jī)就因?yàn)橘Y產(chǎn)負(fù)債表效應(yīng)而加劇。理論研究表明,如果一國貨幣大幅貶值,主要引發(fā)四個(gè)問題:通貨膨脹、銀行資產(chǎn)負(fù)債表幣種錯(cuò)配、主權(quán)債務(wù)危機(jī)和企業(yè)外債危機(jī)。不同行業(yè)、不同企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表承受能力有差異,而“一次性貶值”沖擊是全方位的,必然會(huì)產(chǎn)生外債壓力,其深度和廣度取決于沖擊的大小,政策制定過程中必須充分考慮到可能存在的風(fēng)險(xiǎn),防止出現(xiàn)貨幣貶值帶來債務(wù)危機(jī)深化,進(jìn)而產(chǎn)生海嘯式的巨大影響。
對金融資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)路徑而言,一次性貶值相對于漸進(jìn)貶值的主要區(qū)別將通過預(yù)期、資本外流和外債等諸多因素集中體現(xiàn)在市場波動(dòng)上。研究表明,匯率波動(dòng)超過一定的頻率和幅度將會(huì)轉(zhuǎn)變成災(zāi)難,導(dǎo)致幣值不穩(wěn)定,貨幣不穩(wěn)定經(jīng)常會(huì)引起金融體系的不穩(wěn)定?;仡櫋?·11”匯改,當(dāng)天消息公布后,人民幣創(chuàng)下20年來最大跌幅。隨后,貶值預(yù)期繼續(xù)發(fā)酵,離岸人民幣匯率(CNH)與在岸人民幣匯率(CNY)的匯差一度達(dá)到1500個(gè)基點(diǎn),隱含波動(dòng)率也迅速上升,表明市場對人民幣匯率看空情緒逐步增強(qiáng),引起了世界市場的震動(dòng)。一次性貶值不僅會(huì)帶來本國金融市場的巨大波動(dòng),還會(huì)伴隨著中國經(jīng)濟(jì)越來越強(qiáng)的國際影響力和人民幣國際化的推進(jìn),波及更多的世界經(jīng)濟(jì)體,故一次性貶值雖可能一時(shí)有效,但危害可能相當(dāng)深遠(yuǎn)。而穩(wěn)定的匯率可以幫助緩和市場,平穩(wěn)預(yù)期,是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體健康運(yùn)行的標(biāo)志。
人民幣匯率波動(dòng)劇烈原因
人民幣匯率波動(dòng)劇烈原因,主要是美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇使美元步入升值通道,美聯(lián)儲(chǔ)6、7月加息預(yù)期增強(qiáng),以及中國經(jīng)濟(jì)仍處下行通道等多種綜合因素?cái)嚱g的結(jié)果。
從美國經(jīng)濟(jì)看,作為全球最大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,美國自2008年陷入經(jīng)濟(jì)蕭條、在經(jīng)歷幾輪量化寬松貨幣政策之后,2014年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象,尤其到2015年經(jīng)濟(jì)景氣大為改觀。有資料顯示:2015年前三季度,內(nèi)生增長率分別為1.66%和3.24%和3.27%,均值為2.86%,不僅高于2008~2014年危機(jī)期間平均的0.96%,也高于1947~2014年1.91%的歷史均值。2015年10月,美國失業(yè)率為5%,已較2009年10月10%的階段高點(diǎn)大幅下降。2016年,美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇大勢不變,IMF預(yù)測的經(jīng)濟(jì)增長率為2.84%,較2015年進(jìn)一步提升0.27個(gè)百分點(diǎn)。美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能穩(wěn)定,由此在第一輪加息之后,2016年6、7月份再次加息的可能性增大,這對其他國家經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響可以預(yù)見。因而,人民幣匯率貶值也就在所難免。
從美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期升溫看,自今年5月份以來,在經(jīng)過近4個(gè)月貶值6%后,美元重新進(jìn)入升值通道;盡管美聯(lián)儲(chǔ)并沒有加息,但美聯(lián)儲(chǔ)收縮資產(chǎn)負(fù)債表的緊縮政策一直在進(jìn)行,近期人民幣兌美元貶值主要受美元階段性走強(qiáng)所致,而去年底今年初,人民幣匯率既受美聯(lián)儲(chǔ)升息預(yù)期影響,也是市場對中國經(jīng)濟(jì)預(yù)期悲觀的反映,當(dāng)時(shí)中國面臨的資金流出及居民換匯壓力相當(dāng)大。這使得全球主要國家特別是新興市場貨幣的匯率,都進(jìn)入貶值通道,鑒于中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前正處于低速增長和疲軟期,因此人民幣受到嚴(yán)重的影響。同時(shí),美元指數(shù)跌破92后,開始緩步上行。而人民幣兌一籃子貨幣也出現(xiàn)連續(xù)兩周回升。有數(shù)據(jù)顯示,美聯(lián)儲(chǔ)6月加息概率由此前的4%陡增到36%;期貨市場對美聯(lián)儲(chǔ)7月加息概率的預(yù)期升至58%。因此,人民幣兌美元匯率波動(dòng)頻繁亦屬大概率事件。
國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,中國經(jīng)濟(jì)依然沒有走出低谷,處于一種緊縮狀態(tài),且外貿(mào)進(jìn)出口形勢不佳。外貿(mào)數(shù)據(jù)也隱含著企業(yè)結(jié)匯意愿較低而購匯意愿上升,貶值情緒有所上升,在一定程度上推動(dòng)人民幣貶值預(yù)期。綜上所述,目前中國經(jīng)濟(jì)L型走勢可能長期持續(xù),人民幣走強(qiáng)支撐力不強(qiáng),也表明中國資本回報(bào)率,在未來長時(shí)期將處于低回報(bào)狀態(tài),這樣必然會(huì)促使大量資本外流。
根據(jù)目前人民幣匯率劇烈波動(dòng)現(xiàn)實(shí),政府應(yīng)采取有效應(yīng)對之策:一是對人民幣匯率形勢進(jìn)行有針對性研判和宣傳,讓國內(nèi)民眾理性把握匯率變動(dòng)趨勢,消除匯率波動(dòng)恐慌情緒;央行進(jìn)行適度匯率干預(yù),把控貶值節(jié)奏,防止人民幣再次出現(xiàn)類似去年底今年初的恐慌性貶值,認(rèn)真發(fā)揮好外匯疏導(dǎo)功能,使人民幣匯率不致劇烈波動(dòng)而背離人民幣幣值;同時(shí)為應(yīng)對人民幣兌美元匯率過度貶值,可加緊人民幣盯住“一籃子貨幣匯率”,并進(jìn)行相應(yīng)匯率形成機(jī)制建設(shè),提高人民幣應(yīng)對美元沖擊能力。二是夯實(shí)基本經(jīng)濟(jì)增長面,加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)扶持力度,確保貨幣信貸投放真正注入實(shí)體經(jīng)濟(jì),防止過多信貸資金進(jìn)入房地產(chǎn)及政府主導(dǎo)的投資領(lǐng)域。三是下決心加大淘汰落后過剩產(chǎn)能力度,把去產(chǎn)能當(dāng)作推進(jìn)供給側(cè)改革及國有企業(yè)改革重要手段,并把去產(chǎn)能當(dāng)作中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的一場革命,推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,為人民幣匯率穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
有序推進(jìn)人民幣匯率市場化
拉長周期看,中國金融市場的波動(dòng)性在最近五年內(nèi)發(fā)生了突變,波動(dòng)率快速上升。2013年發(fā)生“錢荒”、2015年“股災(zāi)”、2016年債市又出現(xiàn)了非常大的波動(dòng),包括房地產(chǎn)市場的價(jià)格上漲。金融資產(chǎn)波動(dòng)性上升顯然不是因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)的周期波動(dòng)引發(fā)的,而是經(jīng)濟(jì)的高杠桿運(yùn)行的結(jié)果。五年多的時(shí)間,經(jīng)濟(jì)體杠桿、金融的杠桿沒有下降,反而提升,全社會(huì)杠桿率2014年為235%,2015年預(yù)計(jì)突破250%,銀行系統(tǒng)的貨幣乘數(shù)目前到了歷史高位5.22倍。保險(xiǎn)公司杠桿率從低點(diǎn)7.6倍回升到8.47倍,如果考慮到未并表資產(chǎn),保險(xiǎn)公司的隱性杠桿預(yù)計(jì)大幅高于8.5倍;信托公司的杠桿倍數(shù)從27倍上升至40倍。從金融機(jī)構(gòu)的杠桿、金融資產(chǎn)波動(dòng)率來看,中國金融市場的穩(wěn)定性在持續(xù)下降。如果人民幣出現(xiàn)大幅一次性貶值其沖擊將從貶值預(yù)期、資產(chǎn)負(fù)債表惡化、通脹惡化、金融資產(chǎn)價(jià)格高波動(dòng)等路徑上沖擊經(jīng)濟(jì)金融系統(tǒng),由于系統(tǒng)的脆弱性,沖擊的后果可能發(fā)展到無法掌控的地步。
強(qiáng)調(diào)市場化改革的方向是正確的,推動(dòng)人民幣匯率機(jī)制的市場化、增強(qiáng)彈性是一貫的政策目標(biāo),但不能存在市場化的執(zhí)念,特別是在加入SDR之后,央行的匯率操作增加了更多的國際責(zé)任和約束,更需要對市場化有深刻認(rèn)識(shí)?!安豢赡苋恰币呀?jīng)做出了選擇,就不能首鼠兩端,央行強(qiáng)化了資本管制之后,理論上獲得了更高的貨幣政策獨(dú)立性和對匯率波動(dòng)的掌控;當(dāng)前應(yīng)該在保持人民幣基本穩(wěn)定的前提下,適度放開波動(dòng)幅度、有序推進(jìn)市場化,推動(dòng)人民幣在溫和波動(dòng)中趨于均衡。