楊柳

[摘 要]

圍繞新頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，國(guó)有企業(yè)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)從加強(qiáng)教育、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格自律、強(qiáng)化監(jiān)督等方面進(jìn)行嚴(yán)格的貫徹執(zhí)行，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。

[關(guān)鍵詞]

廉潔自律準(zhǔn)則；紀(jì)律處分條例；國(guó)有企業(yè)；思考

[中圖分類號(hào)] D262.13 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2016）02-0040-03

2015年10月18日，中共中央頒布實(shí)施了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》）和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），為新形勢(shì)下深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了更加嚴(yán)明的重要遵循和紀(jì)律戒尺。基層國(guó)有企業(yè)黨組織的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭學(xué)習(xí)、率先垂范、以上示下，同時(shí)又要結(jié)合工作實(shí)際，從加強(qiáng)教育、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格自律、強(qiáng)化監(jiān)督等方面思考如何在企業(yè)中更好地貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，把紀(jì)律挺在前面。

一、加強(qiáng)教育，構(gòu)筑底線，

將《準(zhǔn)則》和《條例》“立”起來

紀(jì)律是黨的生命線，是管黨治黨之重器。全面從嚴(yán)治黨，首先要把黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》等黨紀(jì)黨規(guī)。

（一）領(lǐng)會(huì)紀(jì)律“挺在前”。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律。把紀(jì)律挺在前面，就是“紀(jì)”在“法”前，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)必須主動(dòng)一步、先行一步，抓早抓小、防微杜漸，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)傾向就及時(shí)糾正，觸碰紀(jì)律就及時(shí)處理，扎緊紀(jì)律之籠，防止“破紀(jì)”衍變成“破法”，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，堅(jiān)決捍衛(wèi)紀(jì)律權(quán)威。

（二）教育黨員“知敬畏”。加強(qiáng)對(duì)黨員的紀(jì)律和規(guī)矩教育，引導(dǎo)黨員堅(jiān)決做到“五個(gè)必須”，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，始終保持如履薄冰、如臨深淵之感。抓好黨章、黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)、教育，使黨員干部將入黨誓詞、“四個(gè)服從”、黨員義務(wù)、黨的制度等內(nèi)化于心、外化于行，在學(xué)思踐悟中增強(qiáng)紀(jì)律性。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的警示教育和廉政提醒，完善并落實(shí)廉政談話提醒機(jī)制，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)拉拉袖子、“咬咬”耳朵，守住廉潔從政底線。

（三）督促黨員“守規(guī)矩”。堅(jiān)持依法用權(quán)、秉公用權(quán)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、用權(quán)守規(guī)矩。樹立“想事、謀事、干事”之心，樹立風(fēng)氣正、辦實(shí)事、能干事之形象。交往中必須堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩，堅(jiān)持做到“君子之交淡如水”，自覺凈化社交圈，明辨是非、抵御誘惑，不斷增強(qiáng)在交往中拒腐防變的“免疫力”，做到交往守規(guī)矩。

（四）強(qiáng)化黨員底線意識(shí)。通過學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，將工作從法律底線向紀(jì)律底線推進(jìn)，從“盯違法”轉(zhuǎn)向“盯違紀(jì)”，守牢紀(jì)律防御陣地。要轉(zhuǎn)變工作方法思路，從“以法律為底線”向“以紀(jì)律為標(biāo)尺”轉(zhuǎn)變，“懲處極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”轉(zhuǎn)變，“突出以治標(biāo)為主”向“注重以紀(jì)律治本”轉(zhuǎn)變，正確處理好抓大案要案與抓早抓小的關(guān)系、嚴(yán)格問責(zé)與治病救人的關(guān)系、查辦案件治標(biāo)與教育制度治本的關(guān)系，綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理等方式，提高違紀(jì)處理的政治、社會(huì)、法紀(jì)效果。

二、落實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)治黨，

將《準(zhǔn)則》和《條例》“抓”起來

全面從嚴(yán)治黨，必須夯實(shí)各級(jí)黨組織管黨治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩抓起來。

（一）充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，營(yíng)造從嚴(yán)從實(shí)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和企業(yè)管理生態(tài)，把嚴(yán)和實(shí)融入黨員教育、管理、監(jiān)督的全過程，切實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，鍛煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。實(shí)踐證明，黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)起來、實(shí)起來，用好民主集中制、批評(píng)和自我批評(píng)等重要法寶，就能奠定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部修身、立德、為政的基石。反之，如果黨內(nèi)政治生活走過場(chǎng)、搞形式，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力就會(huì)漸漸喪失，黨員干部的黨性意識(shí)就會(huì)漸漸弱化。各級(jí)黨組織要切實(shí)用好“三會(huì)一課”、中心組學(xué)習(xí)、雙重組織生活、民主評(píng)議等好制度、好做法，進(jìn)一步完善民主集中制的各項(xiàng)制度，完善議事規(guī)則和決策機(jī)制，把“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”具體化、程序化，使各種形式的黨內(nèi)政治生活都有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，都能有針對(duì)性地解決問題。

（二）領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。國(guó)有企業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律、遵守規(guī)矩，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，加強(qiáng)紀(jì)律約束、自覺接受監(jiān)督。這樣才能以上率下、上行下效，形成“人人守紀(jì)律、個(gè)個(gè)講規(guī)矩”的政治生活新常態(tài)。

（三）落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。一方面，要把落實(shí)黨委主體責(zé)任作為“龍頭工程”來抓。堅(jiān)持“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”，層層傳導(dǎo)壓力，每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要確立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的理念，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。另一方面，要落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真落實(shí)“執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)”和“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求，進(jìn)一步明確監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)主責(zé)，切實(shí)履行“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”職能，確保工作不越位、不錯(cuò)位、不缺位，做到督促不替代，提升執(zhí)紀(jì)本領(lǐng)，彰顯執(zhí)紀(jì)智慧。

（四）勇于、善于和敢于擔(dān)當(dāng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)班子的“班長(zhǎng)”，要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律的主體責(zé)任，切實(shí)履行抓班子、帶隊(duì)伍的政治責(zé)任，狠抓組織建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，要不怕得罪人，敢抓敢管敢批評(píng)，切實(shí)加強(qiáng)干部的日常管理和教育。紀(jì)檢監(jiān)察部門要履行監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，做到有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，讓紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。

（五）嚴(yán)肅問責(zé)。要嚴(yán)格實(shí)行“一責(zé)三問”，在嚴(yán)肅追究違紀(jì)人員責(zé)任的同時(shí)，對(duì)于虛化責(zé)任、紀(jì)律執(zhí)行不力，頂風(fēng)違紀(jì)問題突出的地方或部門，既要向負(fù)有主體責(zé)任的黨委問責(zé)，又要向負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的同級(jí)紀(jì)委問責(zé)，還要向黨委、紀(jì)委第一責(zé)任人問責(zé)。通過問責(zé)，倒逼黨的紀(jì)律在黨內(nèi)得到全面落實(shí)。

三、嚴(yán)格自律，營(yíng)造氛圍，

將《準(zhǔn)則》和《條例》“擔(dān)”起來

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，各級(jí)黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。這就要求黨員干部加強(qiáng)自律意識(shí)，喚醒黨章黨規(guī)意識(shí)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面。

（一）嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，做政治上的“明白人”。要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，把好政治方向，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，始終做到心中有黨、對(duì)黨忠誠(chéng)。要堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，自覺向中央基準(zhǔn)看齊，確保有令必行、有禁必止，堅(jiān)決杜絕“上有政策、下有對(duì)策”。要把學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)、遵守黨章黨紀(jì)作為一種精神追求，深入學(xué)、反復(fù)學(xué)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念；對(duì)照先進(jìn)典型，不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)，樹立正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀。要不斷強(qiáng)化“黨的觀念”，增強(qiáng)角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，切實(shí)做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨為黨。

（二）勇于擔(dān)當(dāng)，做群眾的貼心人。敢于擔(dān)當(dāng)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的鮮明品格。要對(duì)黨員干部勤扯袖子。通過開展警示教育，不斷錘煉黨性修養(yǎng)；通過立規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律，織密制度籠子，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，讓黨員干部切實(shí)增強(qiáng)守紀(jì)律講規(guī)矩的政治自覺。要堅(jiān)持黨紀(jì)政紀(jì)面前人人平等，要按原則辦事，按程序辦事，在紀(jì)律面前不分遠(yuǎn)近親疏，不分長(zhǎng)幼輩分，一視同仁，不偏不倚，決不包庇袒護(hù)，決不姑息遷就。要加大紀(jì)律審查力度。以啄木鳥的精神嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線，對(duì)那些正在走向腐敗的極少數(shù)人形成高壓威懾態(tài)勢(shì)，使其迷途知返，懸崖勒馬；又能遏制心存僥幸者，使其由不敢腐、不能腐變?yōu)椴幌敫?/p>

（三）嚴(yán)以律己，做生活上的“干凈人”。要增強(qiáng)法治意識(shí)，要時(shí)刻牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，認(rèn)真遵守國(guó)家法律法規(guī)，用權(quán)辦事要堅(jiān)持以法律為依據(jù)，時(shí)時(shí)以身作則，處處率先垂范，堅(jiān)持做到“法無授權(quán)不可為”，決不超越法律范圍。要努力提高修養(yǎng)。常修社會(huì)公德、家庭美德，誠(chéng)信友善、寬厚待人，維護(hù)公平正義，遵守公序良俗，保持健康的生活情趣和高尚的精神追求，把好小節(jié)關(guān)、親情關(guān)、社交關(guān)。要時(shí)刻自重自省，自覺做到“心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之惑”，保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，做良好風(fēng)氣的執(zhí)行者、引領(lǐng)者和倡導(dǎo)者。

（四）嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，做行為上的“老實(shí)人”。自覺按照黨的組織原則和政治生活準(zhǔn)則辦事。要把組織紀(jì)律教育作為黨規(guī)黨紀(jì)教育的必修課，使黨員干部都明白，哪些事可以個(gè)人對(duì)組織、哪些事必須組織對(duì)組織，哪些事可以簡(jiǎn)化程序、哪些事只能按程序辦，哪些事該發(fā)揚(yáng)民主、哪些事該請(qǐng)示報(bào)告。要認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格按照組織程序和規(guī)則辦事，該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示，該匯報(bào)的必須匯報(bào)，黨叫干啥就干啥，決不允許討價(jià)還價(jià)。對(duì)那種口是心非、陽奉陰違的人和事，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，使廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到“高壓線”觸碰不得，真正擰緊心中的紀(jì)律螺絲。

（五）嚴(yán)肅生活紀(jì)律，做生活上的“健康人”。要自覺做遵守生活紀(jì)律的表率，既在八小時(shí)內(nèi)嚴(yán)守紀(jì)律，又在八小時(shí)外嚴(yán)守紀(jì)律，堅(jiān)決摒棄從眾、僥幸、麻痹心理，心存敬畏，守住底線，不越雷池半步，真正做到不踩“底線”不越“紅線”。要認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深入落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，管好親屬和身邊人，不以權(quán)謀私、不搞特殊化，不斷凈化自己的工作圈、生活圈、交友圈，做到以德立身、以公處事、以廉樹威。

四、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，

將《準(zhǔn)則》和《條例》“嚴(yán)”起來

全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩既是應(yīng)有之義，也是治本之策。各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)問題突出的要啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。對(duì)不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的行為，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法權(quán)威。

（一）鐵面監(jiān)督。深入推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，持續(xù)創(chuàng)新完善監(jiān)督方式，運(yùn)用建言提醒式、督促整改式、巡察督查式、細(xì)查深挖式等多種監(jiān)督方式，形成嚴(yán)格的約束監(jiān)督機(jī)制。

（二）鐵腕執(zhí)紀(jì)。結(jié)合黨要管黨、從嚴(yán)治黨新常態(tài)下的新問題、新情況、新做法，把政治原則等方面的要求具體化、制度化、程序化。把明確紀(jì)律的禁止性條款和懲戒性標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所敬、言有所戒、行有所止。

（三）鐵心糾“四風(fēng)”。習(xí)近平總書記指出：“必須以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底?！币J(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹立持續(xù)整改、長(zhǎng)期整改的思想，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，持續(xù)努力、久久為功，推進(jìn)反“四風(fēng)”、改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。要繼續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決防止糾治問題反彈回潮。對(duì)“四風(fēng)”方面的突出問題，始終堅(jiān)持零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責(zé)一起，決不搞法不責(zé)眾、決不搞下不為例、決不搞情有可原。

（四）鐵拳懲腐。轉(zhuǎn)變紀(jì)律審查觀，嚴(yán)重違紀(jì)違法問題要查，一般違紀(jì)行為和現(xiàn)象也要管，以零容忍、全覆蓋、無禁區(qū)的態(tài)度，“治病樹”、“拔爛樹”，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。嚴(yán)格實(shí)行“一案三查”，每查處一起違紀(jì)案件，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主體和監(jiān)督責(zé)任，還要查找體制機(jī)制和管理上的漏洞，推動(dòng)建章立制、深化改革等各項(xiàng)工作。深化以案釋紀(jì)、以案說法工作，發(fā)揮查辦案件功能，以案帶教、以儆效尤，達(dá)到查處一個(gè)、教育一片的效果。

從遠(yuǎn)至近，聚焦自身，作為一名黨員，要把提升黨性修養(yǎng)作為一輩子的精神追求，把個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步融入黨的事業(yè)發(fā)展，無論在任何崗位上，都牢記自己的黨員身份，以自己的實(shí)際行動(dòng)做出表率。抓緊時(shí)間逐條逐項(xiàng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》，不僅要在思想上做到“零污染”、生活上做到“零侵蝕”，還要對(duì)工作做到“零懈怠”，對(duì)群眾做到“零距離”，最大限度保障群眾利益不受侵害。作為一名黨的干部，要當(dāng)好黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，黨章賦予我們神圣使命和光榮職責(zé)，讓我們手握戒尺，就決定了我們的身份特殊。手執(zhí)戒尺者必先自戒，更要以“三嚴(yán)三實(shí)”要求自己，必須在思想上擰緊螺絲、上緊發(fā)條，在行動(dòng)上牢記嚴(yán)律守紀(jì)、實(shí)干興邦，在作風(fēng)建設(shè)上不歇腳、不斷線。盡心盡責(zé)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。

作者單位：上海寶冶集團(tuán)有限公司

責(zé)任編輯：劉 捷