顧華詳

絲綢之路經(jīng)濟帶視野下新疆文化交流的挑戰(zhàn)與機遇*

顧華詳

內(nèi)容提要：文章認為在“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略構(gòu)想下促進新疆文化交流，要牢牢把握文化交流與文化安全的主動權(quán)，加快實現(xiàn)文化交流事業(yè)的科學發(fā)展；堅持搶抓機遇，提高文化交流的核心競爭力；堅持開拓創(chuàng)新，提高文化交流的引領(lǐng)力，積極為“絲綢之路經(jīng)濟帶”共建提供更加良好的發(fā)展環(huán)境。

關(guān)鍵詞：絲綢之路經(jīng)濟帶新疆文化交流核心區(qū)挑戰(zhàn)與機遇

文化交流無論是在古代“絲綢之路”上、還是在今天共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的大環(huán)境下，“絲綢之路”早已演化并上升為東西方不同文明之間交流與對話的平臺，成為一條面向世界、面向未來、促進東西方共同發(fā)展繁榮與和諧穩(wěn)定的“文化之帶”和“文明之帶”。因此，與周邊國家乃至絲綢之路經(jīng)濟帶沿途國家進行友好文化交流，特別是通過“構(gòu)建交流互鑒，促進不同文明交流對話的體制機制，健全相互尊重、協(xié)商一致、照顧各方利益的國際合作法律框架體系，擴大利益交融面，深化區(qū)域經(jīng)濟一體化，為歐亞地區(qū)的持久和平、共同發(fā)展與合作激發(fā)出源源不斷的內(nèi)生動力”*顧華詳：《論絲綢之路經(jīng)濟帶與中國法治建設(shè)》，《湖南財政經(jīng)濟學院學報》2014年第6期。，已是一項至關(guān)重要的工作。因此，新疆應抓住共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略機遇，堅持揚長補短、高位推動文化交流事業(yè)科學發(fā)展，為共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”營造良好的大環(huán)境提供強勁動力。

一、新疆推進文化交流面臨的挑戰(zhàn)

(一)面臨著應對復雜局勢和復雜環(huán)境的挑戰(zhàn)

隨著對外開放的日益擴大，西方國家對我進行思想文化領(lǐng)域的滲透進一步加劇，特別是國內(nèi)外“三股勢力”向我境內(nèi)滲透破壞活動日趨嚴重，以泛突厥主義、泛伊斯蘭主義為主要內(nèi)容的分裂宣傳、煽動在一些群眾的思想中造成了混亂和模糊認識。隨著“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)的全面推進，新疆作為全國向西開放最前沿陣地和核心區(qū)，加強對文化交流領(lǐng)域指導和規(guī)范的任務更加繁重而艱巨。這些都給開展文化交流工作提出更高要求，迫切需要新疆文化交流工作者不斷增強做好文化交流工作的責任感、使命感，找準工作的切入點和著力點，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為；*馮瑾、李行：《張春賢在自治區(qū)文化交流工作會上發(fā)表重要講話強調(diào)：宣傳開道、輿論先行、統(tǒng)一思想、凝聚力量》，《新疆日報》2014年2月14日第1版。迫切需要文化交流工作者堅定立場、敢于擔當，提升素質(zhì)、履職盡責，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為；迫切需要文化交流工作圍繞社會穩(wěn)定和長治久安大局，積極凝聚各方面力量，不斷增強各族群眾的信心，有力、有效地引領(lǐng)各種文化思潮。

(二)面臨著徹底破除制約文化交流舊觀念的挑戰(zhàn)

新疆解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、與時俱進的任務還十分艱巨，特別是在對待大力推進文化交流上，仍然存在重文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、輕文化交流的觀念，尤其是在對待民間文化交流的問題上，還存在唯身份論的傾向，存在“恐私”“拒私”和盲目“排外”的思想。經(jīng)營性文化單位改制中仍然面臨著一定阻力，對社會主義市場經(jīng)濟體制為文化交流發(fā)展提供的新動力、新條件認識不足；人們崇尚“事業(yè)”懼怕“企業(yè)”體制的思想觀念還比較嚴重，在很大程度上影響了文化交流事業(yè)的健康發(fā)展。文化交流服務領(lǐng)域條塊分割、區(qū)域封閉、城鄉(xiāng)分隔、交流不暢的市場格局亟待打破，一個統(tǒng)一開放、競爭有序、規(guī)范法治、交流暢通的現(xiàn)代文化交流市場體系亟待健全，國際傳播能力亟待加強，對外話語體系亟待強化，對外文化開放水平亟待提升。

(三)面臨著人民群眾日益增長的文化交流需求與條件嚴重不足的挑戰(zhàn)

隨著新一輪對口援疆工作的深入推進，特別是以建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”為契機把新疆建成核心區(qū)共識的逐步深化，新疆與“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿途國家全方位務實合作工作逐步啟動，雙邊和多邊的文化交流交往交融在促進經(jīng)貿(mào)合作中的重要作用日益凸顯，新疆各族人民群眾精神文化需求也呈快速增長的態(tài)勢。但目前新疆文化交流無論在數(shù)量還是在質(zhì)量上，都不能滿足各族人民多方面、多層次、多樣化需求，文化交流發(fā)展緩慢，對國民經(jīng)濟貢獻率偏低的問題較突出。

(四)面臨著以信息技術(shù)為代表的現(xiàn)代科技發(fā)展和廣泛應用帶來的挑戰(zhàn)

在互聯(lián)網(wǎng)日益成為文化信息集散地的今天，網(wǎng)絡安全正成為新疆文化交流面臨的巨大挑戰(zhàn)。加強互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理，*《習近平在第二次中央新疆工作座談會上強調(diào)：堅持依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆，團結(jié)各族人民建設(shè)社會主義新疆》，《人民日報》2014年5月30日第1版。加快適應現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的新趨勢，確保正能量牢牢占領(lǐng)新疆互聯(lián)網(wǎng)文化交流陣地。因此，大力發(fā)展雙邊或多邊文化交流與合作事業(yè)發(fā)展、促進“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線各國共同受益的網(wǎng)絡文化建設(shè)已經(jīng)成為新疆和沿線各國共同面臨的挑戰(zhàn)。

(五)面臨著缺乏實力雄厚的智力支持和完備制度保障的挑戰(zhàn)

目前，新疆高層次創(chuàng)新型文化藝術(shù)交流人才培養(yǎng)教育體系和方式與文化交流對高層次、多元化文化交流的需求相比，還存在著明顯的不適應。最突出的問題是：一些在計劃經(jīng)濟體制下制定的文化政策法規(guī)尚未清除和廢止，一些新的文化政策法規(guī)還沒有出臺或者落實不到位；促進非公有制文化企業(yè)發(fā)展、參與對外出版、以控股形式參與文化單位改制經(jīng)營等體制機制還比較缺乏；文化企業(yè)不大不強，文化產(chǎn)業(yè)集約化、專業(yè)化水平低；小微文化企業(yè)“專、精、特、新”的發(fā)展特色不明顯；優(yōu)化文化資源市場配置，構(gòu)建多層次文化產(chǎn)品和要素市場的制度措施尚不健全。文化事業(yè)發(fā)展無論是智力實力層面還是經(jīng)濟實力層面都還難以支撐文化交流事業(yè)的快速發(fā)展。

(六)面臨著嚴峻的文化安全形勢的挑戰(zhàn)

長期以來，西方敵對勢力和境內(nèi)外“三股勢力”沆瀣一氣，一刻不停地大肆實施“西化”“分化”戰(zhàn)略，加緊對我推行政治霸權(quán)、文化霸權(quán)、數(shù)字霸權(quán)，并且極力采取“文扇武攻”手段制造事端，利用民族分裂思想進行滲透破壞，妄圖在邊疆地區(qū)打開缺口，*顧華詳：《論現(xiàn)代文化引領(lǐng)與跨越式發(fā)展和長治久安》，《烏魯木齊職業(yè)大學學報》(人文社會科學版)2010年第3期。導致意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭異常激烈，文化戰(zhàn)線對敵形勢越來越復雜多變。而文化安全問題與文化交流問題相互交織，使文化交流工作更為復雜和艱難。特別是近年來“三股勢力”利用網(wǎng)絡和移動存儲介質(zhì)及多媒體傳播反動音像制品，煽動、破壞祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)的問題比較突出，社會主義核心價值體系受到多方面沖擊，嚴重威脅著青少年的健康成長、威脅著社會和諧穩(wěn)定與長治久安、威脅著國家安全，嚴重干擾了正常、健康的文化交流工作。

二、新疆推進文化交流面臨的機遇

(一)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想得到了國際社會的積極響應

隨著中國與周邊國家間的關(guān)系日益密切，雙方在新聞、文化等方面的交流合作也日漸緊密。僅以哈薩克斯坦共和國為例，早在1993年，哈薩克斯坦通訊社就將派駐國外的第一個記者站設(shè)在了北京，并且一直與新華社、人民日報有著業(yè)務合作，2013年又與新疆天山網(wǎng)簽訂了信息共享合作協(xié)議。2013年9月7日，中哈兩國在阿斯塔納簽署了《中華人民共和國和哈薩克斯坦共和國關(guān)于進一步深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》，強調(diào)“繼續(xù)加強文化、教育、廣電、旅游、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域合作。中方支持哈方2013年在華舉辦‘哈薩克斯坦文化日’活動，歡迎更多的哈薩克斯坦學生來華學習”*《中華人民共和國和哈薩克斯坦共和國關(guān)于進一步深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》，《人民日報》2013年9月8日第2版。。2013年9月，習近平主席對土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦等中亞國家進行了國事訪問，并出席在俄羅斯圣彼得堡舉行的20國集團(G20)領(lǐng)導人第八次峰會和在吉爾吉斯斯坦比什凱克舉行的上海合作組織成員國元首理事會第13次會議。2014年3月14日，哈薩克斯坦國家通訊社中文在線網(wǎng)站開通，并實現(xiàn)阿斯塔納與北京的網(wǎng)絡同步直播。該中文網(wǎng)站針對中國受眾特點全面介紹哈國情況并提供各種信息，*李冬妹、加尼別克·焦達提：《哈國最大官方中文網(wǎng)站開通》，《新疆日報》2014年3月16日第2版。意在為哈中兩國的文化交流搭建平臺。2015年4月20～21日，習近平在對巴基斯坦進行國事訪問期間，中巴兩國聯(lián)合發(fā)表了《關(guān)于建立全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，高度評價了將中巴經(jīng)濟走廊打造成“一帶一路”重大項目所取得的進展，并一致認為區(qū)域合作和南南合作新模式將為實現(xiàn)亞洲整體振興和各國共同繁榮帶來新機遇，等等，*《中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國關(guān)于建立全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，《人民日報》2015年4月21日第2版。國家不斷積極深化與新疆周邊國家、“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿途國家間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，無疑為促進新疆文化交流戰(zhàn)略實施帶來了得天獨厚的機遇。

(二)新疆經(jīng)濟持續(xù)快速增長，物質(zhì)文化基礎(chǔ)日漸雄厚，為促進文化大發(fā)展、促進文化交流奠定了堅實基礎(chǔ)

中央新疆工作座談會召開以來，新疆跨越式發(fā)展取得了巨大成效：2010年，GDP突破5 000億元、2011年突破6 000億元、2012年突破7 500億元、*鐘秀玲：《三年來我區(qū)GDP每年增千億》，《新疆日報》2013年4月28日第1版。2013年突破8 510億元，主要經(jīng)濟指標增速居全國前列，*馮瑾：《自治區(qū)十二屆人大二次會議開幕》，《新疆日報》2014年1月17日第1版。經(jīng)濟增速自1991年以來首次進入全國前10位。新疆發(fā)展一改以往“上升比全國慢，回落比全國快”的格局，形成了跨越式增長格局，發(fā)展?jié)摿M一步凸顯。2014年，新疆完成地區(qū)生產(chǎn)總值9 200億元，增幅高于全國平均水平2.6個百分點，文化事業(yè)發(fā)展全面加快。*雪克來提·扎克爾：《政府工作報告——2015年1月20日在自治區(qū)十二屆人大三次會議上》，《新疆日報》2015年1月26日第1版。全疆各地陸續(xù)舉辦了諸如“新絲綢之路文化月”“新絲綢之路榮耀復興——庫爾勒商業(yè)走向何方”高峰經(jīng)濟論壇等文化活動、庫車—寧波對口援疆經(jīng)貿(mào)文化交流周、新疆文化代表團赴馬六甲進行文化交流等活動；國內(nèi)外企業(yè)希望通過文化交流助推經(jīng)濟發(fā)展的愿望越來越強烈。

新疆地處“一帶一路”的核心區(qū)，又是文化資源大區(qū)，新疆的文化資源是一座未被全面開發(fā)的富礦，文化旅游必將成為絲綢之路熱點的共識正在企業(yè)界逐漸形成，一些企業(yè)集團傾力投資文化產(chǎn)業(yè)正是看好新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蓬勃態(tài)勢。新疆文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已是熱潮涌現(xiàn)，大企業(yè)、大集團轉(zhuǎn)型投入文化產(chǎn)業(yè)的勢頭越來越強勁，骨干型文化企業(yè)正在塑成，小微文化企業(yè)漸成“鋪天蓋地”之勢?！哆_坂城西部歌城文化演藝項目》合作協(xié)議已被京新兩地公司以1.8億元的投資額敲定；本土文化企業(yè)在動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計等新興文化產(chǎn)業(yè)快速成長，《阿凡提故事畫庫系列叢書》等一批原創(chuàng)動漫文化產(chǎn)品多角度展現(xiàn)了新疆的魅力。演藝產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，歌舞劇《情暖天山》、音樂雜技劇《你好，阿凡提》等一批傳播正能量的舞臺藝術(shù)精品實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收，特別是由民營演藝機構(gòu)創(chuàng)作演出的《千回西域》《印象二道橋》《吐魯番盛典》等劇目已發(fā)展成駐場、宴藝等形式多樣的文化產(chǎn)業(yè)鏈。

(三)新疆實施外向型經(jīng)濟和向西開放戰(zhàn)略，特別是“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略實施帶來的外部環(huán)境的極大改善，為擴大文化交流提供了有利契機

新疆具有向西開放的獨特優(yōu)勢，《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路愿景與行動》的實施，為再一次充分發(fā)揮新疆獨特的區(qū)位優(yōu)勢和向西開放重要窗口作用提供了機遇。新疆正在全面加快“絲綢之路經(jīng)濟帶”重要的區(qū)域交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科教中心、醫(yī)療服務中心以及國家大型油氣生產(chǎn)加工和儲備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風電和光伏發(fā)電基地等綜合大通道的建設(shè)，*顧華詳：《論絲綢之路經(jīng)濟帶與中國法治建設(shè)》。其中，以文化先行建設(shè)“絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶”、促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路不斷明確，文化系統(tǒng)促進新疆文化“走出去”和“引進來”戰(zhàn)略的實施力度不斷加大，文化交流的力度和步伐越來越快，激發(fā)了新疆文化與世界文化接軌的自信和豪情。

國際市場對新疆多元文化產(chǎn)品的興趣日益濃厚。新疆經(jīng)濟文化的發(fā)展在中亞國家國際區(qū)域的影響力日益增強，為文化產(chǎn)品和文化企業(yè)進入國際文化市場創(chuàng)造了有利條件。國家文化部和自治區(qū)黨委已經(jīng)決定，將中國新疆國際民族舞蹈節(jié)由每3年舉辦一屆改為每2年舉辦一屆；中國—亞歐博覽會“中外文化展示周”、中國—亞歐出版博覽會、中國新疆國際藝術(shù)雙年展、新疆國際民族舞蹈節(jié)、亞歐商品貿(mào)易博覽會等經(jīng)貿(mào)文化交流平臺的輻射影響力越來越大，“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿途國家選擇到新疆留學、旅游、就醫(yī)療養(yǎng)的人員越來越多，特別是醫(yī)療旅游服務，更是將中國的中華醫(yī)學和中華文化再次傳播到“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿途國家。新疆正積極爭取把廣播影視“走出去”工程納入國家“走出去”工程的統(tǒng)一規(guī)劃，在擴大新疆廣播電視節(jié)目在周邊國家落地播出的同時，進一步加強與亞歐各國之間的廣播影視文化交流與合作，開辟中亞影視市場。隨著新疆文化交流的條件越來越好，對新疆和整個“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿途國家的發(fā)展都會贏得更多更好的發(fā)展機遇。

(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為充分發(fā)揮文化交流和文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢提供了機遇

隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快，有力地促進了新疆文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。*新疆在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面有著獨特優(yōu)勢，全國各援疆省市都堅持利用新疆豐富的文化元素，以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動當?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升新疆文化品牌效應和國際影響力，擴大區(qū)域間、國家間的文化交流交往交融。到2015年，新疆已建設(shè)區(qū)級、地級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)近20個；國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地6家，自治區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范基地76家；疆內(nèi)小微文化企業(yè)已近2萬家。建成涵蓋以演藝、文化娛樂、游戲等為代表的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和以動漫、文化會展、創(chuàng)意設(shè)計、網(wǎng)絡文化為代表的新興文化產(chǎn)業(yè)門類的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，為新疆文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)后發(fā)趕超奠定了基礎(chǔ)?，斠拦披悺ぐ骸段幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展了，文化科技中心才堅實》，《新疆日報》2015年4月28日第9版。據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織的數(shù)據(jù)顯示，2013年，全球文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重平均為5.26%，文化、娛樂業(yè)等正在迅速成為全球經(jīng)濟增長新的驅(qū)動輪。*瑪依古麗·艾：《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，文化科技中心才堅實》。而在2012年，我國核心文化產(chǎn)品的出口額就已由2003年的56億美元增至259億美元，*本書編寫組：《〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉輔導讀本》，北京：人民出版社，2013年，第271頁。文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，京、滬、蘇、浙、湘、鄂、粵等省市的文化產(chǎn)業(yè)增加值均已占國民生產(chǎn)總值的5%以上；同年，新疆僅技術(shù)經(jīng)濟合同成交額一項就達到了5.5億元。*《新疆統(tǒng)計年鑒(2013)》，北京：中國統(tǒng)計出版社，2013年，第614頁。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，新疆企業(yè)“走出去”步伐加快，一批重大項目已在周邊多個國家實施，一些工業(yè)園區(qū)已在格魯吉亞、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、印度等國開工建設(shè)；烏魯木齊到哈薩克斯坦、土耳其、格魯吉亞的貨運班列已經(jīng)開通，烏魯木齊集裝箱中心站、中歐班列集結(jié)編組中心和進出口貨物分撥中心正在建設(shè)之中?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”沿途國家的一批企業(yè)也已入駐新疆，新疆正在成為歐亞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)。*張春賢：《建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)》，《人民日報》2015年3月12日第13版。這些無疑都會為新疆文化交流和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間，使新疆文化發(fā)展空間得到進一步拓展，文化優(yōu)勢得到進一步培育，文化利益得到進一步維護。新疆文化企業(yè)也把握機遇，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)滲透力強的特點和優(yōu)勢延長產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面構(gòu)建“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的發(fā)展新格局，進一步奠定了文化交流的堅實基礎(chǔ)。

(五)文化體制改革不斷深化，進一步激發(fā)了新疆各族群眾的文化創(chuàng)造活力，解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力

隨著文化管理體制的不斷完善，文化單位的政企、政事得以分開，文化行政部門與所屬文化企事業(yè)單位的關(guān)系進一步理順；現(xiàn)代文化市場體系建立健全，合格的文化市場主體得到培育，已轉(zhuǎn)制的文化企業(yè)加快了公司制和股份制改造，法人治理結(jié)構(gòu)得到完善，文化資源的整合和戰(zhàn)略性重組得到推進，骨干文化企業(yè)做大做強得到持續(xù)支持。*瑪依古麗·艾、顧旖旎：《我區(qū)文化廣電新聞出版碩果累累》，《新疆日報》2014年2月16日第2版。這些措施有力地推動了新疆文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)向著更加開放、更加注重創(chuàng)造力和競爭力的提升、更加注重經(jīng)濟效益和社會效益提升的方向發(fā)展，也更加提升了文化企業(yè)和社會相關(guān)方面統(tǒng)籌推進文化交流的積極性和創(chuàng)造性。

(六)全國對口援疆工作的深入推進，為新疆實施文化交流戰(zhàn)略提供了機遇

新疆實施文化交流戰(zhàn)略的宏偉目標，在全國對口援疆機制的基礎(chǔ)上，得到了國家項目和對口支援省市多方面的大力支持，使新疆的文化交流實力得以大幅度提升。由上海話劇藝術(shù)中心國家一級導演雷國華團隊創(chuàng)作的《沙棗花香》在北京民族文化宮大劇院上演，真實再現(xiàn)了上世紀60年代上海知青在大漠邊疆艱苦奮斗的感人經(jīng)歷以及他們子女的生活、維吾爾族同胞與漢族一家人的深厚情感；*劉舒凌：《上海文化援疆：話劇〈沙棗花香〉將在北京演出》，《今日新疆》2013年第9期下半月刊。中央文化管理干部學院與中國美術(shù)館在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第十三師和哈密地區(qū)舉辦“翰墨書香走邊疆”慰問采風活動，走進團場鄉(xiāng)村，領(lǐng)略不同民族文化的魅力……*趙珺：《中央文化管理干部學院開展系列援疆活動》，《今日新疆》2013年第7期上半月刊。不勝枚舉的文化活動不斷增強著民漢和東中西部文化交流融合的信心，對無私奉獻和堅韌不拔，特別是“獻了青春獻子孫、獻了子孫獻終身”的新疆精神、兵團精神有了更深刻的理解，對新疆生活有了更加深刻的體驗，對民漢文化交流、東中西部文化交融、多元一體文化有了更準確的認識，使得外界對新疆的關(guān)注力與日俱增。

三、迎接挑戰(zhàn)、搶抓機遇促進新疆文化交流的對策建議

(一)勇于迎接挑戰(zhàn)，牢牢把握文化交流與文化安全的主動權(quán)

新疆的文化交流工作必須圍繞“在各族群眾中牢固樹立正確的祖國觀、民族觀，弘揚社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀，增強各族群眾對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同”*《習近平在第二次中央新疆工作座談會上強調(diào)：堅持依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆，團結(jié)各族人民建設(shè)社會主義新疆》。這個目標，主動增強意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的意識與能力，牢牢把握促進文化交流和維護國家文化安全的主動權(quán)。推進新疆文化交流工作科學發(fā)展，一定要堅持不斷提高各級黨組織領(lǐng)導文化交流工作的能力和水平，著力抓住建強一支思想政治、能力素質(zhì)和作風上都過得硬的文化交流干部隊伍這個關(guān)鍵，引導文化交流工作堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信；自覺樹立敢打必勝的信心、樹立敢于戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)的決心、樹立長期作戰(zhàn)的思想；與時俱進地推進新疆現(xiàn)代文化建設(shè)，不斷豐富以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的實踐特色、理論特色、民族特色和時代特色；*胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2012年11月18日第1版。堅持從長治久安的全局和共建絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略高度，科學統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、協(xié)調(diào)兼顧網(wǎng)上網(wǎng)下兩個主戰(zhàn)場、牢牢掌控疆內(nèi)疆外兩條戰(zhàn)線，堅持統(tǒng)籌推進，做好文化安全與文化交流工作。始終堅持加強黨對文化交流工作的領(lǐng)導，堅持把文化交流工作融匯到穩(wěn)定與發(fā)展的各個方面、各個環(huán)節(jié)；努力夯實文化交流工作的根基，下大力氣提升基層文化交流的能力，努力實現(xiàn)文化交流工作的整體推進，確保打好文化交流領(lǐng)域反分裂斗爭的硬仗，在維護文化安全的基礎(chǔ)上，更好地為共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”凝聚合作發(fā)展的共識，集聚促進和諧發(fā)展的強大合力。

(二)堅持搶抓機遇，不斷提高文化交流的核心競爭力

習近平總書記提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略構(gòu)想，特別是第二次中央新疆工作座談會明確要求新疆著力打造“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區(qū)，新疆在歐亞大陸交通運輸大通道的戰(zhàn)略地位日益凸顯，國家發(fā)展戰(zhàn)略布局更加重視向西傾斜。這些優(yōu)勢都使新疆的全面跨越式發(fā)展迎來了更多的歷史性、戰(zhàn)略性機遇。因此，新疆文化交流工作應積極樹立為穩(wěn)定、發(fā)展、合作服務的意識，緊緊圍繞共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的目標要求，在文化領(lǐng)域的國際競爭與博弈中積極營造合作共贏、共同發(fā)展的濃厚氛圍，*譚娜：《長沙動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展、定位及存在問題研究》，《湖南財政經(jīng)濟學院學報》2015年第1期。不斷提升新疆軟實力，增強新疆的國際競爭力，為“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區(qū)建設(shè)服務。要牢牢把握社會發(fā)展進步的本質(zhì)和主流，始終把服務新疆、參與“絲綢之路經(jīng)濟帶”共建作為重要任務，在全社會、在沿線各國唱響互相合作、共同發(fā)展的正氣歌，奏好共筑和諧穩(wěn)定、共謀跨越發(fā)展的主旋律。因此，應大力弘揚“團結(jié)互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏”的絲綢之路精神，進一步提升新疆現(xiàn)代文化的公信力、影響力和國際傳播力，不斷增強文化交流工作的吸引力、感染力和親和力，講好新疆故事、傳播好新疆聲音、闡釋好新疆特色，進一步向全國、全世界展示新疆的無限魅力，樹立新疆的良好形象。

(三)堅持開拓創(chuàng)新，不斷提高文化交流的引領(lǐng)力

善于用市場的辦法優(yōu)化文化資源配置，堅持實施重點文化交流項目帶動戰(zhàn)略，大力發(fā)展主導型的文化交流產(chǎn)業(yè)，支持文化交流企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成具有新疆特色的文化交流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，不斷提高新疆文化交流產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。新疆可以充分利用由中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦三國聯(lián)合申報的絲綢之路“長安—天山廊道路網(wǎng)”成功入選世界文化遺產(chǎn)名錄*蔡明照：《弘揚絲路精神，再現(xiàn)絲路輝煌》，《今日新疆》2014年第7期上半月刊。的有利條件，通過大項目帶動為紐帶和橋梁，共同進行文化交流合作與創(chuàng)新發(fā)展，積極構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化交流的市場服務體系，大力推進文化交流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進文化交流資源在“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿途國家間有效流動，助力新疆和沿途國家的骨干文化企業(yè)做大做強。重視完善促進文化交流的經(jīng)濟政策，依法加強版權(quán)保護，鼓勵金融資本、社會資本進入文化交流領(lǐng)域。建立健全文化交流產(chǎn)品的創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、推廣扶持激勵機制，吸引各族群眾廣泛參與，同時積極調(diào)動疆內(nèi)外、國內(nèi)外企業(yè)和單位的積極性，共同為“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿途國家各族群眾提供更多文化交流精品，不斷提升新疆現(xiàn)代文化在國內(nèi)外、疆內(nèi)外的話語權(quán)和引領(lǐng)力。

堅持通過全面深化改革，創(chuàng)新對外文化交流的體制機制，不斷提升新疆文化交流的開放水平。堅持政府主導、企業(yè)主體、市場運作、社會參與、中外合作的路徑，扶持文化交流事業(yè)發(fā)展，提升新疆文化交流的引領(lǐng)力。堅持創(chuàng)新對口援疆的文化援疆體制機制，完善新疆與援疆省市合力推進文化交流的體制機制，共同提升新疆文化的國際傳播能力和對外話語體系。面向市場配置更多優(yōu)質(zhì)的文化資源，引導各方面共同落實第二次中央新疆工作座談會精神，共同利用新疆“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區(qū)的地緣優(yōu)勢，共同打造和經(jīng)營好中國新疆國際民族舞蹈節(jié)、絲綢之路經(jīng)濟帶國際研討會等一系列的國際平臺，切實在國際上講好中國故事、傳播中國魅力、樹立中國形象、提升中國引領(lǐng)力，促進文化交流事業(yè)健康發(fā)展。

責任編輯：劉欣

*本文系國家社會科學基金重點資助項目“中央實施援疆工作的歷史考察和經(jīng)驗總結(jié)”(11ADJ001)的階段性研究成果。

中圖分類號：G125.45

文獻標識碼：A

文章編號：1009-5330(2016)02-0120-07

作者簡介：顧華詳，中共新疆區(qū)委改革辦社會事業(yè)和文化體制改革處處長、新疆師范大學法學院客座教授(新疆烏魯木齊830003)。