朱來斌

(福建師范大學(xué)福清分校 人事處，福建 福清 350300)

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地方本科高校轉(zhuǎn)型視閾下“雙師雙能型”師資隊伍構(gòu)建路徑探析

朱來斌

(福建師范大學(xué)福清分校 人事處，福建 福清 350300)

構(gòu)建一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的“雙師雙能型”師資隊伍，是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的根本保障。為此，要注重轉(zhuǎn)變理念、清晰定位，注重拓寬渠道、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，注重強(qiáng)化培訓(xùn)、提升技能，注重多元評價、配套激勵，以打造一支適應(yīng)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的合格師資隊伍。

地方本科高校；轉(zhuǎn)型；雙師雙能型；師資隊伍；路徑

辦學(xué)之道，教師為本。大學(xué)教學(xué)是培養(yǎng)高級專門人才的基本途徑，而大學(xué)教師是其具體的執(zhí)行者。無論在傳授知識、開發(fā)智力，還是在培養(yǎng)能力等諸方面，大學(xué)教師均處于一種傳授、開發(fā)、培養(yǎng)的主動地位，具有主導(dǎo)性的作用。黨的十八大報告提出，要“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。[1]黨的十八屆三中全會通過的 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》進(jìn)一步指出，要“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)高校辦出特色爭創(chuàng)一流”。[2]按照黨的十八大和十八屆三中全會的部署，加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，引導(dǎo)一批地方普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型是新時期高等教育領(lǐng)域的又一重大改革。新型高校需要新型教師。轉(zhuǎn)型是否成功，教師是關(guān)鍵。應(yīng)用型人才培養(yǎng)突出了人才的應(yīng)用性、實踐性和創(chuàng)新性，側(cè)重于培養(yǎng)人才的社會適應(yīng)能力和社會生存能力。這種多元的素質(zhì)和能力結(jié)構(gòu)對教師的教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)環(huán)節(jié)以及教學(xué)方法等方面提出了全新的要求。從這一意義上講，構(gòu)建一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的“雙師雙能型”師資隊伍，是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的根本保障。

一、轉(zhuǎn)變理念、清晰定位是“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)的前提條件

地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的趨勢，是遵循職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)律的結(jié)果，是比較借鑒國外高校辦學(xué)經(jīng)驗的選擇。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是一種與普通大學(xué)并行、以專業(yè)教育為主導(dǎo)和面向就業(yè)與生活的教育，是高等教育體系的必要組成部分，肩負(fù)培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才、開展應(yīng)用研發(fā)創(chuàng)新、服務(wù)就業(yè)和區(qū)域發(fā)展及促進(jìn)終身學(xué)習(xí)等多重使命。我國地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，不是單項改革措施的簡單相加，也不是簡單的更名，而是整體性、系統(tǒng)性的改革，必須明確轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，推動轉(zhuǎn)型高校的實質(zhì)性改革創(chuàng)新。實現(xiàn)這一任務(wù)，需要國家的頂層設(shè)計和各級政府的共同努力，需要全社會的共同參與，更需要地方本科院校自身的主動作為。而轉(zhuǎn)變觀念、清晰定位則是地方本科院校主動作為的首要表現(xiàn)，更是轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵因素和改善師資隊伍結(jié)構(gòu)的前提條件。

一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念。地方本科院校應(yīng)當(dāng)打破傳統(tǒng)思維方式和辦學(xué)模式，以全新視角看待當(dāng)今的高等教育，摒棄高校發(fā)展一味追求“高大上”的規(guī)模，一提職業(yè)教育就嫌“檔次太低”的陳舊觀念，充分認(rèn)識到應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的重要性和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性和必要性。[3](P12)為此，要主動適應(yīng)社會需要，堅持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)道路；加強(qiáng)基礎(chǔ)理論教育、拓寬專業(yè)口徑、增強(qiáng)人才社會適應(yīng)性的教學(xué)內(nèi)容；融知識傳授與能力培養(yǎng)為一體，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和實踐能力的教學(xué)觀念；理論聯(lián)系實際，強(qiáng)化實踐教學(xué)的教學(xué)方法；學(xué)生是主體，教師是主導(dǎo)，重視學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)能力和終身學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)的管理方式。具體而言， 隨著轉(zhuǎn)型的進(jìn)行，對教師的要求不同了。因為教學(xué)模式轉(zhuǎn)變了,培養(yǎng)方式不同了，教師再按傳統(tǒng)的滿堂灌、照本宣科的教法已經(jīng)行不通了，教師只講不練、不會實踐也行不通了。對教師的評價導(dǎo)向和考核內(nèi)容也不同了，不僅會講還要會做。因此，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和市場機(jī)制作用，推進(jìn)需求傳導(dǎo)式的改革，深入推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、鼓勵轉(zhuǎn)型、突出績效的政策和制度導(dǎo)向驅(qū)動，增強(qiáng)教師自覺轉(zhuǎn)向發(fā)展，促進(jìn)教師的專業(yè)實踐能力的有效提升，對推動高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，具有十分重要的意義。

二是要進(jìn)一步明晰應(yīng)用型本科定位。應(yīng)用型人才培養(yǎng)應(yīng)更加注重技術(shù)層面的提升，與一般本科相比，它更強(qiáng)調(diào)技術(shù)操作和解決實際問題的能力；與高職高專相比，它又有更寬的專業(yè)理論基礎(chǔ)。[3](P12)為此，作為轉(zhuǎn)型高校，應(yīng)采取有效手段，在加強(qiáng)師德師風(fēng)教育的同時，對應(yīng)用型辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)加以疏解，在認(rèn)同的基礎(chǔ)，緊緊圍繞學(xué)校及教師實際，充分借鑒國內(nèi)外已有的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)引導(dǎo)，以準(zhǔn)確把握和理解“雙師雙能型”教師建設(shè)內(nèi)涵。深化產(chǎn)教融合、校企合作，促進(jìn)高?？茖W(xué)定位、特色發(fā)展，暢通產(chǎn)教融合、校企合作主渠道，推進(jìn)與政府、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)與橫向合作，建立“產(chǎn)教結(jié)合、研學(xué)互融”協(xié)同培育師資機(jī)制，打造“應(yīng)用型師資培養(yǎng)特區(qū)”，創(chuàng)新“教師+企業(yè)”“教師+地方”“教師+企業(yè)+地方”培育新模式，突出分類建設(shè)，共同推動教師向“雙師雙能型”轉(zhuǎn)變。

二、拓寬渠道、優(yōu)化結(jié)構(gòu)是“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一是要拓寬師資引進(jìn)渠道。應(yīng)用型人才具有較強(qiáng)的動手操作能力、專業(yè)實踐能力和較強(qiáng)的社會適應(yīng)能力，因此，應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要校內(nèi)專任教師與社會人才資源的共同參與。然而轉(zhuǎn)型的高校大多為地方新建本科院校，“雙師雙能型”教師較為匱乏，在講授方式上注入式過多，啟發(fā)式、參與式過少；缺乏運(yùn)用來自企業(yè)行業(yè)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等基層一線真實任務(wù)、真實案例進(jìn)行教學(xué)，在講授過程中結(jié)論型過多，問題型過少；在講授內(nèi)容上封閉式過多，將行業(yè)企業(yè)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范融入教學(xué)內(nèi)容過少；在教學(xué)要求上，共性標(biāo)準(zhǔn)過多，個性發(fā)揮過少；在知識結(jié)構(gòu)上，書本知識過多，實踐技能標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)崗位能力具體化為教學(xué)模塊過少；考核標(biāo)準(zhǔn)上重分?jǐn)?shù)過多，重能力過少等等，這都不符合轉(zhuǎn)型高校的辦學(xué)理念和人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。為適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的迫切需求，學(xué)校應(yīng)改變重學(xué)歷、職稱，輕能力、實踐的陳舊做法，從業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范出發(fā)，打破傳統(tǒng)思維的束縛，積極創(chuàng)設(shè)條件，不斷拓寬師資的來源渠道。在引進(jìn)人才時，推進(jìn)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)銜接，與地方、經(jīng)濟(jì)社會等發(fā)展要求的新業(yè)態(tài)、新形態(tài)相結(jié)合，努力建設(shè)一支有新使命、新責(zé)任、新希望、新追求，知識儲備豐富、閱歷廣、實踐強(qiáng)、駕馭教學(xué)水平高的“雙師雙能型”教師隊伍。此外，轉(zhuǎn)型高校還應(yīng)從學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展的高度出發(fā)，在“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)方面，除了進(jìn)一步拓寬渠道、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，還應(yīng)構(gòu)建全方位、多層次的培養(yǎng)模式，深入企業(yè)接受培訓(xùn)、掛職工作和實踐鍛煉等等。尤其要積極引導(dǎo)青年教師加快自我規(guī)劃、自我提升以形成與當(dāng)今企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)管理等相適應(yīng)的能力和技能水平，不斷提高教師駕馭應(yīng)用型課堂的能力。要從地方、企事業(yè)單位聘請一批高職稱的技術(shù)骨干，到學(xué)校擔(dān)任兼職教師或客座教授，可以提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量和學(xué)校的辦學(xué)水平，從而為學(xué)校的發(fā)展開辟廣闊的空間。

二是要優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。如何確定適宜的教師結(jié)構(gòu)，成為制約應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量和效益的關(guān)鍵。首先要優(yōu)化學(xué)歷結(jié)構(gòu)。應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求教師個體具備較高的素質(zhì)和能力，這些素質(zhì)和能力包括科學(xué)文化素質(zhì)、專業(yè)理論素質(zhì)、思想政治素質(zhì)、教學(xué)能力、科研能力等。同時，應(yīng)用型人才培養(yǎng)對教師隊伍的整體素質(zhì)和能力也有相應(yīng)的要求，如教師隊伍的團(tuán)結(jié)協(xié)作素質(zhì)和能力、凝聚力、整體教學(xué)與科研水平、創(chuàng)新精神等。這些要求表明，應(yīng)用型人才培養(yǎng)對教師的學(xué)歷要求不是降低了，而是提高了。無論理論教學(xué)，還是實踐教學(xué)，均要求教師具有較高的思想修養(yǎng)、理論修養(yǎng)和教學(xué)科研能力。其次要優(yōu)化職稱結(jié)構(gòu)。應(yīng)用型人才培養(yǎng)融理論教學(xué)與實踐教學(xué)為一體，不僅要求專任教師具備較高的理論傳授能力，而且具備熟練的實踐教學(xué)素質(zhì)。這對教師隊伍的職稱結(jié)構(gòu)提出了要求：“雙師雙能型”教師在教師隊伍中應(yīng)當(dāng)占相當(dāng)比例，教師隊伍的整體教學(xué)水平和科研能力較高，即教師隊伍的職稱結(jié)構(gòu)應(yīng)相對合理。再次要優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。應(yīng)用型人才培養(yǎng)更需要一支由年富力強(qiáng)、具有開拓精神的中青年教師組成的教師團(tuán)隊，他們思想開放，身心狀況佳，工作熱情高，具有創(chuàng)新的不竭動力。因此，應(yīng)采取一切可能的措施加強(qiáng)對青年教師的培養(yǎng)，引進(jìn)年富力強(qiáng)的高職稱教師，聘用中青年兼職教師等，以滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)的總體要求。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)、提升技能是“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)工作

一是要整合校內(nèi)外的實踐教學(xué)資源。采取委托培養(yǎng)的方式，分期安排教師到合作企業(yè)實習(xí)、掛職鍛煉，或委派科技特派員參加合作項目開發(fā)，提升教師“雙能”素質(zhì)，促進(jìn)專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和教學(xué)改革；聘請行業(yè)企業(yè)具有較高學(xué)術(shù)造詣、豐富實踐經(jīng)驗的技術(shù)專家、能工巧匠擔(dān)任專兼職教師，形成行業(yè)企業(yè)人員講授實踐課程、技能課程機(jī)的制，逐步打造校企互通、專兼一體的“雙能”團(tuán)隊。

二是要拓寬青年教師轉(zhuǎn)向培養(yǎng)的渠道。開展應(yīng)用技能培訓(xùn)、職業(yè)資格證書教育和應(yīng)用科學(xué)研究等活動，指導(dǎo)青年教師早做職業(yè)規(guī)劃、早轉(zhuǎn)型，促進(jìn)青年教師“課程定位、方向定位、成長定位”。開展優(yōu)秀青年教師公開示范課、教學(xué)技能競賽、教學(xué)診斷與反思、教學(xué)沙龍等活動，提升青年教師實踐教學(xué)能力。建立新進(jìn)專任教師崗前培訓(xùn)機(jī)制，新進(jìn)教師課堂授課、職稱評聘、外出研修，須具有半年以上教學(xué)實習(xí)基地或企業(yè)掛職鍛煉經(jīng)歷。每年選派一批專業(yè)帶頭人、骨干教師等中青年教師赴臺灣應(yīng)用技術(shù)大學(xué)學(xué)習(xí)交流，提升教師隊伍的國際化水平，促進(jìn)管理干部拓寬視野、提高能力。

三是要通過師生一起下企業(yè)、車間“同臺競技”，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。學(xué)校應(yīng)采取“走出去、請進(jìn)來”的方式，利用寒暑假等時間，有計劃、有目的地組織專業(yè)教師接觸社會和行業(yè)，分期、分批安排專業(yè)教師，到相關(guān)企業(yè)通過掛職頂崗、合作研發(fā)等多種形式進(jìn)行鍛煉，增加社會經(jīng)驗、行業(yè)知識，了解行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，豐富實踐經(jīng)驗，提高專業(yè)技能。同時，通過聘用兼職教師，把專業(yè)課程與生產(chǎn)實踐緊密地聯(lián)系起來，邀請來自地方政府、行業(yè)、用人單位和其他合作方的高級技術(shù)人員、專家、能工巧匠等擔(dān)任專業(yè)實踐教學(xué)工作，在“訂單式”培養(yǎng)學(xué)生的同時，對在職教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，為師生實訓(xùn)實習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技孵化提供綜合服務(wù)，加快“雙師雙能型”師資隊伍聯(lián)合培養(yǎng)的步伐，以更新知識和觀念，掌握專業(yè)實踐技能，實現(xiàn)“雙師雙能型”師資隊伍引培的深度融合。

四、多元評價、配套激勵是“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)的動力支撐

一是要完善教師評價機(jī)制，促進(jìn)教師主動發(fā)展。教師的發(fā)展不可避免地受到教師評價的影響，好的教師評價能夠激發(fā)教師發(fā)展的內(nèi)在動力，引導(dǎo)教師主動創(chuàng)造各種條件，實現(xiàn)自身的專業(yè)發(fā)展；相反，不客觀、不公正、不合理的教師評價則不利于調(diào)動教師自身發(fā)展的積極性，甚至?xí)菇處煯a(chǎn)生敵對情緒，堵死了教師發(fā)展的路子。傳統(tǒng)的教師評價機(jī)制、激勵機(jī)制造成教師隊伍中單純的教書匠過多，擅長理論結(jié)合實踐，擅長知識應(yīng)用的人過少；只在課堂上與學(xué)生見面、課后不管學(xué)生的教師過多，能夠在第二課堂指導(dǎo)學(xué)生，像師傅帶徒弟那樣的教師過少。存在著兩個一手硬一手軟的問題：理論與實踐一手硬一手軟；教書與育人一手硬一手軟。過分強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)研究成果、科研經(jīng)費(fèi)等，追求高學(xué)歷、高學(xué)位而輕視實踐經(jīng)歷和能力，已成為“雙師雙能型”教師發(fā)展的桎梏。這樣的教師評價不管對教師個人的發(fā)展，還是對學(xué)校的整體發(fā)展都是不利的。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)需要激發(fā)教師極大的工作熱情和積極主動的專業(yè)發(fā)展動力，因此，對教師評價體系的構(gòu)建也提出了相應(yīng)要求。只有構(gòu)建發(fā)展性學(xué)校教師評價體系，才能從根本上解決教師發(fā)展的問題。為此，要健全培養(yǎng)、認(rèn)證與管理一體制度。完善“雙師雙能型”教師培養(yǎng)實施辦法，明確培養(yǎng)范圍、途徑、方法和考核辦法。加強(qiáng)教師分類管理，改革教師評價體系，引導(dǎo)激勵教師主動向“雙師雙能型”方向發(fā)展，制定“雙師雙能型”教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，確定“雙師雙能型”教師比例和達(dá)標(biāo)培訓(xùn)要求，啟動資格認(rèn)定工作，在職稱評聘、評優(yōu)評先、外出研修等方面向認(rèn)定教師傾斜。設(shè)立教師社會實踐專項經(jīng)費(fèi)，與大中型企業(yè)、事業(yè)單位共建校級教師社會實踐基地，實施“兩進(jìn)、一培、一參與”制度，組織教師進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基地、進(jìn)行專項技能培訓(xùn)、參與產(chǎn)學(xué)研合作，充分調(diào)動他們的積極性，讓他們主動轉(zhuǎn)型、樂意接納、安心實踐教學(xué)，以穩(wěn)定實踐教師隊伍。[4]

二是要構(gòu)建教師激勵機(jī)制，激發(fā)教師的創(chuàng)造性。激勵是管理心理學(xué)的一個概念，“主要是指激發(fā)人的動機(jī)，使人有一股內(nèi)在的動力，朝向所期望的目標(biāo)前進(jìn)的心理活動過程。激勵也可以說是調(diào)動積極性的過程”。[5](P225)現(xiàn)代教育管理中，如何激發(fā)教師的動機(jī)，如何調(diào)動教師的積極性已成為教育領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)常思考的問題。應(yīng)用型人才培養(yǎng)同樣需要調(diào)動教師工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，目的在于改善教學(xué)工作質(zhì)量，加速應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。為此，要加強(qiáng)教師分類管理，科學(xué)設(shè)計“教學(xué)型、科研型、教改型、教學(xué)+科研型”等不同類型的教師管理體系，建立適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)教學(xué)模式改革、調(diào)動教師教育教學(xué)工作熱情的薪酬分配制度，把教學(xué)水平與教師參與基層實踐鍛煉、新產(chǎn)品研發(fā)或技術(shù)攻關(guān)等作為績效考核的重要指標(biāo)，逐步實現(xiàn)將一年以上行業(yè)企業(yè)實踐經(jīng)歷作為晉升上一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的硬性條件。完善各類獎教基金管理辦法，獎勵在專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、實踐教學(xué)、橫向科研中做出突出貢獻(xiàn)的教師，對赴國(境)外應(yīng)用技術(shù)大學(xué)進(jìn)修的專任教師給予經(jīng)費(fèi)支持，在校園內(nèi)營造爭當(dāng)“雙師雙能型”教師的良好氛圍。

[1]胡錦濤．堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[N]．人民日報，2012-11-18．

[2] 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[N]．人民日報，2013-11-16.

[3] 肖華．應(yīng)用型本科高校立德樹人探索[M]．蘇州：蘇州大學(xué)出版社，2014.

[4] 振天．沒有最好只有更適合——透視新建本科院校人才培養(yǎng)的五大矛盾[N]．中國教育報，2012-05-8．

[5] 蘇東水．管理心理學(xué)[M]．上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，1987．

〔責(zé)任編輯：李 官〕

Path for Cultivating Teachers with “Dual-Qualification” and “Double-Competency” in Local Colleges and Universities in the Transitional Period

ZHU Lai-bin

(Personnel Division, Fuqing Branch of Fujian Normal University, Fuqing 350300, Fujian, China)

University of new type calls for teachers of new pattern. Thus, how to strengthen the construction of teachers with “dual-qualification” and “double-competency” has become a key issue and fundamental guarantee for the restructuring and development of local universities in the process of transition to universities of applied technology. In view of the situation, we propose the following suggestions: changing the traditional concepts of education; clear positioning of schooling goals; broadening the channels and optimizing the structure; strengthening the training and upgrading of teaching skills; introducing the multi-evaluation system; offering corresponding incentives.

local colleges and universities; transition; “dual-qualification” and “double-competency”; teaching staff; path

福建省教育廳B類項目《高校人事分類管理制度研究》(JB20141117)

朱來斌(1971— )，男，福建仙游人，福建師范大學(xué)福清分校人事處副研究員，主要從事高校人力資源管理與開發(fā)研究。

G645

A

1006-723X(2016)12-0149-04