觀點(diǎn)摘編

“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下中國(guó)政府網(wǎng)站發(fā)展的新要求與新趨勢(shì)

王友奎周亮張少彤汪敏

在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)、落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)以及推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的背景下，中國(guó)政府網(wǎng)站發(fā)展呈現(xiàn)出新的要求和趨勢(shì)：一是重視網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)，編制權(quán)責(zé)清單，構(gòu)建資源目錄體系，圍繞中心工作和社會(huì)熱點(diǎn)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的問題，以服務(wù)主題和用戶需求為脈絡(luò)整合民生重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)。二是探索與創(chuàng)新，推動(dòng)網(wǎng)站的規(guī)范化、集約化和智能化發(fā)展。三是推進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享，提升公開和服務(wù)水平，充分挖掘政府信息資源和服務(wù)的價(jià)值。四是加強(qiáng)與公共搜索平臺(tái)、微博微信等新媒體平臺(tái)、社會(huì)化電子商務(wù)平臺(tái)和社會(huì)化交易平臺(tái)等的對(duì)接。五是從涉及信息安全的人、管理、技術(shù)三個(gè)方面入手，建立完善的安全防護(hù)體系。六是推進(jìn)無障礙建設(shè)，縮小數(shù)字鴻溝，提供公平均等服務(wù)。

（摘自《電子政務(wù)》2016年第2期《“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下中國(guó)政府網(wǎng)站發(fā)展的新要求與新趨勢(shì)》一文）

智慧城市政府治理的提升路徑

許愛萍

一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新、重構(gòu)智慧城市規(guī)劃：要提出城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共管理等領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展的變革方案；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈信息化建設(shè)，加速產(chǎn)業(yè)“智慧化”轉(zhuǎn)型；通過行政組織結(jié)構(gòu)的配合以達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的。二、完善ICT專業(yè)管理，優(yōu)化智慧城市公共服務(wù)平臺(tái)功能。通過對(duì)ICT專業(yè)管理制度和運(yùn)營(yíng)機(jī)制的設(shè)計(jì)，為智慧城市建設(shè)制定統(tǒng)一的宏觀共性標(biāo)準(zhǔn)。在較難制定出嚴(yán)格指南體系的領(lǐng)域，可以通過制定指標(biāo)來衡量，并廣泛借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家以及ICT廠商的方案和經(jīng)驗(yàn)。三、拓寬資金來源，完善智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加大國(guó)家和地方財(cái)政資金的投入；鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；尊重市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式參與；創(chuàng)新融資體系，拓寬投融資渠道。四、推廣新技術(shù)、新應(yīng)用，打造智慧城市文化。

(摘自《電子政務(wù)》2016年第4期《智慧城市政府治理的功能定位及提升路徑》一文)

智慧城市背景下弱勢(shì)群體政府信息獲取的解決方案

薛金玲

一、建設(shè)智慧的政策法律環(huán)境。構(gòu)建和完善弱勢(shì)群體社會(huì)保障法律體系；制定我國(guó)各階段消除貧困人口的基本目標(biāo)及實(shí)施辦法，加大社會(huì)保障基金的投入等。二、建設(shè)智慧的倫理道德環(huán)境。引導(dǎo)強(qiáng)勢(shì)群體的社會(huì)擔(dān)當(dāng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量援助弱勢(shì)群體；建立規(guī)范的扶持慈善機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)和刺激弱勢(shì)群體通過自身的能動(dòng)性來改變劣勢(shì)的政府信息獲取現(xiàn)狀；政府、教育機(jī)構(gòu)等要舉辦各種形式的免費(fèi)基礎(chǔ)信息技能培訓(xùn)教育；鼓勵(lì)弱勢(shì)群體通過各種方式正確表達(dá)利益訴求；改善就業(yè)環(huán)境。三、建設(shè)智慧的信息基礎(chǔ)環(huán)境。合理布局公共信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)無障礙政府信息網(wǎng)站。四、建設(shè)智慧的圖書檔案信息服務(wù)環(huán)境。

（摘自《山西檔案》2016年第2期《智慧城市背景下弱勢(shì)群體政府信息獲取的困境及解決方案》一文）

湖南會(huì)同建“淘寶式”政府

一、讓村民像逛淘寶一樣“逛政府”。由獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的第三方企業(yè)建設(shè)在各村設(shè)立民生服務(wù)站，以信息進(jìn)村和“互聯(lián)網(wǎng)＋”為實(shí)現(xiàn)途徑，把政政府的服務(wù)窗口前移到村。二、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)，讓村民在家門口“一站式”辦成事。使辦事手續(xù)由繁變簡(jiǎn)，辦事形式由暗變明，辦事速度由慢變快，讓村民辦事小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，并對(duì)放權(quán)情況進(jìn)行回看，防止出現(xiàn)“中梗阻”。三、讓網(wǎng)絡(luò)成為政府了解民情的“千里眼”，成立以宣傳部、信訪局、網(wǎng)管中心三個(gè)部門為主的共建共享平臺(tái)，開通網(wǎng)上信訪投訴平臺(tái)，建立“網(wǎng)上回應(yīng)、網(wǎng)下解決”的快速處理機(jī)制、考核問責(zé)機(jī)制。四、建設(shè)一支永不撤退的前線“工作隊(duì)”，強(qiáng)力推進(jìn)“宣戰(zhàn)庸懶散、提振精氣神”作風(fēng)大整治，強(qiáng)力推進(jìn)反腐敗“上山下鄉(xiāng)”，嚴(yán)肅查處發(fā)生老百姓身邊的腐敗問題。

（摘自《中國(guó)行政管理》2016年第4期《“互聯(lián)網(wǎng)＋民生服務(wù)：湖南會(huì)同建“淘寶式”政府》一文）

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”創(chuàng)新政府服務(wù)與管理模式

周民賈一葦

在政府?dāng)?shù)字化管理與服務(wù)經(jīng)驗(yàn)方面，國(guó)外和我國(guó)的一些前期試點(diǎn)城市，如廣州、東莞等都積累了一定經(jīng)驗(yàn)，主要有：編制政務(wù)信息資源共享目錄，推進(jìn)共享交換平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；以群眾需求為導(dǎo)向，突出倒逼機(jī)制，主動(dòng)梳理審批和服務(wù)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事流程；以“一把手”負(fù)責(zé)制為抓手，建立行之有效的工作保障機(jī)制；以政府開放數(shù)據(jù)為契機(jī)，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作和投資融資模式創(chuàng)新?？梢姡七M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的核心要義是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與政府公共服務(wù)體系的深度融合，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)各試點(diǎn)城市間政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門的“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，關(guān)鍵是政府?dāng)?shù)據(jù)的共享互通。因此，應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)通達(dá)、云數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一認(rèn)證的新型電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

（摘自《電子政務(wù)》2016年第6期《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，創(chuàng)新政府服務(wù)與管理模式》一文）

大數(shù)據(jù)時(shí)代政府智慧治理的途徑

楊冬梅

一、轉(zhuǎn)變政府治理理念，實(shí)現(xiàn)多元共治。大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)政府治理理念提出了全新的要求，需要政府公務(wù)人員樹立服務(wù)、法治、責(zé)任等行政理念，增強(qiáng)公益精神和主動(dòng)精神。二、創(chuàng)新政府治理方式，優(yōu)化公共服務(wù)。大數(shù)據(jù)時(shí)代主張開放公共數(shù)據(jù)，激發(fā)全社會(huì)的智慧和創(chuàng)意，釋放政府信息的附加值，將政府打造成一個(gè)大數(shù)據(jù)的公共平臺(tái)。三、構(gòu)建規(guī)范的數(shù)據(jù)管理制度體系，兼顧安全與自由。完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的立法和規(guī)范；建立符合中國(guó)國(guó)情的數(shù)據(jù)應(yīng)用法律體系；制定各類數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬、數(shù)據(jù)保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)，明確數(shù)據(jù)擁有者、使用者、管理者各自權(quán)責(zé)，明確自由和隱私的界限；加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在國(guó)家層面出臺(tái)政策，明確各級(jí)政府主管部門在大數(shù)據(jù)建設(shè)中的職責(zé)，建立并完善數(shù)據(jù)保密與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理機(jī)制；四、加快高效的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享。

（摘自《理論探討》2015年第2期《大數(shù)據(jù)時(shí)代政府智慧治理面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策研究》一文）

責(zé)任編輯 郭華敏