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依托“龍江絲路帶”發(fā)展跨境電子商務(wù)新業(yè)態(tài)

曹志宏

國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》指出，“沿線各國(guó)資源稟賦各異，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，彼此合作潛力和空間很大。以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金流通、民心相通為主要內(nèi)容”，推動(dòng)重點(diǎn)合作。其中，創(chuàng)新貿(mào)易方式，發(fā)展跨境電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，是貿(mào)易暢通的重要方面，此舉旨在拓展貿(mào)易領(lǐng)域，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，開拓對(duì)外貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)貿(mào)易平衡。鑒于此，筆者依托“龍江絲路帶”發(fā)展跨境電子商務(wù)新業(yè)態(tài)作如下探討。

一、“龍江絲路帶”為發(fā)展跨境電子商務(wù)新業(yè)態(tài)創(chuàng)造了有利先機(jī)

“黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的具體行動(dòng)，也為我省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了有利條件，為今后龍江經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定了新的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，“龍江絲路帶”建設(shè)成為開創(chuàng)龍江全面對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的迅捷通道和廣闊平臺(tái)。

所謂跨境電子商務(wù)，又稱“跨國(guó)電子商務(wù)”，是指隸屬不同國(guó)度、不同關(guān)境的交易主體，以網(wǎng)絡(luò)為依托，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易，進(jìn)行支付結(jié)算，并通過(guò)跨境物流運(yùn)抵商品、結(jié)束貿(mào)易的一種國(guó)際性、便捷性的商業(yè)活動(dòng)。從網(wǎng)絡(luò)空間的視域來(lái)說(shuō)，跨境電子商務(wù)具有全球性、無(wú)形性、匿名性、即時(shí)性的特征。因此，跨境電子商務(wù)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化、商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)化提供了先機(jī)，奠定了雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)。特別是它對(duì)國(guó)家間貿(mào)易障礙的突破，由商貿(mào)有國(guó)界向無(wú)國(guó)界的轉(zhuǎn)變，為傳統(tǒng)商貿(mào)方式的變革起到了推波助瀾的促進(jìn)作用。就企業(yè)而言，跨境電子商務(wù)開放式、多維度和立體化的運(yùn)行機(jī)制與貿(mào)易模式使之在迅捷地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)，吸引不同國(guó)度的生產(chǎn)資源，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，推動(dòng)貿(mào)易雙方的平等互惠與合作共贏；就消費(fèi)者個(gè)體說(shuō)來(lái)，拓展了對(duì)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的選擇空間。

由此可見，無(wú)論就跨境電子商務(wù)的內(nèi)涵、特征說(shuō)來(lái)，還是就其意義、發(fā)展前景說(shuō)來(lái)，都為“龍江絲路帶”的開發(fā)與建設(shè)，增添了新的亮色：跨境電子商務(wù)作為“龍江絲路帶”的網(wǎng)絡(luò)通道與平臺(tái)，它讓黑龍江與俄羅斯、歐盟市場(chǎng)更近，它使歐洲、日韓、俄羅斯、中國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)要素通過(guò)網(wǎng)絡(luò)集聚龍江，為龍江的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新的動(dòng)力源與增長(zhǎng)點(diǎn)。它的開發(fā)建設(shè)與縱深拓展，又必將使跨境電子商務(wù)新業(yè)態(tài)有了參照系和坐標(biāo)點(diǎn)，即開闊了視域，拓寬了路徑，創(chuàng)造了健康發(fā)展的生機(jī)與不可多得的經(jīng)驗(yàn)。

二、為繁榮發(fā)展龍江跨境電子商務(wù)新業(yè)態(tài)創(chuàng)造條件

事實(shí)上，伴隨國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，省委、省政府致力頂層設(shè)計(jì)、多策并舉，使“黑龍江”這一地域名稱與“跨境電商”的時(shí)尚稱謂緊緊地聯(lián)系在一起。據(jù)《黑龍江日?qǐng)?bào)》報(bào)道，俄羅斯的跨境網(wǎng)購(gòu)正呈“井噴”之勢(shì)，而全國(guó)的電子商務(wù)企業(yè)也瞄準(zhǔn)黑龍江、瞄準(zhǔn)俄羅斯，使龍江跨境電子商務(wù)業(yè)態(tài)呈現(xiàn)如火如荼之勢(shì)。有記者從省商務(wù)廳了解到，2014年全省電子商務(wù)零售出口額已突破3億美元?；诖?，哈爾濱、牡丹江被國(guó)家有關(guān)部門確定為“全國(guó)跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市”。

在取得既有成績(jī)的基礎(chǔ)上，為繁榮發(fā)展龍江跨境電子商務(wù)新業(yè)態(tài)創(chuàng)造條件，應(yīng)實(shí)施如下舉措。(1)深入調(diào)研。應(yīng)該看到，跨境電子商務(wù)貿(mào)易是繼互聯(lián)網(wǎng)之后涌現(xiàn)的新事物，我們之所以稱之為新業(yè)態(tài)，其道理也在于此。它較之傳統(tǒng)貿(mào)易在購(gòu)銷方式、商品運(yùn)達(dá)、支付結(jié)算等諸多方面，都存在著較多的差異，而現(xiàn)行的政策、法規(guī)以及管理體制與運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)這一新業(yè)態(tài)的發(fā)展需要。因此，牽涉跨境電子商務(wù)管理的發(fā)改委、外交部、商務(wù)部、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)等相關(guān)部門應(yīng)組建團(tuán)隊(duì)，深入跨境電子商務(wù)貿(mào)易的實(shí)踐前沿，團(tuán)隊(duì)成員通過(guò)占有豐厚的第一手資料，從各自管理視角進(jìn)行考量，聯(lián)合辦公、相互磋商，以制定并出臺(tái)切實(shí)可行、行之有效的政策和法規(guī)，進(jìn)而形成有利于業(yè)態(tài)發(fā)展的新的運(yùn)行機(jī)制。(2)經(jīng)驗(yàn)交流。由商務(wù)管理部門牽頭，會(huì)同民間組織(如協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì))召開有電子商貿(mào)企業(yè)代表參加的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，通過(guò)績(jī)效顯著的先進(jìn)典型現(xiàn)身說(shuō)法，使企業(yè)同仁獲得啟迪與教益。(3)攻堅(jiān)克難。同任何新事物的成長(zhǎng)與發(fā)展一樣，跨境電子商務(wù)也面臨著一系列亟待解決的問(wèn)題。例如：跨境電子商務(wù)及其支付業(yè)務(wù)不受時(shí)空限制，其交易的網(wǎng)絡(luò)及觸角可以延伸到世界任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)，交易的經(jīng)濟(jì)信息、銀行信息以及資金鏈無(wú)不集中于以網(wǎng)絡(luò)為載體的數(shù)據(jù)平臺(tái)，然而，倘若交易的一方缺乏資金支持，或違規(guī)經(jīng)營(yíng)、信用喪失，以及出現(xiàn)系統(tǒng)故障致使信息外泄，將導(dǎo)致交易主體的外匯資金面臨風(fēng)險(xiǎn)威脅。如何對(duì)電子商務(wù)交易主體的外匯資金進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)防范？如何防控、懲治違規(guī)操作與經(jīng)營(yíng)？諸如此類，都是十分現(xiàn)實(shí)而又棘手的難題。因此，有必要進(jìn)行科研立項(xiàng)，組織商貿(mào)、網(wǎng)安專家學(xué)者進(jìn)行研究探索。

三、當(dāng)前黑龍江推進(jìn)跨境電子商務(wù)的立足點(diǎn)

1.橫向拓寬，縱向延伸，做大跨境電子商務(wù)平臺(tái)。所謂橫向拓寬，即在既有對(duì)俄跨境電子商務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)電商服務(wù)企業(yè)主動(dòng)向境內(nèi)外電商應(yīng)用企業(yè)、傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)提供諸如商機(jī)信息、商品推介、金融支付以及商品倉(cāng)儲(chǔ)、物流運(yùn)送等全方位服務(wù)，拓寬電子商務(wù)的覆蓋面，使之形成新的規(guī)模與幅度；所謂縱向延伸，即沿著“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”使電子商務(wù)的貿(mào)易通道輻射整個(gè)東北亞國(guó)家和地區(qū)、輻射歐洲各國(guó)、橫跨歐亞，并將俄羅斯與歐盟作為貿(mào)易重點(diǎn)。

2.筑巢引鳳，將龍江對(duì)俄跨境電子商務(wù)貿(mào)易的地緣優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為規(guī)模優(yōu)勢(shì)。所謂規(guī)模優(yōu)勢(shì)，即出臺(tái)優(yōu)惠政策，通過(guò)減免稅收、貨款優(yōu)惠等舉措引進(jìn)大型電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)駐龍江、安家落戶。與此同時(shí)，通過(guò)引領(lǐng)、培育、扶植等舉措，使龍江本土的電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。將地緣優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為規(guī)模優(yōu)勢(shì)，沿著跨境電子商務(wù)向歐亞腹地延伸的通道，龍江的電子商務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)必將煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

3.吸引人才，將“試點(diǎn)城市”打造成“示范城市”。如今，哈爾濱、牡丹江已被確定為“全國(guó)跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市”。所謂試點(diǎn)城市，具有試驗(yàn)區(qū)的意味，一切都在探索中，通過(guò)探索將兩座城市積累的成功經(jīng)驗(yàn)在省內(nèi)和全國(guó)推廣，即使出現(xiàn)失誤和教訓(xùn)，其價(jià)值意義在于引以為戒。因此，要抓住“試點(diǎn)城市”的寬松環(huán)境和有利時(shí)機(jī)，引進(jìn)電商網(wǎng)絡(luò)、金融、物流、管理等高端人才，在產(chǎn)業(yè)集聚、運(yùn)輸平臺(tái)、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)輻射以及經(jīng)營(yíng)管理、制度創(chuàng)新等方面，走在全國(guó)前列，成為我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展的“示范城市”。由“試點(diǎn)”到“示范”，雖“一字”之差，其典型性、引領(lǐng)性、激勵(lì)性也都蘊(yùn)涵其中了。

4.以信譽(yù)為依托，致力打造電商企業(yè)品牌。信譽(yù)是企業(yè)的生命線，它伴隨著企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售以及售后服務(wù)的全過(guò)程。就跨境電子商務(wù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其信譽(yù)體現(xiàn)在商品質(zhì)量、貨款結(jié)算、運(yùn)送時(shí)效等諸多方面，通過(guò)虛擬世界購(gòu)銷，又的的確確通過(guò)現(xiàn)實(shí)世界來(lái)反映，并進(jìn)入生產(chǎn)生活之中。因此，跨境電子商務(wù)企業(yè)在形成規(guī)模的同時(shí)，著眼于電子貿(mào)易的各個(gè)環(huán)節(jié)，提升服務(wù)的信譽(yù)意識(shí)，不斷增強(qiáng)服務(wù)對(duì)象的美譽(yù)度，進(jìn)而打造跨境電子商務(wù)貿(mào)易品牌，這是電商企業(yè)發(fā)展的重中之重。目前，黑龍江賽格國(guó)際、黑龍江伙伴易通、黑龍江公眾信息、哈爾濱中孚偉業(yè)等本土電子商務(wù)企業(yè)已在境內(nèi)外享有一定的知名度。在既有品牌的基礎(chǔ)上，應(yīng)繼續(xù)做大做強(qiáng)誠(chéng)信這篇大文章，不斷融入企業(yè)品牌的含金量。無(wú)論虛擬世界還是現(xiàn)實(shí)世界的商務(wù)實(shí)踐都無(wú)可辯駁地表明，企業(yè)品牌及含金量是不可多得的致勝法寶。

(作者系黑龍江省社會(huì)科學(xué)院東北亞研究所副研究員)

〔責(zé)任編輯：曹金鐘孫琦〕