郭霞

人類歷史上，還從未有十幾億人口的國(guó)家，成功跨過(guò)中等收入陷阱，躋身發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。展望即將到來(lái)的“十三五”開(kāi)局之年，改革仍將在路上，一切似乎照常依舊，一切又已迥然不同。

2015年的日歷已經(jīng)只剩寥寥數(shù)頁(yè)，揮手自茲去，回望這全面深化改革的關(guān)鍵之年，改革的腳步依然堅(jiān)定，滾石上山，爬坡過(guò)坎，道阻且長(zhǎng)，任重而艱。

6.9%，2015年前三季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在換擋期，在受到世界經(jīng)濟(jì)亂云飛渡波及的背景下，仍然交出了這樣的答卷。總量，關(guān)乎規(guī)模與速度；結(jié)構(gòu)，考量質(zhì)量與效益。如果說(shuō)數(shù)字總量頗為穩(wěn)定亮眼，那么論起結(jié)構(gòu)，或許就并不那么令人樂(lè)觀。

根據(jù)中國(guó)旅游研究院數(shù)據(jù)，2015年我國(guó)公民出境游人次預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)16%的增長(zhǎng)，突破1.2億人次，出境消費(fèi)將達(dá)到1.1萬(wàn)億元。其中，出境購(gòu)物占相當(dāng)大的比重。面對(duì)節(jié)假日和打折季國(guó)人競(jìng)相出境搶購(gòu)奶粉、電飯煲、馬桶蓋的情形，誰(shuí)能說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)需求放緩？

但另一組數(shù)據(jù)則更令人深思：根據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2015年10月末，煤炭庫(kù)存已持續(xù)46個(gè)月超過(guò)3億噸，價(jià)格跌回2004年末水平；2015年前三季度，90家大型煤炭企業(yè)利潤(rùn)出現(xiàn)斷崖式急降，由去年同期盈利450.2億元變?yōu)樘潛p8.1億元。

煤炭行業(yè)的驚天逆轉(zhuǎn)，反映的是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最致命的問(wèn)題——產(chǎn)能過(guò)剩。在一輪又一輪的產(chǎn)能擴(kuò)張之后，鋼鐵、石化、有色、建材等行業(yè)產(chǎn)能都達(dá)到或超過(guò)上限，絕對(duì)過(guò)剩和周期性過(guò)剩同時(shí)顯現(xiàn)，工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）連續(xù)近50個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，企業(yè)盈利狀況持續(xù)惡化。生產(chǎn)領(lǐng)域已現(xiàn)通縮。

兩相對(duì)比，看似需求放緩，實(shí)則是有效供給不足。歸根結(jié)底，經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，是結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題。新常態(tài)，新規(guī)律，新特點(diǎn)，在傳統(tǒng)的需求條件和供給條件都已經(jīng)深刻變化的前提下，把握新趨勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)新作為。傳統(tǒng)的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”一一投資、消費(fèi)、出口，實(shí)際上都屬于需求側(cè)，而需求側(cè)經(jīng)濟(jì)管理的思路認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，在于需求不足。因此，無(wú)論是4萬(wàn)億，還是降息、降準(zhǔn)等宏觀調(diào)控，都是刺激需求以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。但顯然，僅靠需求側(cè)管理刺激經(jīng)濟(jì)空間已到極限，必須在供給與生產(chǎn)端來(lái)提高經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量與效益。

要破解結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，首先要用市場(chǎng)之手出清過(guò)剩產(chǎn)能。翅膀上壓著石頭，鳥兒是無(wú)法起飛的，只有把石頭扔掉，才能飛得更高。經(jīng)濟(jì)亦如此，只有僵尸企業(yè)、落后產(chǎn)能被淘汰，才能輕裝上陣。2015年12月14日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議明確，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，通過(guò)兼并重組、破產(chǎn)清算，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。

破解結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，更要鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，黨的十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念，創(chuàng)新居于首位。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中，涌現(xiàn)出一批活躍的市場(chǎng)主體，催生出一批新技術(shù)新思路，不斷改善供給的質(zhì)量。創(chuàng)造新供給，才能更好釋放新需求。創(chuàng)造新供給，原動(dòng)力在創(chuàng)新。正如中國(guó)社科院原副院長(zhǎng)李揚(yáng)所說(shuō)：“勞動(dòng)、資本和技術(shù)創(chuàng)新是支撐一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大要素。在投資增速下降、人口紅利弱化的大趨勢(shì)下，中國(guó)已經(jīng)到了靠創(chuàng)新投入來(lái)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，不可逾越，別無(wú)選擇?！?/p>

過(guò)剩的中低端產(chǎn)品無(wú)法滿足消費(fèi)升級(jí)的需求，人們急需的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和公共服務(wù)缺乏有效供給。只有結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題解決了，投資才能有效益，產(chǎn)品才能有市場(chǎng)，企業(yè)才能有利潤(rùn)，政府才能有稅收。也只有結(jié)構(gòu)均衡了，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，才有實(shí)現(xiàn)的動(dòng)力。

人類歷史上，還從未有十幾億人口的國(guó)家，成功跨過(guò)中等收入陷阱，躋身發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體?！皟蓚€(gè)一百年”的宏偉目標(biāo)在引領(lǐng)著、要求著這個(gè)大國(guó)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)奇跡。展望即將到來(lái)的“十三五”開(kāi)局之年，改革仍將在路上，一切似乎照常依舊，一切又已迥然不同。