雷墨

2016年1月28日，韓國(guó)平昌，韓美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員在雪地里參加聯(lián)合作戰(zhàn)能力訓(xùn)練。

核試驗(yàn)與導(dǎo)彈試射相伴相隨，幾乎已成為朝鮮近年來(lái)的“規(guī)定動(dòng)作”。韓國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)1月28日表示，朝鮮平安北道東倉(cāng)里衛(wèi)星發(fā)射場(chǎng)人、車活動(dòng)頻繁，或?qū)㈦S時(shí)發(fā)射導(dǎo)彈。此前，朝鮮1月6日宣布成功試驗(yàn)首顆“氫彈”，外界普遍認(rèn)為從當(dāng)量上看很可能是一次原子彈爆炸。但朝鮮核試驗(yàn)與導(dǎo)彈試射交替進(jìn)行，至少顯示其核武及導(dǎo)彈項(xiàng)目發(fā)展不再是政治宣示和外交籌碼，而是在切實(shí)打造核威懾力。

朝鮮的邏輯很清晰：沒(méi)有核武的導(dǎo)彈威懾力有限，沒(méi)有投射工具的核武不足以構(gòu)成戰(zhàn)略威懾。朝鮮的這些動(dòng)作，對(duì)地區(qū)格局的影響不言而喻。它在軍事上的任何挑釁，首當(dāng)其沖的便是朝韓關(guān)系。去年“8月危機(jī)”后南北關(guān)系緩和的趨勢(shì)，因朝鮮核試戛然而止。不過(guò)，與朝韓軍事對(duì)峙沖擊的主要是雙邊關(guān)系不同，朝鮮第四次核試乃至可能的彈道導(dǎo)彈試驗(yàn)，影響的卻是整個(gè)東北亞的安全格局。

朝鮮“核邏輯”

去年8月，在經(jīng)歷劍拔弩張的軍事對(duì)峙之后，朝韓雙方通過(guò)談判達(dá)成了“8·25協(xié)議”。這份包括朝鮮向地雷炸傷韓國(guó)士兵事件表示遺憾、雙方盡早重啟政府間對(duì)話、開(kāi)展多渠道民間交流等內(nèi)容的協(xié)議，被某些學(xué)者評(píng)價(jià)為“好得不太真實(shí)”。朝韓關(guān)系冷凍多年后，似乎再次迎來(lái)緩和的曙光。也是在去年，朝鮮主動(dòng)對(duì)俄羅斯發(fā)起外交攻勢(shì)，以期打破第三次核試造成的外交困局。幾乎與此同時(shí)，朝鮮與中國(guó)的高層互動(dòng)也走出低谷。但就是在這樣的背景下，朝鮮在不知會(huì)任何國(guó)家的情況下進(jìn)行了第四次核試。這種看似“突然襲擊”的做法也說(shuō)明，不能單純地從外交角度解讀平壤這次核試的動(dòng)機(jī)。

在美國(guó)國(guó)防大學(xué)大規(guī)模殺傷性武器研究中心學(xué)者謝恩·史密斯看來(lái)，認(rèn)為朝鮮核項(xiàng)目背后沒(méi)有戰(zhàn)略邏輯做支撐，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了?！伴L(zhǎng)期以來(lái)，鑒于他們資源有限以及由其所制造的軍事緊張所形成的安全風(fēng)險(xiǎn)，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人一定會(huì)在核武器項(xiàng)目投入和行為上做成本和利益的權(quán)衡?！睂?duì)于朝鮮這次核試，前朝核問(wèn)題六方會(huì)談韓國(guó)代表千英宇，對(duì)韓國(guó)一家智庫(kù)表示，在制造核武器問(wèn)題上，金正恩不是不成熟，而是很精明?！按_保（核）威懾更加重要，即便會(huì)導(dǎo)致更大的外交孤立?！币簿褪钦f(shuō)，朝鮮第四次核試驗(yàn)，很可能是在技術(shù)層面發(fā)展核武器的需要使然，外交環(huán)境的好壞不是其主要考量因素。

2013年2月第三次核試后，朝鮮以修憲形式自封“核武國(guó)家”。近年來(lái)，朝鮮宣傳機(jī)構(gòu)也一直在特意凸顯這一“身份”。在外交層面，平壤也不再提“棄核”、半島無(wú)核化，即便要談核問(wèn)題，也是要求與其他核武大國(guó)談核裁軍。在2013年3月朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)會(huì)議上，金正恩提出要堅(jiān)定地在質(zhì)和量上提升核武器水平，制造精度更高、更加小型化的核武器及其投射手段。在這次核試前，朝鮮還進(jìn)行了兩次潛射導(dǎo)彈試驗(yàn)。這事實(shí)上是在向外界傳遞信息：朝鮮正在打造第二次核打擊能力。這樣一來(lái)，朝鮮核武項(xiàng)目就不再徒具政治象征意義了。

朝鮮在核試后的聲明中說(shuō)：“只要美國(guó)不終結(jié)窮兇極惡的對(duì)朝敵視政策，那么即使天塌下來(lái)，朝鮮也絕不會(huì)中斷核開(kāi)發(fā)或放棄核武?！睆某r的角度看，核武器已經(jīng)具有國(guó)家身份和國(guó)家安全的雙重作用。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)學(xué)者喬納森·波拉克認(rèn)為，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)認(rèn)定，朝鮮作為自主性國(guó)家的存在，直接源于其擁有核武器。“把核武器作為戰(zhàn)略需要與核心的國(guó)家身份，朝鮮就不可能像以前那樣嚴(yán)肅地將其作為外交上討價(jià)還價(jià)的籌碼。”謝恩·史密斯也持類似觀點(diǎn)，他認(rèn)為朝鮮不會(huì)再把核項(xiàng)目作為“外交勒索”的手段，“某種程度上說(shuō)，以前朝鮮的核項(xiàng)目決策，主要由政治、外交、經(jīng)濟(jì)目的驅(qū)動(dòng)，但這樣的情況似乎在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)已經(jīng)不復(fù)存在了”。

核爆“沖擊波”

朝鮮第四次核試直接挑戰(zhàn)了國(guó)際核不擴(kuò)散機(jī)制。某種程度上說(shuō)，東北亞安全格局中，或許不得不接受一個(gè)“有核”的朝鮮。韓國(guó)首爾國(guó)民大學(xué)教授安德魯·蘭考夫近日撰文稱，朝鮮政府沒(méi)有“棄核”的意愿，因?yàn)槟窃谒麄冄劾锏韧谧詺ⅰ！艾F(xiàn)在唯一的希望就是通過(guò)談判，表面上是為了最終讓朝鮮‘棄核，實(shí)際上僅限于凍結(jié)朝鮮的核項(xiàng)目。在奧巴馬政府第一任期內(nèi)擔(dān)任國(guó)家安全事務(wù)助理的杰弗里·貝德曾說(shuō)過(guò)：“在與朝鮮尋求雙邊談判時(shí)，美國(guó)應(yīng)該將焦點(diǎn)放在減少、延緩和凍結(jié)朝鮮核項(xiàng)目上，將完全‘棄核留給歷史?！必惖碌脑捤坪踅o奧巴馬政府對(duì)朝“戰(zhàn)略耐心”做了很好的解釋。

1月21日，韓國(guó)政府公開(kāi)回絕了朝鮮提出的民間團(tuán)體交流提議，并稱這一提議是“打完巴掌再握手言和”。當(dāng)天，樸槿惠總統(tǒng)在防衛(wèi)會(huì)議上表示，為了讓朝鮮付出相應(yīng)代價(jià)，除力促聯(lián)合國(guó)實(shí)施對(duì)朝制裁措施，政府還推動(dòng)落實(shí)一切可行的有效制裁手段。首爾拒絕平壤在核試后伸出的橄欖枝，原因并不難理解。去年的“8·25協(xié)議”曾被認(rèn)為是樸槿惠政府改善朝韓關(guān)系的最后機(jī)會(huì)，但這個(gè)機(jī)會(huì)因朝鮮第四次核試而徹底消失。樸槿惠總統(tǒng)在對(duì)朝政策上以強(qiáng)硬為主基調(diào)，在僅剩兩年任期、即將進(jìn)入“跛鴨”狀態(tài)之際，她不太可能動(dòng)用政治資源開(kāi)啟對(duì)朝緩和外交。

朝鮮核試驗(yàn)后，半島周邊相關(guān)國(guó)家的穿梭外交密集登場(chǎng)，其中最引人注目的當(dāng)屬美日韓三方互動(dòng)。朝鮮核試驗(yàn)次日，樸槿惠總統(tǒng)即分別與奧巴馬總統(tǒng)和安倍晉三首相通話。當(dāng)天，美日韓三國(guó)國(guó)防部高官舉行視頻會(huì)議，商討應(yīng)對(duì)朝鮮核威脅的措施。美日韓三邊的外交和安全互動(dòng)，不是因朝鮮核試驗(yàn)而起，但后者絕對(duì)是一個(gè)強(qiáng)大的刺激因素。美國(guó)大西洋理事會(huì)國(guó)際安全問(wèn)題學(xué)者羅伯特·曼寧認(rèn)為，這次核試驗(yàn)會(huì)在多個(gè)方面妨礙中國(guó)的利益，它將刺激美日韓加強(qiáng)安全合作，也可能增大對(duì)彈道導(dǎo)彈防御的支持，從而促使三方在該領(lǐng)域合作。“首爾一直在爭(zhēng)議是否購(gòu)買美國(guó)的‘薩德反導(dǎo)系統(tǒng)，平壤最近的挑釁可能再次引發(fā)這樣的討論。”

2月1日，韓國(guó)國(guó)防部發(fā)言人表示，“薩德”系統(tǒng)是針對(duì)朝鮮核與導(dǎo)彈威脅采取的應(yīng)對(duì)措施，有助于韓國(guó)國(guó)防安全。此前，樸槿惠總統(tǒng)在1月13日對(duì)國(guó)民談話時(shí)表示，將從維護(hù)國(guó)家安全和國(guó)家利益出發(fā)，根據(jù)朝鮮的核武與導(dǎo)彈等威脅因素，考慮“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)部署朝鮮半島的問(wèn)題。韓國(guó)部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的問(wèn)題，是近年來(lái)中韓關(guān)系中的一個(gè)敏感點(diǎn)。中國(guó)曾明確表示了反對(duì)的立場(chǎng)，因?yàn)檫@一系統(tǒng)在戰(zhàn)略上的影響絕不限于朝鮮半島。韓國(guó)峨山政策研究院學(xué)者崔江在受訪時(shí)表示：“通過(guò)美日韓三邊合作或者部署‘薩德反導(dǎo)系統(tǒng)，我們需要警告中國(guó)，讓其約束朝鮮的核武沖動(dòng)。”從這個(gè)意義上說(shuō)，朝鮮的這次核試驗(yàn)，很可能會(huì)給中韓關(guān)系制造張力。

美國(guó)的反應(yīng)尤其值得關(guān)注。奧巴馬在朝鮮核試后指責(zé)中國(guó)“在遏制朝鮮方面采取的立場(chǎng)未奏效”，國(guó)務(wù)卿克里也對(duì)媒體表示：“中國(guó)希望采取其特有立場(chǎng)，我們對(duì)此表示認(rèn)同和尊重，會(huì)給予其空間實(shí)施。但這種立場(chǎng)未奏效，我們不能一切照舊?！痹谌绾螒?yīng)對(duì)朝核危機(jī)問(wèn)題上，中美的分歧再次凸顯。在韓國(guó)峨山政策研究院學(xué)者高明賢看來(lái)，這正是朝鮮所希望看到的，“如果朝鮮反復(fù)無(wú)常的行為將韓國(guó)推向美國(guó)，中國(guó)將更有被包圍感，從而為朝鮮留下操縱空間”。美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)學(xué)者斯科特·斯奈德，在1月9日文章中稱，朝鮮核伎倆的潛在假設(shè)是，它能在中美間地緣政治分歧中得以生存，甚至還可以獲得好處?！暗绻r沒(méi)能做到利用中美間的戰(zhàn)略不互信，平壤‘人造地震背后的假設(shè)，將給金氏政權(quán)帶來(lái)嚴(yán)重后果?！?p>

從關(guān)島軍事基地起飛的美國(guó)B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)飛臨朝鮮半島空域。

反思戰(zhàn)略威懾

1月7日，韓美防長(zhǎng)在磋商后發(fā)布的新聞稿中稱，美國(guó)將承諾動(dòng)用所有的延伸威懾手段堅(jiān)定地保衛(wèi)韓國(guó)。1月10日，從關(guān)島軍事基地起飛的美國(guó)B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)飛臨朝鮮半島空域。據(jù)韓聯(lián)社稱，1月28日美國(guó)陸軍“鐵騎軍”首次赴韓。此外，美韓還在討論2月份向韓國(guó)派遣美國(guó)核動(dòng)力航母參加聯(lián)合軍演的事宜。美韓去年11月簽署的“4D作戰(zhàn)概念”，也因朝鮮核試計(jì)劃提前運(yùn)用到聯(lián)合軍演中。

近年來(lái)，美韓制定或升級(jí)了多個(gè)對(duì)朝威懾戰(zhàn)略。去年6月，美韓簽署了“作戰(zhàn)計(jì)劃5015”代替此前的“作戰(zhàn)計(jì)劃5027”，內(nèi)容包括對(duì)朝鮮戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行先發(fā)制人打擊，以及對(duì)朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)施“斬首行動(dòng)”。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》近日爆料稱，美國(guó)可能最快將于2月底，用隱形戰(zhàn)機(jī)對(duì)朝鮮約700個(gè)軍事?lián)c(diǎn)進(jìn)行精確打擊，這應(yīng)該也只是一種紙面上的預(yù)案而已。再往前看，2013年美韓簽署了“定制型威懾”戰(zhàn)略，2010年韓國(guó)制定了針對(duì)朝鮮小規(guī)模挑釁的“積極威懾”戰(zhàn)略—朝鮮半島或許是世界上“承載”威懾戰(zhàn)略最多的地區(qū)。

這也能很好地說(shuō)明為何安全困境理論在這里最有解釋力。美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授查爾斯·阿姆斯特朗表示，飛臨半島上空的B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)與大規(guī)模的軍事調(diào)動(dòng)，只會(huì)強(qiáng)化平壤對(duì)美國(guó)敵對(duì)政策的認(rèn)知，使朝鮮更加堅(jiān)定地保持和增強(qiáng)核遏制力。平壤在有關(guān)核試驗(yàn)的聲明中稱，朝鮮實(shí)施氫彈試驗(yàn)，是針對(duì)以美國(guó)為首的敵對(duì)勢(shì)力變本加厲的核威脅和恐嚇，為徹底捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和民族生存權(quán)，堅(jiān)決維護(hù)朝鮮半島和平與地區(qū)安全而采取的自衛(wèi)措施。朝鮮的“核邏輯”是為了獲得戰(zhàn)略威懾能力，這與美韓制定“成系列”的戰(zhàn)略威懾，在動(dòng)機(jī)上沒(méi)有什么不同。但結(jié)果也都一樣，加劇而不是緩解了自身的安全困境。

美國(guó)的戰(zhàn)略威懾顯然不只是針對(duì)朝鮮。一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)是，奧巴馬政府上臺(tái)以來(lái)，在亞太安全問(wèn)題上，更加突出同盟的作用。美蘇冷戰(zhàn)史已毫無(wú)爭(zhēng)議地證明了軍事同盟與戰(zhàn)略威懾之間的邏輯聯(lián)系。就在美日苦勸中國(guó)同意在即將出爐的安理會(huì)決議中“對(duì)朝施加最嚴(yán)厲制裁”未果之后，美國(guó)柯蒂斯·威爾伯號(hào)驅(qū)逐艦1月30日駛?cè)雽儆谖魃橙簫u的中建島周邊12海里，顯示美國(guó)把南海和東海領(lǐng)土爭(zhēng)端與朝核危機(jī)一道，作為強(qiáng)化其同盟的機(jī)會(huì)。無(wú)論是整合美日韓三邊同盟，還是在韓國(guó)部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，客觀上都會(huì)增加對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略威懾。從這個(gè)意義上說(shuō)，美國(guó)在這次朝核危機(jī)的應(yīng)對(duì)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)制裁與軍事施壓上表現(xiàn)出的高姿態(tài)，動(dòng)機(jī)并不單純。

東北亞本是經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)之一，但朝鮮的核試驗(yàn)及其引發(fā)的半島緊張局勢(shì)，在一定程度上把地區(qū)形勢(shì)“安全化”，讓安全議題更加凸顯。而作為超級(jí)大國(guó)的美國(guó)，向來(lái)傾向于以戰(zhàn)略威懾來(lái)處理安全議題。無(wú)論怎么解讀“亞太再平衡”，都不能否認(rèn)其中有戰(zhàn)略威懾的因子。韓國(guó)高麗大學(xué)國(guó)際關(guān)系教授金圣翰指出，奧巴馬政府“亞太再平衡”的戰(zhàn)略關(guān)注點(diǎn)在南海和東海，而不是朝鮮。美國(guó)的一個(gè)優(yōu)先考慮，是利用朝鮮發(fā)生的突發(fā)事件強(qiáng)化美韓同盟。這一點(diǎn)在針對(duì)朝鮮核試的應(yīng)對(duì)中得到了很好的體現(xiàn)。美國(guó)在這次朝核危機(jī)中，對(duì)美韓同盟以及美日韓三邊安全合作的投入，毫無(wú)疑問(wèn)也是對(duì)戰(zhàn)略威懾的經(jīng)營(yíng)。