趙廷虎

2015年9月25日，天氣微涼，重慶市梁平縣屏錦鎮(zhèn)萬年村。

村民肖志艷正在打理糧倉，80歲的殘疾公公王先道坐在搖椅上打盹兒。

稻谷堆擠在圍籠中，一粒擠著一粒，足有十余噸之多。

移步屋內(nèi)，兩層高的樓房里，除了肖志艷和她公公外，別無他人。

“丈夫在石膏廠上班，兒子在縣城上高中，一個月難得回來一次。”肖志艷說。

留守家中的肖志艷并沒有閑著，為了貼補(bǔ)家用，她獨(dú)自打理著40余畝田地。

“咱們村缺人、缺物、缺錢，多虧了‘鄧平壽服務(wù)團(tuán)’，這些田地才種了出來?！毙ぶ酒G說。

而在“鄧平壽服務(wù)團(tuán)”成立之前，眾多困難讓肖志艷這樣的梁平群眾難以招架。

組“團(tuán)”解困

“我們村共有4000多人，其中2400多人外出務(wù)工，占總?cè)丝诘?0%?！比f年村村主任曾凡杰說。

大量人口外出務(wù)工，萬年村大片土地撂荒。

“村里將撂荒土地平均流轉(zhuǎn)給具有耕作能力的農(nóng)戶耕種，多戶人家都拿到了數(shù)十畝土地。”曾凡杰說。

土地集中后，讓肖志艷這樣的農(nóng)戶既高興又苦惱。

“有更多田地種糧食，可以多賺點(diǎn)兒錢，哪個都高興。但屋里頭缺人，又沒有錢買農(nóng)機(jī)，怎么才能種得出來?。俊毙ぶ酒G說。

農(nóng)戶的困難，村干部都看在眼里。

“我們也是有心無力，集體沒得多的錢補(bǔ)助農(nóng)民，購買農(nóng)機(jī)?！痹步苷f。

一口山坪塘，一片蝦場，一年兩萬余元的承包收入，這就是萬年村所有的集體資產(chǎn)，而在梁平所有村鎮(zhèn)里，這還算是情況好的。

“水渠清溝、修整公路、村社環(huán)境保護(hù)，這點(diǎn)錢顯得捉襟見肘?！痹步苷f。

萬年村的困境僅是梁平困境的一個縮影。

“梁平既不沿江，也不挨山，與國家‘老、少、邊、貧、庫’扶持政策均不沾邊，村（社區(qū)）發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的形勢。”梁平縣縣長蒲繼承說。

青壯年勞動力大量缺失，使得梁平群眾對公共服務(wù)的需求急劇增長。

為了打破困境，梁平成立了數(shù)十支“鄧平壽服務(wù)團(tuán)”，發(fā)動黨員干部到社區(qū)街道、田間地頭服務(wù)群眾，組“團(tuán)”化解群眾的急難問題。

雙效選擇

2014年11月17日早上8點(diǎn)，屏錦鎮(zhèn)“鄧平壽服務(wù)團(tuán)”工作啟動會即將召開。

196名黨員干部作為志愿者代表齊聚一堂。

時針剛指向9點(diǎn)，屏錦鎮(zhèn)黨委書記楊西宣布啟動會正式開始。

“屏錦鎮(zhèn)將由鎮(zhèn)政府牽頭成立總隊，21個村（社區(qū)）按組織架構(gòu)成立分隊，我們將以全鎮(zhèn)6.8萬人為服務(wù)對象，全面開展志愿活動?！睏钗鹘榻B說。

現(xiàn)場，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任來代芬作為志愿者代表率先走到臺前，在志愿者承諾書上簽下名字，其余志愿者排成長隊緊隨其后。

早在三天前，來代芬就和其他580余名黨員干部前往興平社區(qū)報到，并選擇了自己的崗位職責(zé)和幫扶對象。

“梁平各村鎮(zhèn)面臨的實際困難各不相同，統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容會導(dǎo)致志愿服務(wù)收效甚微?！逼牙^承說。

為了破解難題，梁平因地制宜，讓各村鎮(zhèn)根據(jù)實際困難確立需要的崗位，志愿者再根據(jù)自身特長和單位的實際情況，選擇具體崗位進(jìn)行服務(wù)。

根據(jù)這一原則，屏錦鎮(zhèn)設(shè)置了“幫貧扶困”“技術(shù)指導(dǎo)”等12個崗位，580余名志愿者平均分散在12個崗位之中。

“我是農(nóng)服技術(shù)人員，平時就經(jīng)常教農(nóng)戶一些生產(chǎn)技能，我選擇了‘技術(shù)指導(dǎo)’作為自己的服務(wù)崗位。”來代芬說。

由于萬年村主要進(jìn)行糧食作物生產(chǎn)，對“技術(shù)指導(dǎo)”的服務(wù)需求大，來代芬加入了萬年村鄧平壽服務(wù)隊。

“村鎮(zhèn)按需定崗，志愿者按技入崗，在有效需求上提供有效服務(wù)，雙效雙收是我們志愿活動開展的一大亮點(diǎn)。”蒲繼承說。

對接市場

2015年4月，插秧時節(jié)到了，肖志艷家也忙活起來。

與以往不同的是，秧田里不再像從前那樣冷清，十多名志愿者忙得熱火朝天。

雖然有了志愿者幫忙，肖志艷卻還是高興不起來。

“十多個人忙了兩天，才解決了兩畝田，這樣下去會耽誤秧苗發(fā)育?！毙ぶ酒G十分擔(dān)憂。

插秧的進(jìn)度也讓來代芬深感焦慮，左思右想，來代芬決定向肖志艷推薦插秧機(jī)。

看著插秧時間越來越緊迫，肖志艷決定采用來代芬的建議。

為了節(jié)約成本，鄧平壽服務(wù)隊從農(nóng)機(jī)銷售站租借了4臺插秧機(jī)，請了4個技術(shù)人員。

插秧機(jī)一下到田里，其他村民都圍過來看熱鬧。

在技術(shù)人員的操作下，只用了兩天時間，肖志艷家20多畝秧田都插上了秧苗。

“秧苗插得整整齊齊的，比手插快得多，關(guān)鍵是節(jié)省了不少錢。”肖志艷十分高興。

按市場價格，租借插秧機(jī)收費(fèi)為每畝100元，20畝稻田加上人工費(fèi)用，至少要花2000元。

在鄧平壽服務(wù)隊的努力下，農(nóng)機(jī)站僅收取了500元，給每個技術(shù)人員發(fā)了一點(diǎn)工資。

“志愿者不是萬能的，把群眾的需求和市場的供給對接起來，讓群眾以實惠的價格享受到優(yōu)質(zhì)的市場服務(wù)，是我們志愿活動的又一大亮點(diǎn)?！逼牙^承說。

尋找專業(yè)防蟲隊防治病蟲，尋找收割機(jī)隊收割稻谷，尋找糧食收購商解決銷售難題，“鄧平壽服務(wù)團(tuán)”成功搭建起群眾需求與市場供給對接的橋梁。

考核激勵

2015年7月1日，屏錦鎮(zhèn)政府會議室內(nèi)。

21支鄧平壽服務(wù)隊、580余名志愿者從各方趕來參加表彰大會。

會上，來代芬和其他數(shù)名志愿者一起被授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號。

萬年村鄧平壽服務(wù)隊則榮獲屏錦鎮(zhèn)“2015優(yōu)秀志愿者團(tuán)隊”稱號。

“志愿服務(wù)光靠自覺難以為繼，適當(dāng)?shù)募畲胧┯兄诩ぐl(fā)志愿者的熱情?！逼牙^承說。

對于在職黨員，梁平把志愿者參與活動的情況納入年終考核，建立“兩定三卡”制度，實時跟進(jìn)了解黨員干部的志愿服務(wù)情況，并以此為依據(jù)進(jìn)行評優(yōu)評先。

“有了制度規(guī)范，我們也更積極地參與到志愿者服務(wù)活動中去。”來代芬說。

對于無職黨員，各村（社區(qū)）則采用張貼好人榜和設(shè)置愛心超市的方式予以激勵。

“政府專門設(shè)立了愛心銀行，志愿服務(wù)的時間會被記錄下來，以每小時兌換1元的比例存在銀行內(nèi)?！睙o職黨員志愿者鄒代懷說。

在興平社區(qū)等村（社區(qū)），當(dāng)?shù)卣畷ｉT搭建愛心超市，由各部門出資購買一些生活用品。

“每個月都能積累100多元愛心資金，到超市可以換取生活用品，滿足日常所需。”鄒代懷說。

除此之外，各個村（社區(qū)）還會通過張貼好人榜等方式進(jìn)行各種形式的表彰活動。

“前不久，我的名字還上過好人榜，激動了好一陣?！编u代懷說。