環(huán)球時報/2016-02-24/ 第06版面/關(guān)注中國
美國《國家利益》雜志網(wǎng)站2月23日文章,原題:制裁中國的正確方式 一直以來,華盛頓對北京日益自信行為的應對都無功而返。不過,美國領(lǐng)導人如今在考慮一種新辦法:經(jīng)濟制裁。
但是,中國不是俄羅斯或伊朗,試圖對北京實施大范圍的制裁,既是不明智的,最終也不會奏效。
欲使用大范圍制裁來遏制中國是困難的。首先,在美國內(nèi)部,實施大范圍制裁在政治上存在難度,大多數(shù)美國決策者承認中國的崛起為美國帶來很多機遇。中國的經(jīng)濟發(fā)展使數(shù)億人脫離貧困,為地區(qū)和全球經(jīng)濟注入活力。北京政治影響力不斷上升,這也有助于解決氣候變化和核擴散等全球問題。中國軍力日益強大,意味著中國甚至可能與美國合作進行人道主義救援和救災、非戰(zhàn)斗性人員撤離和海外維和。
出于這些原因,奧巴馬政府想要專注于與中國在共同利益上的關(guān)系,擱置觀點分歧。對中國施加大規(guī)模經(jīng)濟制裁將嚴重損害雙邊關(guān)系。
其次,爭取國際上支持對中國大范圍制裁雖非完全不可能,但也是極其困難的。中國的經(jīng)濟和政治地位舉足輕重,除非是在最極端的情況下,否則沒有國家會愿意制裁中國。
再次,相比經(jīng)濟規(guī)模較小或經(jīng)濟成分較為單一的國家,如俄羅斯和伊朗,中國經(jīng)濟更有韌性。中國經(jīng)濟體量龐大,單單這一點就意味著大范圍制裁對中國經(jīng)濟增長影響甚微,反而會損害全球經(jīng)濟。中國的規(guī)模和市場地位可確保其不受美國不對稱經(jīng)濟手段的左右。
最后,中國對制裁的反應可能極具破壞性,可以采取對稱和非對稱的應對措施。中國可以制裁美國公司,或給美國企業(yè)在中國做生意設置障礙。北京同樣可以對美國盟友和伙伴的企業(yè)這樣做,以及采取其他經(jīng)濟手段,比如限制對那些國家的關(guān)鍵產(chǎn)品出口。
美國的制裁可能招致中方的報復,導致在其他領(lǐng)域的事態(tài)升級。中國可能采取措施削弱美國在全球經(jīng)濟體系中的中心地位,比如削弱對美國金融體系的信心,或者更加快速地脫離美元貿(mào)易和投資。此外,中國可能增加在南海填海造地的速度,還可能在攸關(guān)美國利益的其他眾多問題——從氣候變化到與伊朗核協(xié)議——變得不太配合?!ㄗ髡咴?middot;庫珀、埃里克·B·羅伯,汪析譯)