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“四不收”書記的斂財之路

2016-02-24 11:13戴佳鄭義樊離
黨建 2016年2期
關(guān)鍵詞:肖某溧水周某

戴佳+鄭義+樊離

“關(guān)系不可靠的不收,直接送錢送物請求辦事的不收,在政府投資項目招投標(biāo)、經(jīng)營性用地招拍掛等方面請求幫忙的不收……”江蘇省南京市溧水區(qū)原區(qū)委書記姜明曾經(jīng)認(rèn)為,只要固守自己設(shè)置的“底線”和“原則”,收點錢也不會“出事”??v然“收錢有道”,但法網(wǎng)疏而不漏,他終究還是難逃法紀(jì)嚴(yán)懲。

心理失衡——“慢慢接受了曾經(jīng)反感的生活方式”

現(xiàn)年48歲的姜明,1990年大學(xué)畢業(yè)后被分配到南京市委農(nóng)工部工作,2001年調(diào)任南京市溧水縣縣長助理,一步步升任溧水縣委書記。2013年2月,溧水撤縣設(shè)區(qū)后,他擔(dān)任溧水區(qū)委書記。

2005年元宵節(jié),時任溧水縣委組織部部長的姜明,在一次飯局上結(jié)識了女青年肖某。不久后,兩人非婚同居。2008年2月底,肖某生下一個女兒。因為兩人沒有多少積蓄,姜明便向朋友借了100余萬元購買了一套住房,迫于經(jīng)濟(jì)壓力房子一直沒有裝修。

2009年1月,姜明升任溧水縣委副書記、縣長,與企業(yè)老板的接觸開始頻繁。他發(fā)現(xiàn),很多能力不如自己的人過著揮金如土的生活,而自己身為一縣之長,卻連裝修房子的錢都沒有。每念及此,他的心里就十分不爽,對金錢、權(quán)力的認(rèn)知也悄悄發(fā)生著變化,由反感轉(zhuǎn)向接受、羨慕揮霍的生活方式。

商人王某是姜明的老鄉(xiāng)。在溧水投資過程中,王某的公司多次遇到困難,得益于姜明及時的幫助解決,生意越做越大。2010年,姜明下決心盡快裝修新房,首先便想到了王某。他打電話給王某,說有一個朋友要裝修,錢先由其墊付,以后再結(jié)賬。見仕途步步高升的姜明主動開口,王某不敢怠慢。裝修結(jié)束后,王某共支付了近18萬元裝修款。

投桃報李——“收了70萬心里不安,總想著給他幫忙”

為了養(yǎng)活外面的“小家”,姜明對錢的渴望越來越強(qiáng)烈。但是,謹(jǐn)慎的姜明收錢卻有一個“剛性原則”:只收關(guān)系熟悉的人,其他人一概不收。

被姜明“認(rèn)可”的大多屬于“老字輩”:老鄉(xiāng)、老同學(xué)、老同事、老部下。收受這些人的賄賂,他都是從平時過年過節(jié)的小額拜年費開始,在經(jīng)歷一段細(xì)水長流的“感情培養(yǎng)”后,逐漸對大筆賄賂照單收取。

隨著孩子漸漸長大,肖某越來越覺得自己身份尷尬,于是有了移民的想法。之后,姜明在一次飯局上遇到在溧水投資的劉某,向他咨詢移民的事,劉某爽快答應(yīng)幫忙。辦理移民需要繳納70萬元的費用,也由劉某一力承擔(dān)。2011年上半年,肖某順利辦理了移民手續(xù)。

一下子變相收了劉某70萬元,姜明有點兒不安,總想著能幫忙報答。機(jī)會很快來了。2011年下半年,劉某在溧水某鎮(zhèn)拿了一塊地,但地方政府沒有及時交地。為此,劉某打電話給姜明請求幫忙。姜明立即撥通該鎮(zhèn)黨委書記的電話,嚴(yán)厲批評交地太慢影響了開發(fā)商進(jìn)場施工。受到批評后,鎮(zhèn)黨委書記不敢怠慢,立即安排專人負(fù)責(zé)加快拆遷進(jìn)度,僅用20天便交了地。

大肆受賄——“靠合法收入,支出難以平衡”

在擔(dān)任溧水主要領(lǐng)導(dǎo)以后,姜明每個月都會收到上級機(jī)關(guān)寄發(fā)的一些法治教育宣傳材料。他多次要求相關(guān)部門開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,并在化山監(jiān)獄設(shè)立警示教育基地,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身臨其境接受教育。但是,他對別人提了要求,卻沒有把自己擺進(jìn)去,依然我行我素。

為了不讓妻子發(fā)覺自己外面還有個“家”,姜明要按時把自己的工資收入上交;同時,還要維持肖某母女的生活,這讓姜明有了很大的經(jīng)濟(jì)壓力。隨著手中權(quán)力的不斷增大,對法紀(jì)敬畏之心的慢慢喪失,姜明逐漸走上了大肆斂財之路。

商人李某與姜明關(guān)系密切,一直以兄弟相稱。2010年年底,李某決定回溧水投資房地產(chǎn),并與朋友一起拿下了某公司的一塊土地。想到如果有姜明做后盾,生意一定會順風(fēng)順?biāo)钅硾Q定來點“大”的。

2011年春節(jié)前一天,李某提著一個袋子來到姜明的辦公室,離開前說:“過年了,給哥帶了點東西?!苯鞔蜷_紙袋一看,里面是整整40萬元現(xiàn)金!見到這么多錢,姜明心里緊張,立即打電話讓李某拿走。李某說:“這么多年了,感謝哥的關(guān)心,沒有你,就沒有我的今天。這是我的一點心意,以后還需要哥繼續(xù)關(guān)心呢!”聽著李某一口一聲哥,姜明的心放下了。事后,他將這40萬元交給了肖某。

2011年6月,李某在辦理新購用地的相關(guān)手續(xù)時遇到了麻煩。在姜明的協(xié)調(diào)下,同年11月李某順利以托底價取得了該塊土地的使用權(quán),土地性質(zhì)也改為商業(yè)用地。2012年7月,聽說姜明要外出考察,李某立即將一盒茶葉送給姜明,里面是20萬元現(xiàn)金。

為了撈錢,姜明的目光不僅盯著企業(yè)老板,下屬干部也成了他的消費資金來源。2012年初,溧水縣打算將轄區(qū)內(nèi)的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并。因涉及干部分流,時任某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長的周某動起了心思。于是,他準(zhǔn)備了20萬元“活動經(jīng)費”。同年6月,周某把錢裝進(jìn)一個檔案袋中,來到姜明辦公室“匯報工作”。離開時,他將袋子交給了姜明。不久,在姜明的關(guān)照下,周某被調(diào)往某經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn),擔(dān)任副鎮(zhèn)長。2013年下半年,在姜明的安排下,周某又被提拔為另一個鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長。2014年春節(jié)后,周某再次來到姜明辦公室,送上5萬元“感謝金”。

鋃鐺入獄——多行不義必自斃

2014年8月,江蘇省紀(jì)委根據(jù)群眾舉報,決定對姜明立案調(diào)查。后經(jīng)法院審理查明,2006年至2014年間,姜明利用職務(wù)便利,為他人謀取利益,非法索取或收受他人財物共計人民幣368萬余元。

2015年11月14日,淮安市中級人民法院作出一審判決,以受賄罪判處姜明有期徒刑9年;以重婚罪判處姜明有期徒刑6個月;決定執(zhí)行有期徒刑9年3個月,并處沒收個人財產(chǎn)人民幣80萬元。● (責(zé)任編輯:張少義)

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