屈殿英 北京理工大學(xué)審計處
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計算機(jī)輔助審計在高校內(nèi)部審計中的效用
屈殿英 北京理工大學(xué)審計處
步入21世紀(jì),當(dāng)我們享受著以計算機(jī)為首的新一輪科技變革帶給我們的巨大便利時,審計工作模式也悄然發(fā)生著轉(zhuǎn)變。海量的信息資訊已經(jīng)成為重要的資源要素,以財會工作為例,過去簡單的手工憑證和報表已無法應(yīng)對信息的巨大擴(kuò)容,方便高效的會計電算化正是在這一背景下應(yīng)運(yùn)而生的。
(一)可以幫助審計人員擴(kuò)展審計的范圍
計算機(jī)輔助審計技術(shù)使審計的范圍由書面向其他媒介擴(kuò)展。電算化對于抽樣和取數(shù)與手工相比,具有相當(dāng)大的優(yōu)勢。這樣就可以使審計人員從簡單的重復(fù)勞動中解放中來,通過高效的手段,找到審計的關(guān)鍵點(diǎn)或線索。通過計算機(jī)的海量搜尋,可以大大擴(kuò)展延伸審計范圍,從而抽取到足夠多的樣本。
(二)有助于提高審計工作的效率,降低審計成本
計算機(jī)的優(yōu)勢在于能對數(shù)據(jù)進(jìn)行高速、正確地運(yùn)算處理,而審計工作的對象正是以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的財務(wù)及其他相關(guān)的資料,因此可以利用計算機(jī)的高速、正確性來輔助審計,利用微型計算機(jī)在位審計人員的控制下就能對會計事項進(jìn)行全面、迅速、經(jīng)濟(jì)、有效地分析,從而能有效地提高審計工作的效率與質(zhì)量,降低審計成本。
(三)具有相當(dāng)大的機(jī)動靈活性
在企業(yè)、高校采用會計電算化的情況下,運(yùn)用計算機(jī)輔助審計,在一位審計人員的控制下就能對會計事項進(jìn)行全面、迅速、經(jīng)濟(jì)、有效的分析。
(四)有利于審計文書及審計項目管理
審計人員亦可運(yùn)用辦公自動化軟件進(jìn)行審計書管理,如審計通知書、被審計單位基本情況、審計計劃、審計工作底稿、審計報告、檔案均可由計算機(jī)協(xié)助處理,方便日后的查詢及調(diào)閱。
(五)便于審計檔案管理
隨著時間推移,審計文件、審計檔案越來越多,保管查閱帶來不便。一方面每年形成的審計檔案必須移交檔案室保管,另一方面,每次對被審計單位的審計,都必須調(diào)閱上一次審計的資料。利用計算機(jī)進(jìn)行管理、查詢或檢索就方便多了。但這是一個審計領(lǐng)域的系統(tǒng)工程,前提是要實現(xiàn)審計公文計算機(jī)處理,實現(xiàn)計算機(jī)輔助審計。
(一)數(shù)據(jù)的采集
目前常見的得到被審單位的數(shù)據(jù)方法有以下三種:
(1)使用移動存儲介質(zhì)拷貝數(shù)據(jù)文。
(2)通過簡單設(shè)備建立審計人員的計算機(jī)與被審計單位的計算機(jī)之間的連接。
(3)將審計人員的計算機(jī)接入被審計單位的局域網(wǎng)絡(luò)中。通過廣域網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程采集數(shù)據(jù)只要選擇好審計所需要的會計年度就可以進(jìn)行數(shù)據(jù)導(dǎo)入,也可通過“賬套管理”的“導(dǎo)入賬套”功能將其他審計人員采集轉(zhuǎn)換的結(jié)果直接導(dǎo)入使用。
目前我單位對于被審單位的數(shù)據(jù)采集采取第一種方法,即通過使用移動介質(zhì)拷貝數(shù)據(jù)文。此方法的優(yōu)點(diǎn)在于數(shù)據(jù)拷取一次,可永久保存,方便日后查詢;而缺點(diǎn)也是顯而易見的,即對于數(shù)據(jù)文的獲取,不如網(wǎng)絡(luò)連接獲取信息,快捷。由于我們獲得的數(shù)據(jù)信息始終是滯后的,因此也制約了我們開展事中審計的可能。
(二)數(shù)據(jù)的驗證、清理和轉(zhuǎn)換
當(dāng)完成第一步數(shù)據(jù)的采集后,就要緊接著進(jìn)行數(shù)據(jù)的清理和轉(zhuǎn)換工作。在日常轉(zhuǎn)換的過程中,我們經(jīng)常會遇見所導(dǎo)入的數(shù)據(jù)與被審計單位所提供的報表數(shù)字存在不一致的情況,這其中,既有我們自己導(dǎo)入操作上的失誤,也有被審計單位數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一的情況。目前我局成立了獨(dú)立的會計結(jié)算中心,對于學(xué)校的會計信息處理進(jìn)行了較為嚴(yán)格的管理,因此,可較為有效地避免被審計單位有意更改、隱瞞數(shù)據(jù)真實情況的發(fā)生。
在對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行驗證時,我們會發(fā)現(xiàn)存在部門明細(xì)事項未導(dǎo)入的情況,而其在原始數(shù)據(jù)文中確實是實際存在的。究其原因,主要是會計在錄入憑證摘要時,對于部分摘要內(nèi)容打了雙引號,如:“三八婦女節(jié)”購食品,導(dǎo)致審計軟件無法對這類事項進(jìn)行識別。目前我們的解決辦法是在導(dǎo)入數(shù)據(jù)前,先對此類數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整,人工去除引號。
(三)數(shù)據(jù)分析
對電子數(shù)據(jù)進(jìn)行審計分析有以下三種方法:
(1)通過“賬表分析”,直觀地審查被審計單位的總賬、明細(xì)賬、憑證、資產(chǎn)負(fù)債表等財務(wù)數(shù)據(jù)。
(2)通過“數(shù)據(jù)分析”,編寫SOL語句對被審計單位的電子數(shù)據(jù),包括財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),進(jìn)行審查、分析。
(3)通過“審計方法”,自動開展審計。
現(xiàn)階段,基于我室實際情況,我們主要采取賬表分析法進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,同時我們對于幾個重要事項,如:被審計單位的代辦性收費(fèi)收支余情況,項目經(jīng)費(fèi)的使用結(jié)存情況等進(jìn)行分析。
(四)風(fēng)險防控
審計活動屬于高風(fēng)險職業(yè)領(lǐng)域,這種高風(fēng)險主要來自于日益復(fù)雜的審計工作環(huán)境,同時也有來自于審計信息的使用者和社會公眾對審計工作質(zhì)量愈來愈高的厚望和要求。與其他事物一樣,計算機(jī)審計在給我們的審計工作帶來高效便捷的同時,也同樣帶來了風(fēng)險,主要有如下幾點(diǎn):
(1)審計軟件風(fēng)險:主要是由于審計軟件限于財力、人力等多種因索,無法跟上財務(wù)軟件的更新步驟,升級措施相對滯后,影響了審計工作的質(zhì)量和效率。
(2)人員操作風(fēng)險:審計人員除了要有專業(yè)的審計、會計知識外,還必須掌握一定的計算機(jī)知識和應(yīng)用技術(shù),否則,審計人員做出的審計結(jié)論有可能偏離被審計單位會計信息系統(tǒng)的實際,從而造成審計風(fēng)險。
(3)計算機(jī)數(shù)據(jù)風(fēng)險:主要是由于計算機(jī)改變了傳統(tǒng)的記錄方式,或被審計單位刪改和輸入虛假系統(tǒng)數(shù)據(jù),使得審計人員采集不真實的數(shù)據(jù),造成審計誤判,加大審計風(fēng)險。
針對上述三點(diǎn)風(fēng)險隱患,前兩者我單位通過與用友審計軟件的管理員經(jīng)常保持熱線聯(lián)系,定期維護(hù)和在審計軟件升級時對所有審計人員進(jìn)行專題培訓(xùn)的措施來降低風(fēng)險隱患。對于第三點(diǎn),基于獨(dú)立的會計結(jié)算中心的成立,且被審計單位普遍建立了較為嚴(yán)格的資金使用審批制度,該項隱患已得到了一定的控制。
近年來,我國的計算機(jī)審計有了快速的發(fā)展,但總的來說還是處于學(xué)習(xí)和摸索階段,存在不少問題,主要有以下幾個方面:
(一)計算機(jī)審計制度建設(shè)有待完善
制度是工作開展的最根本保證,正如審計必須依法進(jìn)行,計算機(jī)審計同樣也需要依法辦事,但目前我國對于行政事業(yè)單位計算機(jī)審計的相關(guān)法律法規(guī)還不完善,對該項審計中審計人員應(yīng)具有的相應(yīng)的權(quán)力和權(quán)限、被審計單位的義務(wù)、對數(shù)據(jù)的機(jī)密性和隱私性的規(guī)定等相關(guān)的立法還很欠缺。因此,我們建議國家有關(guān)部門重視對此法案的完善。
(二)傳統(tǒng)審計向計算機(jī)審計過渡,思維仍有待轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)的思維方式和工作模式,阻礙了計算機(jī)審計的快速推進(jìn)。首先,存在著用傳統(tǒng)思維方式看待審計信息化,缺乏推進(jìn)計算機(jī)審計的信心和遠(yuǎn)見。在計算機(jī)審計遇到困難時,不是從主觀上找原因,而是簡單地否定計算機(jī)審計的應(yīng)用價值。其次,對計算機(jī)審計持觀望和等待的態(tài)度。部分審計人員不愿把時間浪費(fèi)在掌握計算機(jī)技術(shù)上,無暇顧及計算機(jī)這一技術(shù)問題,自我隔離在信息化之外。其三,存在著技術(shù)困難和理念困惑,尚未真正認(rèn)識到審計信息化必將帶來人們思維模式、審計作業(yè)方式和作業(yè)流程的變革這一巨大的進(jìn)步。
對于這個問題,我們首先要破除對計算機(jī)審計的神秘感和恐懼心理,同時也要學(xué)習(xí)手工審計中好的做法,在工作中以計算機(jī)審計為主,手工審計為輔,全面準(zhǔn)確地理解計算機(jī)審計的重要性和緊迫性。
(三)審計軟件的實用性與通用性有待提升
實用性方面,計算機(jī)信息系統(tǒng)在功能設(shè)計上未充分考慮到審計工作需要,留下足夠的審計線索,如保留足夠的操作日志。
通用性方面,國內(nèi)審計軟件的功能還比較簡單,數(shù)據(jù)分析功能較差,并無法與被審計單位數(shù)據(jù)連接此外,審計軟件用戶如需針對其他財務(wù)軟件的數(shù)據(jù)導(dǎo)入程序,則要通過訂制開發(fā)方式來提供,這種方式極其影響效益。目前我單位在遇到被審計單位財務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行更換的情況時,就需要在現(xiàn)有用友審易軟件的基礎(chǔ)上,再出資讓軟件公司開發(fā)新的模塊功能,費(fèi)時、費(fèi)財、費(fèi)人。
為此,對于實用性方面的問題,我們將會與軟件管理員取得聯(lián)系,請他編寫程序,以留下我們需要的審計線索;對于通用性方面的問題,希望統(tǒng)一審計軟件和財務(wù)軟件的數(shù)據(jù)接口,并對數(shù)據(jù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)動態(tài)連接。
(四)精通審計和計算機(jī)軟件的復(fù)合型審計人才建設(shè)有待加強(qiáng)
計算機(jī)審計要求審計人員不僅要通曉信息系統(tǒng)的軟件、硬件、開發(fā)、運(yùn)營、維護(hù)和管理,對網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全等具有高度的敏感性,對財務(wù)會計和單位內(nèi)部控制有深刻的理解,而且還必須能夠利用規(guī)范和先進(jìn)的審計技術(shù),對信息系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性和有效性進(jìn)行審計、檢查、評價和改造。這就要求審計單位培養(yǎng)出一批具有審計業(yè)務(wù)能力和計算機(jī)應(yīng)用能力的復(fù)合型人才。目前我國雖然在審計師考試中對于計算機(jī)審計能力方面有一定的要求,但是規(guī)模較小,還遠(yuǎn)不能滿足社會需求。
(一)建立健全計算機(jī)輔助審計的管理制度
建立企業(yè)內(nèi)部計算機(jī)輔助審計制度,制定相關(guān)的內(nèi)部實施細(xì)則,不僅使審計對象與審計人員在企業(yè)內(nèi)部做到有章可循,而且可以明確責(zé)任義務(wù),職責(zé)權(quán)限,保證信息系統(tǒng)的安全。促進(jìn)計算機(jī)輔助計審的制度化、規(guī)范化。
(二)加強(qiáng)計算機(jī)審計知識培訓(xùn)
進(jìn)行計算機(jī)審計必須有一批掌握審計知識、財務(wù)知識和一定計算機(jī)應(yīng)用能力的審計人員,因此首要任務(wù)是對現(xiàn)有審計人員進(jìn)行培訓(xùn),初步掌握計算機(jī)審計的方法和步驟,了解計算機(jī)信息系統(tǒng)的重要性、復(fù)雜程度及審計所需信息的可獲得性。
(三)計算機(jī)審計與傳統(tǒng)手工審計相結(jié)合
在靈活應(yīng)用基本審計技術(shù)與方法的基礎(chǔ)上,采用計算機(jī)審計與傳統(tǒng)手工審計相結(jié)合的辦法,有針對性、有重點(diǎn)地將計算機(jī)審計融入到日常審計工作中,保證審計質(zhì)量和工作效率。
(四)加大審計軟件的開發(fā)力度
高校與專業(yè)軟件公司合作,共同研發(fā)審計軟件的模板,因為各高校財務(wù)處所使用的會計軟件都不一樣,需要自主開發(fā)。
總之,信息時代的發(fā)展,開展計算機(jī)輔助審計是現(xiàn)代化審計的必然選擇,也是現(xiàn)代審計人員完成審計任務(wù)不可缺少的幫手。