許海東

摘要：在馬克思恩格斯的著述中，蘊(yùn)藏著豐富的法律思想和法治觀念，其內(nèi)容非常系統(tǒng)深刻。從一定意義上講，馬克思恩格斯的法律思想及法治觀完成了對(duì)前人法治思想的批判和超越，形成了以人為本、公平正義、自由平等的法治觀和整體的法治思維。馬克思恩格斯的法治觀對(duì)當(dāng)今中國建設(shè)什么樣的法治國家、怎樣建設(shè)社會(huì)主義法治國家等一系列重大理論和實(shí)踐問題之解決，為堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路提供了指導(dǎo)方向和重要啟示。

關(guān)鍵詞：馬克思恩格斯;法治觀;依法治國;時(shí)代價(jià)值

中圖分類號(hào)：A81

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1002-7408（2016）02-0085-05

法治是人類社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的本質(zhì)要求，也是中國特色社會(huì)主義追求自由民主、公平正義的根本遵循。2014年，黨的十八屆四中全會(huì)作出了“全面推進(jìn)依法治國”的重大決策和戰(zhàn)略部署，提出了建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的總目標(biāo)，把依法治國提高到新的歷史高度。全面依法治國理政方略為堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路提供了根本指南，指明了前進(jìn)方向。法治問題總是在不同時(shí)代被不同國度的人們不斷重提、定義和熱議，從根本上講，法治問題既是古老而常新的法哲學(xué)問題，也是一個(gè)重大的理論問題和實(shí)踐問題。建國60多年來，特別是改革開放30多年來建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，中國的法治建設(shè)雖取得了巨大成就，但同時(shí)也還存在著諸多問題。今天，我們黨進(jìn)一步提出全面推進(jìn)依法治國的方略，正是緣于對(duì)當(dāng)下中國建設(shè)什么樣的法治國家、怎樣建設(shè)社會(huì)主義法治國家等一系列重大理論和實(shí)踐問題的深度反思和回答。那么，法治和依法治國的理論來源和根據(jù)是什么，馬克思恩格斯歷史唯物主義的法治思想有哪些，時(shí)代價(jià)值體現(xiàn)在何處，這都需要我們追根溯源，憶古思今，理清馬克思恩格斯的法治思想，用它來指導(dǎo)我國社會(huì)主義法治建設(shè)。在筆者看來，深入挖掘馬克思恩格斯關(guān)于歷史唯物主義的法治思想和理論源泉，探索馬克思恩格斯法治觀的本質(zhì)和時(shí)代價(jià)值，對(duì)于全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、馬克思恩格斯法治觀的基本內(nèi)涵及其本質(zhì)特征

馬克思恩格斯在探索人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，致力于改造不公平不合理的社會(huì)制度時(shí)，始終沒有放棄對(duì)法治思想的探究，雖然沒有具體性地談?wù)摲ㄖ谓ㄔO(shè)問題，但是馬克思恩格斯對(duì)法、法治、人與法的關(guān)系有著大量的探索和論述，形成了極其豐富的法律思想和法治觀念，其內(nèi)容也是非常深刻和系統(tǒng)的。從一定意義上講，馬克思恩格斯完成了對(duì)傳統(tǒng)法治思想的批判和超越，創(chuàng)立了科學(xué)的歷史唯物主義法治觀。

（一）馬克思恩格斯法治觀的基本內(nèi)涵

1.以人為本的法治觀。“以人為本”是馬克思恩格斯法治思想的精髓與靈魂。馬克思恩格斯的人本法治觀以唯物主義關(guān)于人是哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)的邏輯起點(diǎn)為理論基礎(chǔ)揭示了法律發(fā)展的規(guī)律，不僅主張人本主義，更主張人本主義與法律的結(jié)合。其在論述人與法的關(guān)系中有諸多的主張和論述。馬克思說過：“人始終是一切實(shí)體性東西的本質(zhì)?！盵1]52“全部人類歷史第一個(gè)前提，無疑是有生命的個(gè)人的存在?！彼凇丁春诟駹柗ㄕ軐W(xué)批判〉導(dǎo)言》中更是強(qiáng)調(diào)，“人是人的最高本質(zhì)”“人的根本就是人的本身”，[2]460“不是人為法律而存在，而是法律為人而存在;在這里，人的存在就是法律”，[2]315由此可以看出，法源于人，法律是根據(jù)人的需要而產(chǎn)生，它的基本依據(jù)是人本身，法治的根本是人，法律是不可能離開人而獨(dú)立存在的。馬克思認(rèn)為，“人就是人的世界，就是國家，社會(huì)。”[1]19這就告訴我們，法律作為國家和社會(huì)的上層建筑，最終的落腳點(diǎn)是人。任何一種法律關(guān)系首先有一個(gè)主體，任何一個(gè)法律活動(dòng)都是圍繞人這個(gè)主體，和為了人的某種利益而展開的。法律作為人類社會(huì)長(zhǎng)期實(shí)踐的最終產(chǎn)物，必須要凸顯出人的主體地位，最大限度的尊重個(gè)人的主體性。同時(shí)，馬克思恩格斯的法治觀還體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)主義民主法治理論的豐富論述上，其多次表達(dá)了對(duì)未來社會(huì)民主政治的展望。馬克思在《黑格爾法哲學(xué)批判》中指出，“專制制度的唯一原則就是輕視人類，使人不成其為人?！盵2]411馬克思強(qiáng)調(diào)，不是國家與法創(chuàng)造了人，而是人創(chuàng)造了國家、社會(huì)與法。馬克思對(duì)“人民是否有權(quán)來為自己建立新的國家制度這個(gè)問題的回答應(yīng)該是絕對(duì)肯定的，因?yàn)閲抑贫热绻辉僬嬲憩F(xiàn)人民的意志，那它就變成有名無實(shí)的東西”。[2]316他認(rèn)為，“在民主制中，國家制度本身就是一個(gè)規(guī)定，即人民的自我規(guī)定”，“必須使國家制度的實(shí)際體現(xiàn)者——人民成為國家制度的原則?！盵2]315馬克思不僅批判了代議制民主和專制制度，而且主張建立一種更直接有效的賦予所有人政治參與權(quán)的民主制度，在這樣民主法治社會(huì)中，法所規(guī)定的任何權(quán)利與義務(wù)，都需要作為主體的人來享有和承擔(dān)，都應(yīng)在人的發(fā)展過程中得以一一體現(xiàn)和落實(shí)。列寧也說過，“憲法是一張寫滿人民權(quán)利的紙。”[3]這些論述表明，馬克思恩格斯關(guān)于“人是法律關(guān)系的主體”以及“人民是法治社會(huì)的主體”的論斷，論證了“人是法律之本”這個(gè)原理，是他們“以人為本”法治觀的最好詮釋。

2.公平正義的法治觀。公平正義是衡量人類社會(huì)文明進(jìn)步的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，是馬克思恩格斯法治觀的基本要求。早在2000多年前，古希臘的柏拉圖就認(rèn)為，“法律是維護(hù)正義的手段，正義就是以善待友，以惡對(duì)敵?！眮喞锸慷嗟乱苍裕骸胺傻膶?shí)際意義應(yīng)該是促成城邦人民能進(jìn)行正義和善德的永久制度?！盵4]138這表明公平正義早已刻在先哲們的法治思想中。馬克思恩格斯根據(jù)歷史唯物主義原理，借鑒和吸收了經(jīng)典法學(xué)家關(guān)于法的思想和精神，對(duì)公平正義進(jìn)行了很多有見解的表述，闡述了很多關(guān)于公平正義的法治思想。馬克思認(rèn)為，“權(quán)利永遠(yuǎn)不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約的社會(huì)的文化發(fā)展”，[5]只有在根本變革社會(huì)制度的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)真正的公平正義。恩格斯在《論住宅問題》里指出，公平“始終只是現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)關(guān)系的或者反映其保守方面、或者反映其革命方面的觀念化、神圣化的表現(xiàn)”。[1]212也就是說，公平正義的觀念不是抽象的、絕對(duì)的，不是恒定不變的標(biāo)準(zhǔn)，必須從人類社會(huì)發(fā)展運(yùn)動(dòng)規(guī)律中去把握。人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著公平正義的內(nèi)容與發(fā)展，決定著公平正義的實(shí)現(xiàn)程度。恩格斯最后在論述法與公正時(shí)強(qiáng)調(diào)，“衡量什么算自然法和什么不算自然法的尺度，則是法本身的最抽象的表現(xiàn)，即公平?！盵1]211212馬克思恩格斯不僅肯定了公平正義對(duì)于人類社會(huì)發(fā)展的重要價(jià)值，，而且批判了唯心主義公平觀，揭露了資本主義社會(huì)在公平問題上的虛偽性。針對(duì)諸多唯心主義法學(xué)家總把公平作為各種法律體系中共有的永恒價(jià)值的現(xiàn)象，馬克思恩格斯從隱藏在法律體系背后的經(jīng)濟(jì)條件指出法的本質(zhì)。馬克思在《資本論》中嚴(yán)厲地指出：“蒲魯東先從與商品生產(chǎn)相適應(yīng)的法權(quán)關(guān)系中提取他的公平的理想，永恒公平的理想?！f商品生產(chǎn)形式像公平一樣也是永恒的。然后，他反過來又想按照這種理想來改造現(xiàn)實(shí)的商品生產(chǎn)和與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)的法權(quán)。”[1]147由此可見，馬克思恩格斯對(duì)未來理想社會(huì)的期待和設(shè)計(jì)，始終貫穿著對(duì)公平正義的向往與追求，并指明了真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的現(xiàn)實(shí)道路——消滅私有制，消滅階級(jí)，實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人類解放。就基本價(jià)值而言，公平正義不僅是人類社會(huì)文明進(jìn)步的價(jià)值追求，同時(shí)也是馬克思恩格斯法治觀最為重要的價(jià)值原則，更是共產(chǎn)主義政治發(fā)展的價(jià)值基礎(chǔ)和理論根據(jù)。

3.自由平等的法治觀。自由平等是人類活動(dòng)的自覺追求，其作為理性的存在，支配著人類生活本身，同時(shí)也是人類永恒的法哲學(xué)問題?！叭说谋举|(zhì)即自由的本質(zhì)”，是馬克思主義法學(xué)理論的基礎(chǔ)，始終貫穿馬克思恩格斯的歷史唯物主義法治思想之中。馬克思對(duì)于自由、平等、權(quán)利為主要內(nèi)容的法治觀，首先從資本主義商品的交換價(jià)值進(jìn)行描述。馬克思在《1857-1858經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中指出，“平等和自由不僅在以交換價(jià)值為基礎(chǔ)的交換中受到尊重，而且交換價(jià)值的交換是一切平等和自由的生產(chǎn)的、現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)?！痹谫Y本主義制度下，“平等和自由僅僅是交換價(jià)值的交換的一種理想化的表現(xiàn)”，[6]而不是人民得到現(xiàn)實(shí)意義的自由與平等，這揭示了貌似自由平等的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際存在著社會(huì)結(jié)構(gòu)的不自由不平等。在論及法與自由的關(guān)系時(shí)，馬克思認(rèn)為，“法律只是在自由的無意識(shí)的自然規(guī)律變成有意識(shí)的國家法律時(shí)才起真正法律的作用。哪里的法律成為真正的法律，即實(shí)現(xiàn)了自由，哪里的法律就真正地實(shí)現(xiàn)了人的自由?！盵2]72他在概述法律在國家中應(yīng)起的作用時(shí)強(qiáng)調(diào)，“法律上所承認(rèn)的自由在一個(gè)國家中是以法律形式存在的。法律不是壓制自由的手段，法律是肯定的、明確的、普通的規(guī)范，在這些規(guī)范中自由的存在具有普遍的、理論的、不取決于個(gè)別人的任性的性質(zhì)?！盵2]85可見，在法律規(guī)范中人的自由存在具有特定的普遍性及理論意義，只有符合公民自由的要求并為公民自由提供了特定的保障的法才能稱為法。在論及自由的限制時(shí)，馬克思認(rèn)為，自由不是絕對(duì)意義上的自由，“自由的每一特定范圍就是一定范圍的自由，同樣，每一特定的生活方式就是本性的一定范圍的生活方式?！盵2]85馬克思在《論猶太人問題》里也指出，“自由就是從事一切對(duì)別人沒有害處的活動(dòng)的權(quán)利。每個(gè)人所能進(jìn)行的對(duì)別人沒有害處的活動(dòng)的界限是由法律規(guī)定的，正像地界是由界標(biāo)確定的一樣?！盵2]438馬克思在這里強(qiáng)調(diào)的是，所謂的自由只能存于法律允許的范圍內(nèi)，要求個(gè)人自由的實(shí)現(xiàn)不得以犧牲別人的自由作為前提，并且不得阻礙其它人自由的實(shí)現(xiàn)。也就是說，完全擺脫約束，不受任何限制的絕對(duì)自由是不可能存在的。恩格斯在《反杜林論》中指出：“自由就在于根據(jù)對(duì)自然界的必然性的認(rèn)識(shí)來支配我們自己和外部自然?！边@里所說的自由正是人類從自然界中解放之后，在社會(huì)規(guī)范中所取得的自由。孟德斯鳩也說過，在法治社會(huì)里“自由僅僅是：一個(gè)平等做他應(yīng)該做的事情，而不被迫去做他不應(yīng)該做的事情?！杂墒亲龇伤S可的一切事情的權(quán)利”。[7]最后，在法治與自由平等的最終歸宿上，馬克思恩格斯認(rèn)為，人類自進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以來，由于私有制、剝削和壓迫的存在，人與人之間產(chǎn)生了極大的不平等。為此，馬克思恩格斯描繪了一個(gè)理想的社會(huì)狀態(tài)，他們?cè)凇豆伯a(chǎn)黨宣言》中強(qiáng)調(diào)，在共產(chǎn)主義社會(huì)里，每個(gè)人可以自由地、全面地發(fā)展自己的才能和潛能，“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。[8]恩格斯在《反杜林論》中也強(qiáng)調(diào)，在未來社會(huì)里，“平等的要求已經(jīng)不再限于政治權(quán)利方面，它也應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大到個(gè)人的社會(huì)地位方面;必須加以消滅的不僅是階級(jí)特權(quán)，而且是階級(jí)差別本身。”[1]721他認(rèn)為，“真正的自由和真正的平等只有在共產(chǎn)主義制度下才能實(shí)現(xiàn)”，[2]582只有在共產(chǎn)主義社會(huì)才能使人從異化復(fù)歸到人的自由本性，才能促進(jìn)和擴(kuò)大人的自由平等，為全人類自由平等創(chuàng)造條件。馬克思恩格斯的這些主張和論述，旨在引導(dǎo)人們建立一個(gè)全新的、公正、自由、平等的新社會(huì)，其核心價(jià)值理念是人類的普遍解放，普遍的自由和平等，這些構(gòu)成了馬克思恩格斯自由平等的法治觀。

4.整體的法治思維。法律來自于社會(huì)，法治思維是法治社會(huì)的前提條件。在馬克思恩格斯經(jīng)典著作中，法治思維突出體現(xiàn)在他們對(duì)法治觀的整體認(rèn)識(shí)、平等意識(shí)、敬畏之心、批判精神等方面。首先，對(duì)法治觀的整體認(rèn)識(shí)。馬克思基于整個(gè)社會(huì)環(huán)境和社會(huì)文化，用經(jīng)濟(jì)分析、歷史批判、社會(huì)研究的方法來研究法律，運(yùn)用法律，踐行法律，這是馬克思恩格斯形成系統(tǒng)的法治思維的關(guān)鍵。馬克思認(rèn)為，“法律應(yīng)當(dāng)以社會(huì)為基礎(chǔ)，法律應(yīng)該是社會(huì)共同的、由一定的物質(zhì)生產(chǎn)方式所產(chǎn)生的利益和需要的表現(xiàn)。”[9]馬克思對(duì)法律的思考建立在對(duì)社會(huì)的透徹理解之上，主張從整個(gè)社會(huì)環(huán)境去考究法律，而不是單純從法律去研究法律。馬克思對(duì)法律之社會(huì)制約性的發(fā)現(xiàn)，是當(dāng)時(shí)對(duì)法治思維的整體性認(rèn)識(shí)，對(duì)于破除法律的闡釋循環(huán)與封閉表達(dá)是一個(gè)突破。其次，樹立平等意識(shí)。馬克思在《國際工人協(xié)會(huì)成立宣言》中指出，法律應(yīng)當(dāng)“努力做到使私人關(guān)系間應(yīng)該遵循的那種簡(jiǎn)單的道德和正義準(zhǔn)則，成為各民族之間的關(guān)系中至高無上的準(zhǔn)則”。[10]137恩格斯在《反杜林論》中強(qiáng)調(diào)，“平等應(yīng)當(dāng)不僅是表面的，不僅在國家的領(lǐng)域中實(shí)行，它還應(yīng)當(dāng)是實(shí)際的，還應(yīng)當(dāng)在社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域中實(shí)行”，[1]448“一切人，或至少是一個(gè)國家的一切公民，或一個(gè)社會(huì)的一切成員，都應(yīng)當(dāng)有平等的政治地位和社會(huì)地位。”[10]143這就告訴我們，在法律面前要人人平等，讓每個(gè)人都享有平等的政治權(quán)、經(jīng)濟(jì)權(quán)、教育權(quán)等權(quán)利。第三，對(duì)法律的敬畏之心。馬克思早在為國際工人協(xié)會(huì)起草的“共同章程”中就明確地指出，“加入?yún)f(xié)會(huì)的一切團(tuán)體和個(gè)人，承認(rèn)真理、正義和道德是他們彼此間和對(duì)一切人的關(guān)系的基礎(chǔ)?！盵10]137恩格斯晚年給社會(huì)主義報(bào)刊的告別信中強(qiáng)調(diào)：“人民遵守法律的首要條件是其他國家權(quán)力機(jī)關(guān)不越出法律的范圍”，[11]這表明，法律是社會(huì)一切成員和機(jī)構(gòu)不可逾越的底線，必須心存敬畏，這正是社會(huì)契約論最核心的觀點(diǎn)，也是樹立法治思維的首要條件。第四，對(duì)現(xiàn)實(shí)的批判精神。馬克思恩格斯的法治觀是在對(duì)資本主義剝削制度下的不公平和非正義現(xiàn)象的批判中形成的。馬克思恩格斯強(qiáng)烈地批判忽視人，把人異化為生產(chǎn)的工具的資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)和國家制度，揭露資本主義法律制度表面上賦予社會(huì)所有的人以平等的權(quán)利，但因?qū)嶋H社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)交往中，強(qiáng)者和弱者在起點(diǎn)上不平等，法律的內(nèi)容是被資產(chǎn)階級(jí)所主導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中講到無產(chǎn)階級(jí)時(shí)指出：資本主義社會(huì)中的“法律、道德、宗教，在他們看來全都是掩蓋資產(chǎn)階級(jí)利益的資產(chǎn)階級(jí)偏見”。[12]262馬克思恩格斯主張以法治的觀念和邏輯來觀察、分析和解決問題的思維方式去理解法律，完善法律，這為當(dāng)代中國語境下尋找法治思維運(yùn)作的正當(dāng)性提供了理論切入點(diǎn)，也為尋找法治思維的運(yùn)作規(guī)律、運(yùn)作范式奠定了基礎(chǔ)。

（二）馬克思恩格斯法治觀的本質(zhì)特征

法治的本質(zhì)問題是法的根本問題。法是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，并且每個(gè)時(shí)期有不同的含義和內(nèi)容。亞里士多德在《政治學(xué)》中指出：“法治應(yīng)包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律?！盵4]85馬克思恩格斯對(duì)法的概念和含義在不同的著作作出了諸多的解釋。馬克思在《關(guān)于新聞出版自由和公布省等級(jí)會(huì)議辯論情況的辯論》中，提出了“法典就是人民自由的圣經(jīng)”的經(jīng)典法哲學(xué)命題，強(qiáng)調(diào)“真正的法律是人的行為本身的必備的規(guī)律，是人的生活的自覺反映”，是“事物的法的本質(zhì)的普通和真正的表達(dá)者”。[12]72在《德意志意識(shí)形態(tài)》中，馬克思恩格斯把唯物史觀的基本原理運(yùn)用到法律領(lǐng)域，指出不以人的意志為轉(zhuǎn)移的生產(chǎn)方式和交往形式是國家與法的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。在《資本論》中，馬克思進(jìn)一步指出，“法的關(guān)系正像國家的形式一樣，既不能從它們本身來理解，也不能從所謂人類精神的一般發(fā)展來理解，相反，它們根源于物質(zhì)的生活關(guān)系”，[13]“法權(quán)關(guān)系，是一種反映著經(jīng)濟(jì)關(guān)系的意志關(guān)系。”[14]馬克思認(rèn)為，“法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)”，是在一定的物質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系中占統(tǒng)治地位的人們的“共同利益所決定的意志的表現(xiàn)”。[15]恩格斯在《反杜林論》中也強(qiáng)調(diào)，“法的發(fā)展就只不過是使獲得法的表現(xiàn)的人類生活狀態(tài)一再接近于公平理想，即接近于永恒公平。”[1]211他在《家庭、私有制和國家的起源》中進(jìn)一步深刻地指出，“把每天重復(fù)著的生產(chǎn)、分配和交換的行為用一個(gè)共同的規(guī)則約束起來，借以使個(gè)人服從生產(chǎn)和交換的共同條件。這個(gè)規(guī)則首先表現(xiàn)為習(xí)慣，不久便成了法律”，[1]211點(diǎn)明了法治是現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系的真實(shí)體現(xiàn)。這些思想都表明，馬克思恩格斯以辯證唯物主義和歷史唯物主義為理論基礎(chǔ)，對(duì)法的定義、關(guān)系、范圍、形式給出了明確的答案，指出了法的本質(zhì)是社會(huì)生產(chǎn)力創(chuàng)造的人們特定的交往關(guān)系的體現(xiàn)，同時(shí)概括出法治的本質(zhì)特征——良法善治，追求憲法至上、良法至上、正義至上、權(quán)利至上，倡導(dǎo)用以人為本、公平正義、自由平等的法治思想和整體的法治思維來治理國家和社會(huì)，構(gòu)建一種和諧的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)秩序。從根本上講，馬克思恩格斯通過深刻分析社會(huì)各方面的現(xiàn)象，揭穿了資本主義法律的虛偽性和局限性，科學(xué)地闡述了法的本質(zhì)內(nèi)涵及其發(fā)展規(guī)律，使法學(xué)成為一門真正的科學(xué)。

二、馬克思恩格斯法治觀對(duì)全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)價(jià)值

法治涉及每一個(gè)人的利益訴求，關(guān)系到社會(huì)的公平正義，也關(guān)系到黨和國家的奮斗目標(biāo)和施政方略。黨的十八屆四中全會(huì)明確將全面依法治國作為新的歷史時(shí)期黨的治國基本方略，這是我們黨著眼于發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)作出的重大戰(zhàn)略決策。全面依法治國對(duì)于中國這樣一個(gè)有數(shù)千年人治歷史的國家來說，無疑是國家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛深刻的革命。新的歷史時(shí)期，我們黨要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年的宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)”，必須以馬克思恩格斯法治觀的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法為指導(dǎo)，全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國家建設(shè)。

（一）堅(jiān)持人民主體的歷史唯物主義原則是實(shí)施依法治國方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的根本依據(jù)

馬克思恩格斯法治觀在繼承和批判以往舊法治思想的基礎(chǔ)上，運(yùn)用歷史唯物主義原則，把法治看作是實(shí)踐的、階級(jí)的歷史范疇。他們所提出的“國家應(yīng)該是政治的和法的理性的實(shí)現(xiàn)”“法典就是人民自由的圣經(jīng)”的論斷，是馬克思恩格斯辯證唯物主義和歷史唯物主義在法學(xué)領(lǐng)域的具體應(yīng)用。這要求我們必須把以人為本作為“依法治國”基本治國方略的重要目標(biāo)指向和價(jià)值追求，從根本上解決人的自由、權(quán)利、幸福問題。第一，要堅(jiān)持歷史唯物主義基本原理，強(qiáng)調(diào)人民是依法治國的主體和力量源泉。歷史唯物主義揭示了人民群眾是社會(huì)生產(chǎn)力、社會(huì)生活和社會(huì)歷史的主體。人民既然是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力，是我們國家和社會(huì)的主人，當(dāng)然就是全面推進(jìn)依法治國的主體，就是法治國家建設(shè)的深厚力量源泉和智慧源泉。堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治國家存在的基本原則，是全面依法治國的基本前提。社會(huì)主義法治理念體現(xiàn)人民主權(quán)原則，確認(rèn)人民的主體地位，強(qiáng)調(diào)以人為本，反映最廣大人民的根本利益，堅(jiān)持把人民滿意作為衡量法治效果的根本標(biāo)準(zhǔn)，始終把實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為永恒的價(jià)值追求。第二，堅(jiān)持“以人為本”作為法治的基本原則。馬克思強(qiáng)調(diào)，“只有使法律成為人民意志的自覺表現(xiàn)，也就是說，它應(yīng)該同人民的意志一起產(chǎn)生并由人民的意志所創(chuàng)立?！盵2]184這表明，法治的核心與靈魂是以人為本，法律是根據(jù)人民的意愿而制定的，代表的是民意，體現(xiàn)的是民志，要把以人為本作為法治的終極價(jià)值不懈追求。這就要求各種法律規(guī)范和規(guī)則必須圍繞權(quán)力與責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)而展開，以法律界定和制約國家權(quán)力，以法律確認(rèn)和保障公民的各種權(quán)利，牢牢把握以人為本、服務(wù)群眾這個(gè)本質(zhì)要求，把群眾需要和滿意作為檢驗(yàn)依法治國工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正做到“一切依靠人民，一切為了人民”。第三，要以人民權(quán)利為第一性，以人的需要為落腳點(diǎn)，以最大限度地實(shí)現(xiàn)每一個(gè)人的利益訴求為終極目的。社會(huì)主義法律作為服務(wù)于文明進(jìn)步和人類解放的工具，必須徹底拋棄工具主義和功利主義，重視人的精神需求，通過對(duì)具體化的、實(shí)證化的權(quán)利的保護(hù)，即通過對(duì)人的自由、權(quán)利、平等、利益、幸福、安全以及人的發(fā)展的保護(hù)，讓人民活得更有尊嚴(yán)、更有價(jià)值、更有幸福感。

（二）秉承公平正義的價(jià)值理念是傳遞社會(huì)正能量、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的根本價(jià)值訴求

法治不僅是一種法律制度，更是一種核心價(jià)值的體現(xiàn)，即法的公平正義。馬克思恩格斯法治觀秉持公平正義的價(jià)值理念，同時(shí)也承認(rèn)，公平正義作為一個(gè)歷史范疇，作為法治的基本原則和要求，一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，不同的歷史時(shí)期，其具體內(nèi)容、特征和形式是由生產(chǎn)力發(fā)展水平所決定的。就是說，即使在社會(huì)主義制度下，公平正義也不可能一蹴而就，而只能是一個(gè)循序漸進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)的過程。公平正義是推動(dòng)中國特色社會(huì)主義向前發(fā)展的巨大價(jià)值動(dòng)力，是實(shí)行依法治國最根本的價(jià)值追求，現(xiàn)階段我國所要建設(shè)的富強(qiáng)、民主、文明、法治的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，正是基于我國社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，充分延展法治的歷史現(xiàn)實(shí)性與價(jià)值理想性之間的張力，最大限度地保障人民的基本權(quán)利，使社會(huì)正能量和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值訴求得以踐行。第一，弘揚(yáng)馬克思恩格斯公平正義的法治思想，增強(qiáng)馬克思恩格斯法治觀理論的向心力和感召力。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“公正是法治的生命線”。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速增長(zhǎng)，社會(huì)利益多元化，社會(huì)群體多樣化趨勢(shì)日益激烈。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于每個(gè)人所處地位和權(quán)力不同，對(duì)財(cái)富和資源的占有程度和占有渠道不同，貧富差距越來越大，各個(gè)階層和各個(gè)群體間出現(xiàn)鴻溝和對(duì)立，階層與階層之間以及階層內(nèi)部的利益分化加劇，社會(huì)矛盾進(jìn)一步激化，造成社會(huì)出現(xiàn)很多不公正不和諧不穩(wěn)定的現(xiàn)象。這要求在全面深化改革中要堅(jiān)守公平正義的價(jià)值理念，以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，依法確定利益主體、界定利益范圍、指導(dǎo)利益分配、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、完善利益訴求表達(dá)機(jī)制，妥善處理和協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，在全社會(huì)形成合理合法的利益格局。第二，創(chuàng)新發(fā)展法治理論和實(shí)踐，建立以人民和社會(huì)的需要為宗旨的法治體系。法治是一個(gè)歷史范籌，需要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展變化不斷注入新鮮的血液和內(nèi)容。這就要求立法者要按照事物法的本質(zhì)，構(gòu)建與時(shí)俱進(jìn)的法規(guī)制度體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系。正如馬克思所說“立法者應(yīng)該把自己看作一個(gè)自然科學(xué)家?！丫耜P(guān)系的內(nèi)在規(guī)律表現(xiàn)在有意識(shí)的現(xiàn)行法律之中”，[2]173讓法律“限制政府絕對(duì)權(quán)力”，使“一切公務(wù)人員在自己的一切職務(wù)活動(dòng)方面都應(yīng)當(dāng)在普通法庭上按照一般法律向每一個(gè)公民負(fù)責(zé)”。[16]第三，營(yíng)造良好的法治文化氛圍。這要求加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，需要更多的具有形式理性的法律制度以及社會(huì)文化，提高全民崇尚法律、遵守法律、運(yùn)用法律、維護(hù)法律的意識(shí)，形成事事有法可依、人人知法守法、政府依法行政、各方依法辦事的良好法治環(huán)境，注重把人變成公民，加快臣民文化、市民文化走向公民文化發(fā)展進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的制度平臺(tái)和執(zhí)法司法環(huán)境，讓穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境在全民知法、守法、用法的法治氛圍中誕生。

（三）堅(jiān)持個(gè)人自由與社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一是全面提升公民法律意識(shí)和法治素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的根本原則

馬克思恩格斯法治觀堅(jiān)持個(gè)人自由與社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一。馬克思恩格斯把人的自由而全面發(fā)展、人的解放作為其法治思想體系的最高宗旨。馬克思認(rèn)為人的社會(huì)性是“真正合乎人性的東西”“面向全人類利益的價(jià)值導(dǎo)向”，同時(shí)，他認(rèn)為，在追求人的自由全面發(fā)展過程中，關(guān)鍵是要保持個(gè)人自由與社會(huì)認(rèn)同之間的內(nèi)在張力。這種把人的價(jià)值和全人類利益放在突出位置，主張個(gè)人自由與社會(huì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一的觀點(diǎn)，是全面提升公民法律意識(shí)和法治素質(zhì)的重要原則，更是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的根本保障，有助于個(gè)人與社會(huì)之間形成一種相互促進(jìn)關(guān)系。第一，要大力加強(qiáng)法制宣傳教育，全面提升公民的法律意識(shí)和法治素養(yǎng)。通過采用講授式、研討式、案例式、體驗(yàn)式等多種形式，把社會(huì)主義法治理念教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、反腐倡廉教育等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)法治教育的感染力、滲透力和吸引力，深化法治教育的效果。亞里士多德在他的《政治學(xué)》中寫道：“法律能見成效，全靠民眾的服從”，“邦國雖有良法，要是人民不能全部遵循，仍然不能實(shí)行法治。”[4]81，199說的就是法治教育最終的目標(biāo)是讓人民樹立契約精神，自覺遵守法律，自覺地把握社會(huì)生活的法權(quán)要求，理性地運(yùn)用法律的功能機(jī)制，清醒抵制法律萬能論的錯(cuò)誤思想。第二，尊重和保障人權(quán)，以實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展為目標(biāo)，使人的需要與社會(huì)發(fā)展得以協(xié)調(diào)發(fā)展。人權(quán)是法治國家的精髓，是人的全面發(fā)展的前提，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展必須重視法治的人權(quán)張揚(yáng)，保證個(gè)人權(quán)利和自由的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，個(gè)人的自由解放，既是社會(huì)發(fā)展的目的，又是社會(huì)發(fā)展的保障。建設(shè)法治國家的過程，是一個(gè)人權(quán)保障不斷發(fā)展的過程，也是一個(gè)社會(huì)發(fā)展不斷完善的過程。因此，我們必須“依法保障全體公民享有廣泛的權(quán)利，保障公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保證公民的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)”，[17]讓人民群眾能夠在法治的軌道上自由、自覺、自愿、自主地發(fā)展，為社會(huì)的健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

（四）注重法治思維的培養(yǎng)和建設(shè)是國家現(xiàn)代化治理下推動(dòng)全面深化改革、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證

法治思維是馬克思恩格斯法治思想的重要組成部分，貫穿于馬克思恩格斯的法治主張始終。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“弘揚(yáng)法治精神，形成法治風(fēng)尚”。這就要求今后的一段時(shí)間，全面深化改革，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須注重法治思維的培養(yǎng)和建設(shè)，著力破除當(dāng)前中國社會(huì)治理中與法治思維不相符的四類主要問題：領(lǐng)導(dǎo)意志對(duì)法律執(zhí)行的扭曲、法外利益與糾紛解決的亂象、公權(quán)力過于強(qiáng)勢(shì)的現(xiàn)狀、重結(jié)果輕程序的思維傳統(tǒng)。第一，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政理念，“提高黨員干部法治思維和依法辦事能力?！秉h要領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律法規(guī)，自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。黨員干部要在全面深化改革中自覺運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)人民利益，用制度管權(quán)、管事、管人，堅(jiān)持規(guī)則治理，使黨的領(lǐng)導(dǎo)在法治進(jìn)程中不斷強(qiáng)化，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法，失職要問責(zé)，違法要追究，破除法大于權(quán)、以言代法、以權(quán)壓法、以權(quán)代法的現(xiàn)象，這是貫徹執(zhí)行依法治國的治本之道。第二，要牢固樹立法律面前人人平等的觀念。習(xí)近平指出，“平等是社會(huì)主義法律的基本屬性，是社會(huì)主義法治的基本要求。”在社會(huì)主義法治社會(huì)中，只有堅(jiān)持法律面前人人平等，不允許任何人以任何方式凌駕于法律之上，法律才有權(quán)威和公信力，法治才能得到實(shí)現(xiàn)。從根本上講，就是無論在制定法律還是在執(zhí)行法律時(shí)都要保障人人平等，在制定法律時(shí)要完全依照人民的意志和權(quán)利，堅(jiān)持權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的基本準(zhǔn)則，讓每個(gè)公民以平等的機(jī)會(huì)和條件去實(shí)現(xiàn)自我的價(jià)值，在執(zhí)法過程中要本著人人平等的原則解決問題，讓每個(gè)公民的權(quán)利都受到切實(shí)尊重和保障。第三，樹立法治信仰理念，強(qiáng)化法治信仰培養(yǎng)。美國法學(xué)家伯爾曼說過，“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)?！盵18]倘若人們?nèi)狈σ环N對(duì)法的普遍尊重以及信仰，即使再完美的法治原則和制度也只會(huì)使法治這座大廈成為空中樓閣。因此，一切法律的使用者都必須尊重法律、敬畏法律，一切以法律為準(zhǔn)繩。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要樹立法治信仰，堅(jiān)決克服“官大于民”的特權(quán)思想和人治思想，樹立起法律才是整個(gè)社會(huì)最具權(quán)威的基本準(zhǔn)則。同時(shí)，要培育廣大民眾對(duì)法的普遍信仰，自覺地將法律付諸實(shí)踐，善于運(yùn)用法律手段來解決問題。不斷增強(qiáng)民眾對(duì)法的信任以及依賴，把法治內(nèi)化為政治信念和道德修養(yǎng)，促成民眾對(duì)良法的內(nèi)心認(rèn)同和真誠信仰，從而形成全社會(huì)對(duì)于法律的信仰和規(guī)則的尊重。第四，要牢固樹立實(shí)體公正、程序正當(dāng)、結(jié)果公正的法治思維，“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義?！狈ㄖ蔚暮诵膬r(jià)值是對(duì)公民權(quán)利的平等保障。建立法治社會(huì)已成為全體中國人民的普遍共識(shí)，但我們必須認(rèn)識(shí)到，法治社會(huì)以法律的合理性和正當(dāng)性為前提，以法定程序的公開透明為準(zhǔn)則，以判定結(jié)果的公正性為標(biāo)準(zhǔn)，也就是政府制定的法律必須、體現(xiàn)正義，過程要公開、透明，結(jié)果要公正。只有在法律實(shí)體正義的前提下，嚴(yán)格遵循公開、透明的法定程序和步驟，法治難題才能迎刃而解，法治結(jié)果才能最大限度保證公平正義，社會(huì)主義法治觀才能得到進(jìn)一步弘揚(yáng)。

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