國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進(jìn)一步深化上海自貿(mào)試驗區(qū)金融改革試點(diǎn)，為服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)積累經(jīng)驗。

會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，不斷深化金融改革開放，把上海國際金融中心建設(shè)與上海自貿(mào)試驗區(qū)金融改革試點(diǎn)相結(jié)合，推進(jìn)金融業(yè)對內(nèi)對外開放，探索積累可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，有利于推動金融服務(wù)更好適應(yīng)高水平開放的實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。會議確定，按照積極穩(wěn)妥、把握節(jié)奏、宏觀審慎原則，在上海自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)和已有經(jīng)驗基礎(chǔ)上，逐步提高人民幣資本項下可兌換程度，對已經(jīng)實施的自由貿(mào)易賬戶拓展功能。研究啟動合格境內(nèi)個人投資者境外投資試點(diǎn)，拓寬境外人民幣投資回流渠道。支持依法設(shè)立境外股權(quán)投資基金等。在總結(jié)滬港通經(jīng)驗基礎(chǔ)上完善金融資產(chǎn)交易規(guī)則和機(jī)制。創(chuàng)新金融監(jiān)管，探索本外幣一體化監(jiān)管體系，加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)、跨市場金融業(yè)務(wù)監(jiān)管協(xié)調(diào)，強(qiáng)化系統(tǒng)性風(fēng)險預(yù)警、防范和化解。會議要求抓緊制定相關(guān)操作方案，為深化金融改革提供經(jīng)驗，促進(jìn)提升經(jīng)濟(jì)活力和競爭力。

解讀：作為中國首個自貿(mào)區(qū)，創(chuàng)立于兩年前的上海自貿(mào)試驗區(qū)擔(dān)負(fù)著中國擴(kuò)大開放試驗田的作用。此次國務(wù)院決定，進(jìn)一步深化上海自貿(mào)試驗區(qū)金融改革試點(diǎn)，意味著上海自貿(mào)區(qū)新一輪金融改革將拉開序幕。中國人民銀行研究局局長陸磊此前在國務(wù)院新聞辦政策吹風(fēng)會上介紹，上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)大金融開放試點(diǎn)，主要面臨五方面的任務(wù)：“第一方面，率先實現(xiàn)人民幣資本項目可兌現(xiàn)。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)實體、風(fēng)險可控、分布推進(jìn)的原則，在自由貿(mào)易試驗區(qū)進(jìn)行人民幣資本項目可兌換的先行先試?？偟哪繕?biāo)是要逐步提高資本項下各項目的可兌換水平。第二方面，進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣的跨境使用，通過貿(mào)易、實業(yè)投資和金融投資三者并重，最終推動人民幣和資本‘走出去。第三，不斷擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)的對內(nèi)對外開放，在上海自貿(mào)區(qū)探索在金融業(yè)市場準(zhǔn)入當(dāng)中的負(fù)面清單制度。第四方面，加快建設(shè)面向國際的金融市場，使得境外投資者參與境內(nèi)金融市場的渠道得以拓寬，也推動這些金融市場能夠配置好境內(nèi)境外兩種金融資源。第五方面，我們又提出，不斷加強(qiáng)金融監(jiān)管，切實防范金融風(fēng)險。”