劉吉波

（重慶市酉陽縣農業(yè)委員會，重慶　409800）

酉陽縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

劉吉波

（重慶市酉陽縣農業(yè)委員會，重慶409800）

進入新世紀以來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、科技的進步，對重慶市酉陽縣這樣傳統(tǒng)意義上的農業(yè)地區(qū)來說，農業(yè)農村發(fā)展怎樣實現(xiàn)新突破，成為了整個經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的關鍵因素?；诖?，從酉陽縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策入手進行詳細研究。

現(xiàn)代農業(yè)；發(fā)展；現(xiàn)狀；對策

1　酉陽縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展存在問題

1.1農業(yè)品牌意識不夠強

酉陽縣地處渝、鄂、湘、黔四省市邊區(qū)結合部，幅員面積5 173 km2，轄39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、278個村（居）委會，總人口86萬，是全市幅員面積最大、少數(shù)民族人口最多的縣，也是重慶市承接東部產業(yè)轉移重點縣和國家扶貧開發(fā)重點縣。雖然酉陽縣山青水秀，空氣清新，森林覆蓋率達51.6%，是天然氧吧、植物王國，是中國著名的原生態(tài)旅游勝地。但是，當?shù)鼐用駴]有認識到發(fā)展農業(yè)品牌的重要性，較多地依靠旅游行業(yè)進行發(fā)展，一定程度上限制了現(xiàn)代農業(yè)的普及與推廣。

1.2缺少農業(yè)龍頭大企業(yè)的支撐帶動

酉陽縣境內地貌成層現(xiàn)象明顯，地勢中部由東北至西南走向較高，東西兩側低。并且縣境內水資源豐沛，在全國為足水帶、多水帶。全縣分為東、西兩大水系，可以說在地理位置上處于農業(yè)發(fā)展的黃金地段。此外，酉陽縣自然氣候環(huán)境非常有利于各種生物的生存和繁衍，常見的樹種資源225種，草資源82種，中草藥資源1 200余種，這些特有的資源條件都為酉陽縣農業(yè)發(fā)展提供了堅實的物資基礎。但是，當前在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展過程中沒有企業(yè)能夠有效利用這些條件，無法起到帶頭作用，這對于資源其實是一種浪費。

1.3農業(yè)科技研發(fā)轉化能力不強

沒有形成自己獨有的核心競爭力，缺少能夠直接提升農產品品質、增加農業(yè)效益的適用性技術，缺乏對農業(yè)發(fā)展中面臨的技術瓶頸性問題進行系統(tǒng)研究。特別是高產優(yōu)質蔬菜種苗培育能力不強，集約化育苗規(guī)模不大，導致酉陽縣的農作物品種仍停留在水稻、玉米、馬鈴薯、甘薯、小麥、油菜、柑桔、煙草、黃豆、花生、蕎麥和蔬菜等傳統(tǒng)農作物上，這樣在農業(yè)現(xiàn)代化多樣化要求上是不合格的，所以需要加大力度來改善。

1.4農產品質量安全監(jiān)管力度需加強

酉陽縣近年來雖然在農產品質量安全監(jiān)管上下了很大功夫，但仍然存在一些不容忽視的問題?；鶎颖O(jiān)管和執(zhí)法體系不健全，執(zhí)法不嚴格，檢測手段落后等，致使個別地方出現(xiàn)盲點、盲段、盲區(qū)。少數(shù)群眾質量安全意識不強，片面追求眼前利益，致使問題和隱患依然不同程度地存在；化肥過度使用等導致農業(yè)面源污染、地力過度開發(fā)等問題，在一些地方還比較突出。

2　酉陽縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展對策建議

2.1大力推進實施酉陽縣農業(yè)品牌戰(zhàn)略

主動把握世界現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動向，積極尋找農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產業(yè)升級的突破口，通過掌握核心技術，建立“現(xiàn)代農業(yè)品牌體系”，爭取流通渠道主動權和終端市場控制權，努力向農業(yè)產業(yè)鏈的高端延伸升級，建立以酉陽縣為核心、面向全國、全球的新型農業(yè)產業(yè)鏈，做強品牌農業(yè)發(fā)展的基礎，發(fā)展高端高質高效農業(yè)［1］。

同時，注意走好低碳生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的路子。堅持以有機農業(yè)為引領，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，解決好面源污染問題，推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在種植業(yè)上，重點是減投、減排、增效，降低化肥、農藥等的投用量；在養(yǎng)殖業(yè)上，重點是減少規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽糞便、廢棄物及漁業(yè)養(yǎng)殖廢水的不合理排放，最終達到零排放、零污染。這是維護好品牌的基礎性工作。

2.2強力推進農業(yè)“四化”實施

一是加快農村土地流轉。要不斷創(chuàng)新土地流轉方式，積極健全土地流轉市場，搭建土地流轉平臺。當前，首要任務是進一步規(guī)范、完善農村承包土地經(jīng)營權確權登記，從根本上解決農戶承包地塊四至不清、面積不準等問題，為加快土地流轉、實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營掃清障礙。

二是對于酉陽縣內的農業(yè)經(jīng)營商戶進行培訓，無論是在經(jīng)營規(guī)模還是在經(jīng)營內容方面均需提高，對于服務質量進行嚴格審查。此外，還要根據(jù)當?shù)氐霓r作物特點制定相應的扶持政策，鼓勵酉陽縣的農民進行規(guī)模擴大與私人承包，從競爭力方面加以扶持。

三是對于已存在的先進企業(yè)，政府要給予鼓勵與支持，通過外商招標等方法，使酉陽縣的農作物產品走出去，面向更大的市場，培植“航母級”企業(yè)集團，提高龍頭企業(yè)整體實力和帶動輻射能力。抓好企業(yè)家隊伍建設，提升企業(yè)家精神，讓他們政治有地位、成長有平臺、隊伍有梯次、創(chuàng)業(yè)有政策，努力造就一個具有戰(zhàn)略眼光、開拓精神、創(chuàng)新能力和社會責任感的優(yōu)秀企業(yè)家群體，為龍頭企業(yè)發(fā)展持續(xù)提供高層次人才支持［2］。

四是加快建設各類現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。按照以園區(qū)建設引領品牌農業(yè)發(fā)展的思路，加快建設一批具有區(qū)域特色、比較優(yōu)勢、高質高效的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)。特別是按照品牌農業(yè)和園區(qū)化建設的要求，搞好農業(yè)產業(yè)布局，真正把農業(yè)產業(yè)規(guī)劃好、發(fā)展好、開發(fā)好，盡快建成品牌農業(yè)示范帶。

2.3切實加強農業(yè)信息化建設

借助現(xiàn)代信息技術的有利因素，大力運用物聯(lián)網(wǎng)及云計算等相關信息技術，加快對傳統(tǒng)農業(yè)的升級與改造，提高農業(yè)綜合生產力的發(fā)展，為打造新農村和實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化提供助力。發(fā)揮好信息技術在加快設施農業(yè)和農民生活條件改善方面的深度融合，在強化食品安全、開拓國內外市場方面發(fā)揮好信息應用的優(yōu)勢，并從政策支持、資金扶持等方面向高科技、信息化農業(yè)傾斜，以點帶面，加快高科技、信息化農業(yè)的發(fā)展進程。進一步加強信息服務載體建設，通過不斷擴大信息服務資源聚集規(guī)模來拓展農村信息服務覆蓋范圍，建立起多元化的市場運作機制，構建起信息服務可持續(xù)發(fā)展體系，不斷提升農村信息服務質量和水平。做好完善農村綜合信息服務資源平臺基礎建設，通過“12316”服務熱線、手機短信、微信公眾號和基層綜合信息服務站等多種方式，為農民提供綜合信息服務［3］。

3　結語

酉陽縣農業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，農業(yè)產業(yè)化起步較早，發(fā)展水平也比較高，通過認真研究酉陽縣農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展思路和對策，不斷提高農業(yè)現(xiàn)代化的整體水平，對促進酉陽縣現(xiàn)代農業(yè)建設具有重大且深遠的意義。

［1］隋鳳富.關于新型農業(yè)經(jīng)營體制的探索與思考［J］.黑龍江糧食，2014（6）：9-10.

［2］趙國嶺.創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營體制增強農村發(fā)展活力［J］.農家顧問，2013（7）：4-5.

［3］楊輝玲.綠色食品農業(yè)龍頭企業(yè)績效評價及對策研究［D］.南昌：江西師范大學，2015.

F327

A

1674-7909（2016）20-54-2