王嘉文

（黃河科技學(xué)院，河南　鄭州　450063）

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)狀與發(fā)展思考

王嘉文

（黃河科技學(xué)院，河南鄭州450063）

推動(dòng)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展，有助于傳播農(nóng)技知識(shí)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，進(jìn)而為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力?；诖?，針對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)狀與面臨的主要問(wèn)題，提出對(duì)農(nóng)民職業(yè)教育的創(chuàng)新思考。

農(nóng)村；職業(yè)教育；創(chuàng)新

1　農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)狀

1.1學(xué)校數(shù)量方面

目前全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校將近1.2萬(wàn)所，招生628多萬(wàn)人，在校生1 800多萬(wàn)人，專任教師86.3萬(wàn)人，其中70%的學(xué)生來(lái)自于農(nóng)村，92%的畢業(yè)生在城鎮(zhèn)就業(yè)。從學(xué)校數(shù)量看，縣級(jí)以下職教中心占到學(xué)?？倲?shù)的1/3；從農(nóng)林牧副漁專業(yè)來(lái)看，招生數(shù)不足40萬(wàn)人，占整個(gè)中職招生總數(shù)的6%多一點(diǎn)。

1.2政策方面

國(guó)家對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育逐步實(shí)現(xiàn)免學(xué)費(fèi)。對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的資助政策從2005年開始，那時(shí)實(shí)行國(guó)家助學(xué)金，每個(gè)學(xué)生給予一些生活費(fèi)。2009年以后，對(duì)涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生實(shí)行免學(xué)費(fèi)政策，這個(gè)政策到2012年擴(kuò)大了范圍，從涉農(nóng)專業(yè)擴(kuò)大到只要是農(nóng)村戶籍的學(xué)生均可享受這個(gè)免學(xué)費(fèi)政策，一年是2 000元。截至目前，享受免學(xué)費(fèi)的范圍占到在校生的91.5%，也就是我國(guó)中等職業(yè)教育的學(xué)生有90%多上學(xué)是不用交錢的。

1.3改革方面

農(nóng)村職業(yè)教育的綜合改革現(xiàn)在也在推進(jìn)。2005年至今，我國(guó)的國(guó)家職業(yè)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)共10個(gè)。這些實(shí)驗(yàn)區(qū)多多少少?gòu)牟煌嵌榷继岢隽宿r(nóng)村職業(yè)教育的問(wèn)題，比如提出要探索職業(yè)教育為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子，提出應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村中等職業(yè)教育的發(fā)展，提出要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系等。

1.4培訓(xùn)方面

農(nóng)民工培訓(xùn)與新型職業(yè)農(nóng)民培育工作大力開展。2014年，人社部印發(fā)了《農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃—“春潮行動(dòng)”實(shí)施方案》，主要是對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)，每年要培訓(xùn)110萬(wàn)人次。2014年，教育部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合出臺(tái)了《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方案》，目的是大力培養(yǎng)有文化、有技術(shù)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，在此背景下，很多地方開展了一些試點(diǎn)或者項(xiàng)目。

2　農(nóng)村職業(yè)教育面臨的主要問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育面臨的主要問(wèn)題有5個(gè)方面，一是基礎(chǔ)條件比較薄弱，二是農(nóng)村職業(yè)教育的吸引力不足，三是農(nóng)村成人文化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校數(shù)量在下降，四是涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生規(guī)模在萎縮，五是農(nóng)村職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)保障不足。

3　農(nóng)民職業(yè)教育的創(chuàng)新思考

3.1理念創(chuàng)新

農(nóng)村職業(yè)教育必須堅(jiān)持“以農(nóng)為本”的理念，牢固樹立“服務(wù)三農(nóng)”的意識(shí)，即農(nóng)村職業(yè)教育必須要為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)。只有這樣，才能真正發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。

3.2管理體制創(chuàng)新

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育分散辦學(xué)、分散管理、“各自為政”的現(xiàn)象十分突出，這在一定程度上制約了農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。為此，必須盡快構(gòu)建一個(gè)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門密切配合的新型管理體制，徹底打破農(nóng)村職業(yè)教育體系上存在的條塊分割、各自為政、分散管理的格局。

3.3教育模式創(chuàng)新

要積極探索農(nóng)村職業(yè)教育市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，積極走“職校＋公司+農(nóng)戶”這種產(chǎn)學(xué)結(jié)合道路。突出實(shí)用性和實(shí)效性，使農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會(huì)、學(xué)了能用、用能致富。

3.4教育體系創(chuàng)新

新型的農(nóng)村職業(yè)教育體系應(yīng)是以高等職業(yè)（成人、繼續(xù)教育）教育為龍頭、中等職業(yè)教育（農(nóng)業(yè)中專學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教育）為骨干、農(nóng)村中小學(xué)教育為基礎(chǔ)的系統(tǒng)化的教育體系。有了這種具有一定層次性、系統(tǒng)性、開放性和完整性的教育體系，再配合“日校加夜校，一師兼兩教”的教學(xué)方式，就能夠?yàn)榇龠M(jìn)農(nóng)村人力資源開發(fā)，提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)，加快農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步提供更好的服務(wù)和保證［1］。

3.5內(nèi)容創(chuàng)新

農(nóng)村職業(yè)教育的課程和內(nèi)容必須緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收來(lái)設(shè)置，要有針對(duì)性地設(shè)置一些適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的專業(yè)和品牌特色專業(yè)，以便使農(nóng)村職業(yè)教育的內(nèi)容能夠與新農(nóng)村建設(shè)同步、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展同步。

總之，在新型城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)村職業(yè)教育承擔(dān)著使農(nóng)民帶技能轉(zhuǎn)移和培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的雙重任務(wù)。誰(shuí)來(lái)種地，如何科學(xué)種地，如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，食品安全誰(shuí)來(lái)保障，農(nóng)村職業(yè)教育大有可為。

［1］蔣榮，代禮忠.評(píng)價(jià)中國(guó)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的指標(biāo)體系及運(yùn)用［J］.重慶大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2004（1）：50-53.

G725

A

1674-7909（2016）20-46-1