黃曉慧

（浙江農(nóng)林大學(xué)法政學(xué)院，浙江　臨安　311300）

荷蘭農(nóng)業(yè)合作社科技服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)及啟迪

黃曉慧

（浙江農(nóng)林大學(xué)法政學(xué)院，浙江臨安311300）

農(nóng)業(yè)合作社已成為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系中非常重要的力量，荷蘭農(nóng)業(yè)的成功很大程度上依靠農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展，其為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了全方位的科技服務(wù)。我國(guó)科技服務(wù)體系近年來(lái)有很大的發(fā)展，但與先進(jìn)國(guó)家相比還有很大差距?；诖耍ㄟ^(guò)研究荷蘭農(nóng)業(yè)合作社科技服務(wù)的先進(jìn)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出荷蘭農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社科技服務(wù)功能充分發(fā)揮的啟示，期望有益于我國(guó)科技服務(wù)體系的發(fā)展與完善。

農(nóng)業(yè)合作社；科技服務(wù)體系；荷蘭

培育和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，引導(dǎo)其參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，是近年來(lái)中央1號(hào)文件關(guān)注的一項(xiàng)重要內(nèi)容。“十二五”期間，合作社數(shù)量增長(zhǎng)近3倍，農(nóng)戶(hù)入社率提高近31%。農(nóng)業(yè)合作社的快速發(fā)展，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技服務(wù)功能發(fā)揮起著重要的作用。為了充分發(fā)揮我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的科技服務(wù)功能，促進(jìn)科技成果與農(nóng)業(yè)充分結(jié)合，通過(guò)借鑒荷蘭農(nóng)業(yè)合作社的成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出完善我國(guó)科技服務(wù)體系的有益啟示。

1　荷蘭農(nóng)業(yè)合作社的科技服務(wù)實(shí)踐情況

荷蘭農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織有政府公益性推廣部門(mén)、農(nóng)民合作社、企業(yè)、協(xié)會(huì)等推廣形式。其中農(nóng)業(yè)合作社發(fā)揮了重大作用，其負(fù)責(zé)為個(gè)體家庭農(nóng)場(chǎng)提供更好的生產(chǎn)服務(wù)，不僅做到了響應(yīng)政府政策，主動(dòng)進(jìn)行農(nóng)技推廣，農(nóng)業(yè)合作社還為農(nóng)民提供各種咨詢(xún)服務(wù)，解決家庭農(nóng)場(chǎng)遇到的技術(shù)問(wèn)題［1］。

荷蘭的農(nóng)業(yè)合作社遍及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括信用合作社、供應(yīng)合作社、服務(wù)合作社等［2］。其中，服務(wù)合作社是農(nóng)民合作組建的專(zhuān)門(mén)為農(nóng)民提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。合作社專(zhuān)業(yè)化的特點(diǎn)，使得每個(gè)農(nóng)戶(hù)同時(shí)參加多個(gè)合作社來(lái)滿(mǎn)足生產(chǎn)銷(xiāo)售等需要。合作社在科技服務(wù)方面統(tǒng)一每戶(hù)的生產(chǎn)活動(dòng)，從而增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2　荷蘭農(nóng)業(yè)合作社科技服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

2.1完備的合作社立法

農(nóng)業(yè)合作社重視其在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系中的地位和作用，制定了完備的章程，規(guī)定了合作社成員大會(huì)和代表大會(huì)的職責(zé)，合作社的經(jīng)營(yíng)事務(wù)、利潤(rùn)分成等。而且農(nóng)業(yè)合作社和社員的關(guān)于生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品都有明確的責(zé)任和義務(wù)。

2.2注重農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)相結(jié)合

荷蘭農(nóng)民合作社科技服務(wù)的良好收效，首先得益于高素質(zhì)的人才與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)。而科研機(jī)構(gòu)由大學(xué)、研究所、農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站等部分組成，并且各自有著不同的研究方向和重點(diǎn)，明確分工并相互協(xié)作，形成了一個(gè)布局比較合理、專(zhuān)業(yè)設(shè)置齊全的全國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究網(wǎng)絡(luò)。

2.3重視農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)

荷蘭合作社貫穿農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織的持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。正是由于生產(chǎn)銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè)鏈的形成，使得荷蘭的農(nóng)業(yè)合作社具有專(zhuān)業(yè)化、多樣化的特征，為農(nóng)戶(hù)提供更具針對(duì)性的服務(wù)，因此提高了合作社的經(jīng)濟(jì)效益與規(guī)模效益。

3　農(nóng)民合作社科技服務(wù)充分發(fā)揮的啟示

結(jié)合荷蘭農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)在農(nóng)業(yè)合作社科技服務(wù)方面應(yīng)當(dāng)吸取精華，促進(jìn)我國(guó)科技服務(wù)功能充分發(fā)揮。首先，完備合作社立法，貫徹合作社法律法規(guī)，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)兼顧優(yōu)質(zhì)；其次，重視科研和人才，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在合作社科技服務(wù)成果推廣方面發(fā)揮著重要作用；再次，合作社要重視全產(chǎn)業(yè)鏈科技服務(wù)的開(kāi)展，“產(chǎn)學(xué)研銷(xiāo)金”一條龍服務(wù)，使得科技成果得到充分的運(yùn)用。

4　結(jié)語(yǔ)

我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社要突破當(dāng)前的發(fā)展瓶頸，認(rèn)真分析自身面臨的困境，從具體問(wèn)題入手，借鑒荷蘭發(fā)展經(jīng)驗(yàn)方面，不斷完善組織管理機(jī)能和專(zhuān)業(yè)性生產(chǎn)，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，政府應(yīng)加大財(cái)政扶持力度，優(yōu)化金融組織機(jī)構(gòu)，注重人才培養(yǎng)，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的資金后盾和人才后盾。

［1］唐珂.荷蘭農(nóng)業(yè)［M］.北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2015.

［2］孔祥智.農(nóng)民合作社管理人員［M］.北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2014.

F313

A

1674-7909（2016）20-34-1

黃曉慧（1990-），女，碩士在讀，研究方向：農(nóng)業(yè)科技組織與服務(wù)。