湖北：多措并舉 抗災(zāi)防疫

近期，湖北省持續(xù)遭遇強(qiáng)降雨天氣，山體滑坡、泥石流及洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)湖北省畜牧業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重不利影響及重大損失。湖北省畜牧獸醫(yī)局在省委省政府及農(nóng)業(yè)廳的領(lǐng)導(dǎo)下，深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)畜牧業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作，積極采取措施以減小損失。

一、畜牧業(yè)受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)

6月30日以來，強(qiáng)降雨已造成湖北省17個(gè)市（州）80個(gè)縣（市、區(qū)）1162.85萬人受災(zāi)。截至7月12日（統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)每日更新），湖北省畜牧獸醫(yī)局共接到黃岡、鄂州、咸寧、黃石、隨州、荊門、孝感、武漢、天門、荊州、恩施等11個(gè)市（州）的災(zāi)情報(bào)告。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因強(qiáng)降雨襲擊造成生豬死亡91770頭，家禽死亡4550218只，牛死亡3690頭，羊死亡17697只，淹沒、沖毀畜禽圈舍332萬平方米，淹沒損失飼（草）料36.54萬噸。暴雨還造成部分養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10.35億元。

二、抗災(zāi)救災(zāi)的主要做法

1.周密部署抗災(zāi)救災(zāi)工作。根據(jù)今年氣候特點(diǎn)，湖北省積極著手研究應(yīng)對(duì)暴雨洪澇災(zāi)害措施及對(duì)策，接連下發(fā)了《關(guān)于防范強(qiáng)降雨突發(fā)自然災(zāi)害，做好畜牧業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)防汛期間動(dòng)物防疫工作的緊急通知》等，要求各地及時(shí)掌握災(zāi)害發(fā)生情況，切實(shí)加強(qiáng)畜牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，完善防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

2.成立抗災(zāi)救災(zāi)緊急工作組。自6月30日以來，梅雨期第四輪強(qiáng)降雨給湖北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾生活和生命財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響。在省委主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求下，省農(nóng)業(yè)廳于7月2日及6日共派40個(gè)工作組分赴各地了解災(zāi)情，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)。湖北省畜牧獸醫(yī)局在局長(zhǎng)蓋衛(wèi)星親自帶領(lǐng)下，共計(jì)派遣5個(gè)工作組15人奔赴咸寧市及麻城、紅安、漢川、孝南、羅田、浠水、京山、沙洋等災(zāi)區(qū)一線參加此次抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)重災(zāi)區(qū)勘查豬舍、牛欄、羊圈等生產(chǎn)設(shè)施損毀情況，督促指導(dǎo)動(dòng)物疫病防控工作。

3.成立動(dòng)物疫情應(yīng)急突擊隊(duì)。暴雨災(zāi)害發(fā)生后，成立了以省畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)何年華為隊(duì)長(zhǎng)的動(dòng)物疫情應(yīng)急突擊隊(duì)，積極應(yīng)對(duì)汛期動(dòng)物防疫工作。

4.建立災(zāi)情日?qǐng)?bào)應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)情況掌握，要求全省畜牧獸醫(yī)主管部門持續(xù)掌握畜牧業(yè)受災(zāi)情況，并每日向省畜牧獸醫(yī)局報(bào)送災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。省畜牧獸醫(yī)局將全省畜牧受災(zāi)情況匯總上報(bào)至省農(nóng)業(yè)廳，以便省政府及時(shí)掌握受災(zāi)情況，并采取應(yīng)對(duì)措施。

5.加強(qiáng)行政值班電話值守。為加強(qiáng)與各地尤其是受災(zāi)地區(qū)聯(lián)系，湖北省各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門加強(qiáng)行政值班電話值守，保持手機(jī)隨時(shí)在線，強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律，確保遇有災(zāi)情能夠第一時(shí)間向上級(jí)反映。

三、下一步主要措施

目前，湖北中部地區(qū)將持續(xù)強(qiáng)降雨，全省畜牧獸醫(yī)部門將切實(shí)做好畜牧業(yè)抗災(zāi)自救、恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)，努力確保全省畜產(chǎn)品市場(chǎng)供給穩(wěn)定，確保大災(zāi)之后無大疫。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和災(zāi)情處置。按照省委、省政府的統(tǒng)一要求和部署，不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系，繼續(xù)堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守制度，及時(shí)掌握、發(fā)布?xì)庀笞兓畔?，認(rèn)真做好災(zāi)情調(diào)查、核實(shí)工作，扎實(shí)細(xì)致地開展各項(xiàng)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

2.加強(qiáng)動(dòng)物防疫和監(jiān)測(cè)預(yù)警。加大畜禽補(bǔ)免力度，對(duì)各地區(qū)尤其是重災(zāi)區(qū)超過免疫保護(hù)期和新補(bǔ)欄的畜禽及時(shí)補(bǔ)免。加大災(zāi)區(qū)重大動(dòng)物疫病和重點(diǎn)人畜共患病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查力度，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。

3.加強(qiáng)消毒滅源和檢疫監(jiān)督。加密巡查頻次，及時(shí)收集因?yàn)?zāi)死亡畜禽，并按要求進(jìn)行無害化處理。指導(dǎo)受災(zāi)養(yǎng)殖場(chǎng)戶加強(qiáng)環(huán)境消毒，協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)活畜禽交易（農(nóng)貿(mào)）市場(chǎng)消毒，及時(shí)消除疫情隱患，確保大災(zāi)過后無大疫。嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)一處理”制度，嚴(yán)把檢疫關(guān)，防止災(zāi)區(qū)病死畜禽流入市場(chǎng)。

4.加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和災(zāi)后救助。加強(qiáng)部門協(xié)作，幫助、指導(dǎo)地方及時(shí)排除積水，清理污物，修復(fù)欄圈，搶修水電等設(shè)施，盡快恢復(fù)正常的飼養(yǎng)管理程序。積極與財(cái)政、保險(xiǎn)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，做好災(zāi)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)戶的統(tǒng)計(jì)、登記，努力減輕因?yàn)?zāi)害造成的損失，重振養(yǎng)殖戶信心。

四、存在的問題

目前（至7月10日），全省江河湖庫(kù)水位居高不下，據(jù)氣象預(yù)測(cè)，湖北省近期還將有幾次明顯降雨過程。長(zhǎng)江流域，特別是上中游地區(qū)仍將有強(qiáng)降雨過程，湖北省防汛形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。在下一輪強(qiáng)降雨來臨前，必須搶抓時(shí)間，立即進(jìn)行防疫、消毒工作，特別是大量因?yàn)?zāi)死亡畜禽必須立即進(jìn)行無害化處理，避免動(dòng)物疫病的發(fā)生和傳播，亟須救災(zāi)物資和緊急援助，確保大災(zāi)過后無大疫，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

此次洪澇、泥石流等重大自然災(zāi)害的出現(xiàn)，對(duì)湖北省畜牧業(yè)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響，特別是生豬生產(chǎn)方面，已發(fā)生的重大災(zāi)害延緩了因受當(dāng)前市場(chǎng)行情較好而開展的恢復(fù)性生產(chǎn)和發(fā)展，特別是在當(dāng)前環(huán)保政策持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)下，湖北省的生豬產(chǎn)業(yè)可謂是受到雙重打擊。就直接損失而言，畜禽死亡數(shù)量較大，且仍在持續(xù)增加；從間接損失來看，大量用于生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施、飼草料、場(chǎng)房、道路等被嚴(yán)重?fù)p毀，使災(zāi)區(qū)養(yǎng)殖戶難以在災(zāi)后短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)，后續(xù)影響不容忽視，需要得到上級(jí)部門的政策扶持，幫助養(yǎng)殖戶恢復(fù)信心。（湖北省畜牧獸醫(yī)局）