子純金（永勝縣程海鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南　永勝　6742O2）

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新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理存在的問(wèn)題及對(duì)策

子純金
（永勝縣程海鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南永勝6742O2）

［摘要］在當(dāng)前形勢(shì)的影響下，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得社會(huì)各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有了明顯提升。國(guó)家政策的大力扶持促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)步伐的加快，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了更多機(jī)遇。但是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)推進(jìn)的過(guò)程中，安全監(jiān)理工作存在著一些突出的問(wèn)題，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的整體安全帶來(lái)了一些威脅，阻礙了相關(guān)工作的有效開(kāi)展。基于此，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理存在的問(wèn)題及對(duì)策等展開(kāi)深入的探討。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)機(jī)械化；鄉(xiāng)鎮(zhèn)；安全監(jiān)理；問(wèn)題；對(duì)策

為了保證我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，間接地加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣步伐。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的增加，有利于社會(huì)的整體穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)象的出現(xiàn)標(biāo)志著我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了全新的發(fā)展模式。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的存在是為了從根本上保障農(nóng)機(jī)工作的安全，消除相關(guān)因素的影響。因此，及時(shí)找到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)制中存在的問(wèn)題，并找到相關(guān)的對(duì)策，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)的參考意義。

1　新形勢(shì)下做好安全監(jiān)理工作對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的積極影響

為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)建設(shè)的安全，相關(guān)的農(nóng)業(yè)管理部門通過(guò)成立監(jiān)督小組進(jìn)行必要的監(jiān)督。這些小組能夠及時(shí)地為農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)做好必要的宣傳工作，間接地保障了相關(guān)的生產(chǎn)安全。新形勢(shì)下做好安全監(jiān)理工作對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的積極影響主要體現(xiàn)在：及時(shí)為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)帶來(lái)了最新的法律政策，為相關(guān)生產(chǎn)過(guò)程的順利進(jìn)行提供可靠的法律保障；做好上級(jí)農(nóng)業(yè)局交代的各種工作；做好農(nóng)機(jī)生產(chǎn)技術(shù)宣傳工作，改善農(nóng)民基本的生活條件；維護(hù)了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)的正常秩序，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的環(huán)境。

2　新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理存在的問(wèn)題

2.1工作落實(shí)不到位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)理小組在開(kāi)展相關(guān)工作的過(guò)程中，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較落后，農(nóng)民對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不到位，相關(guān)的農(nóng)機(jī)安全意識(shí)差，使得監(jiān)理小組的工作人員無(wú)法將具體的工作落實(shí)到位，造成了一些不良局面的出現(xiàn)。這些不良局面主要表現(xiàn)在：農(nóng)村道路不通暢使得農(nóng)機(jī)違章駕駛的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，這些違章駕駛不僅影響著當(dāng)事人的生命財(cái)產(chǎn)安全，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督小組的工作帶來(lái)了一定的壓力；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢、經(jīng)濟(jì)條件差等一些不利因素的影響，使得農(nóng)民的綜合素質(zhì)普遍不高，這為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)理的相關(guān)培訓(xùn)工作帶來(lái)了很大的困難，影響了培訓(xùn)效率；農(nóng)民對(duì)于安全監(jiān)理的工作內(nèi)容不了解，造成了彼此間溝通交流工作難以順利開(kāi)展，加大了相關(guān)監(jiān)理工作的難度，這些不良局面的出現(xiàn)客觀地反映出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)工作落實(shí)不到位的總體概況［1］。

2.2農(nóng)機(jī)設(shè)備分布范圍廣，監(jiān)理工作難度大

農(nóng)村的地理環(huán)境復(fù)雜，人口分布也較為分散，這為農(nóng)機(jī)設(shè)備的正常工作帶來(lái)了很多影響。在對(duì)實(shí)際情況的調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)機(jī)設(shè)備在使用過(guò)程中顯著的特征就是分布范圍廣、線路較多、配套的交通公路質(zhì)量較差，為道路安全工作帶來(lái)了潛在的威脅。監(jiān)理部門自身的專業(yè)工作人員數(shù)量有限，在面對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備廣泛分布的局面時(shí)，相關(guān)工作的開(kāi)展很難取得理想的效果。這些影響使得監(jiān)理部門的職能作用很難充分發(fā)揮出來(lái)，造成了安全事故的頻繁發(fā)生。同時(shí)，這也客觀說(shuō)明了監(jiān)理部門應(yīng)與交通部門加強(qiáng)合作。在保障農(nóng)機(jī)道路安全的基礎(chǔ)上開(kāi)展相關(guān)的監(jiān)理工作，將會(huì)使實(shí)際的問(wèn)題得到快速解決。

2.3安全監(jiān)理機(jī)制不完善

在當(dāng)前形勢(shì)的影響下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理機(jī)制的不完善，也間接影響了整體工作的效率，導(dǎo)致一些農(nóng)機(jī)問(wèn)題不斷產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)相關(guān)機(jī)制的不完善受到了多種客觀因素的影響。這些客觀影響因素主要有：政府的重視程度不夠，忽略了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的重要性；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足，影響了監(jiān)理部門的執(zhí)法力度；專業(yè)設(shè)備更新速度慢，無(wú)法正常投入使用；技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)低，阻礙了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的有效開(kāi)展。

3　新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理存在問(wèn)題的解決對(duì)策

3.1做好基本的宣傳教育工作

目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)了很大的機(jī)遇，為相關(guān)工作的有效開(kāi)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。為了有效地解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理存在的問(wèn)題，應(yīng)對(duì)相關(guān)人員做好基本的宣傳教育工作。主要表現(xiàn)在：強(qiáng)化監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)，能夠出色地完成崗位工作；開(kāi)展必要的專業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)；定期舉辦相關(guān)的安全教育活動(dòng)，提高農(nóng)機(jī)駕駛員對(duì)道路安全的認(rèn)識(shí)。通過(guò)這些宣傳教育工作的有效開(kāi)展，可以提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門整體的工作效率。

3.2開(kāi)展定期的聯(lián)合執(zhí)法巡查活動(dòng)

為了切實(shí)保障農(nóng)機(jī)安全工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)理部門應(yīng)定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法巡查活動(dòng)，充分地發(fā)揮出監(jiān)理部門的職能作用。這些活動(dòng)的主要工作內(nèi)容是：做好基本的安全教育工作，對(duì)于違章駕駛農(nóng)機(jī)設(shè)備的相關(guān)操作人員進(jìn)行一定的宣傳教育，使他們能夠充分地意識(shí)到農(nóng)機(jī)安全教育的重要性；做好基本的監(jiān)督工作，對(duì)交通流量大、違規(guī)現(xiàn)象頻繁發(fā)生的區(qū)域做好基本的監(jiān)督工作，降低農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生的概率；仔細(xì)核查農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的相關(guān)駕駛證，保證駕駛?cè)藛T的技術(shù)可靠性；在具體的聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中，農(nóng)機(jī)管理人員應(yīng)主動(dòng)地檢查相關(guān)農(nóng)機(jī)設(shè)備的整體質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后應(yīng)及時(shí)地要求駕駛員做好故障排除工作［2］。

3.3完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)制

制度上的合理科學(xué)性，能夠從根本上保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)做好基本的監(jiān)督和宣傳工作。其為農(nóng)業(yè)部門的相關(guān)工作提供了重要的參考依據(jù)，使得具體的工作能夠做到有法可依，避免一些矛盾糾紛事件的發(fā)生，造成重大的社會(huì)影響。完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)制，需要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際的情況及最新的農(nóng)業(yè)政策開(kāi)展必要的工作。一般主要從監(jiān)督機(jī)制、管理機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制等方面進(jìn)行一定的完善。利用這些制度的約束性，充分發(fā)揮出監(jiān)理部門的作用，為農(nóng)機(jī)安全工作提供更可靠的保障。

4　結(jié)語(yǔ)

在市場(chǎng)化體制不斷改革的過(guò)程中，我國(guó)農(nóng)業(yè)建設(shè)事業(yè)有了較大發(fā)展。新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作依然存在著許多問(wèn)題，影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作的整體效率。通過(guò)采取有效的措施解決農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中的相關(guān)問(wèn)題，對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作未來(lái)戰(zhàn)略部署的制定和調(diào)整具有現(xiàn)實(shí)的參考意義。

參考文獻(xiàn)

［1］楊建國(guó).淺談新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］.農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備，2015（5）：8.

［2］張義林.解析新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］.湖南農(nóng)機(jī)，2013（11）：2-3.

［中圖分類號(hào)］F322

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［文章編號(hào)］1674-7909-（2016）03-62-2