藍(lán)飛+王海慶+成飛

摘要：電網(wǎng)企業(yè)的成本剛性較強(qiáng)，購(gòu)電價(jià)格、售電價(jià)格都需接受政府管制，存在彈性的成本只有企業(yè)運(yùn)營(yíng)相關(guān)的輸配電成本，目前電網(wǎng)企業(yè)在進(jìn)行國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)標(biāo)時(shí)，都采用單位電量輸配電成本、單位資產(chǎn)輸配電成本等單一指標(biāo)來(lái)衡量成本管理水平，不能真正反映投入成本的效率和效益。本文從電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)作業(yè)鏈的角度出發(fā)，重構(gòu)輸配電成本結(jié)構(gòu)，利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型綜合評(píng)價(jià)幾家電網(wǎng)省公司的輸配電成本使用效率，分析低效作業(yè)的改進(jìn)方向，為電網(wǎng)企業(yè)提高成本精益化管理水平、科學(xué)評(píng)價(jià)成本效益提供借鑒。

關(guān)鍵詞：輸配電成本 ?作業(yè)成本 ?數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA） ?成本效率

一、引言

由于受地區(qū)經(jīng)濟(jì)、自然條件、管理體制等多方面因素的影響，很難對(duì)輸配電成本的投入產(chǎn)出效率做出科學(xué)合理的評(píng)價(jià)。目前電網(wǎng)企業(yè)衡量輸配電成本的常用指標(biāo)為：成本費(fèi)用收入比、單位電量輸配電成本、萬(wàn)元資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。在評(píng)價(jià)的合理性和科學(xué)性方面存在一定的問(wèn)題：

（一）成本結(jié)構(gòu)不能體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。受原工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)定和原電力部成本分類(lèi)的影響，目前電網(wǎng)企業(yè)成本核算方式采用完全成本法，即計(jì)入產(chǎn)品成本的不僅包括生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，還包括管理費(fèi)用、銷(xiāo)售費(fèi)用等期間費(fèi)用，這種核算體系只能反映成本規(guī)模和費(fèi)用屬性，在該成本結(jié)構(gòu)下制定的評(píng)價(jià)指標(biāo)無(wú)法反映企業(yè)重要活動(dòng)的真實(shí)成本水平。因此，需要引入作業(yè)成本的理念，認(rèn)識(shí)到成本是由企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)作業(yè)組成，各項(xiàng)作業(yè)耗用企業(yè)的資源，成本發(fā)生、超支或節(jié)約的根本原因是作業(yè)。進(jìn)一步梳理電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)作業(yè)鏈，對(duì)輸配電成本結(jié)構(gòu)按重要的運(yùn)營(yíng)作業(yè)進(jìn)行重構(gòu)，按作業(yè)評(píng)價(jià)成本水平，通過(guò)控制和優(yōu)化作業(yè)，達(dá)到控制和優(yōu)化成本的目的。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)單一，不能全面反映企業(yè)資源配置的使用效率。目前的評(píng)價(jià)偏重于線性約束的方法，單純地從電量、資產(chǎn)與成本一對(duì)一的角度來(lái)說(shuō)明問(wèn)題，未能體現(xiàn)企業(yè)投入的全部資源如人員規(guī)模、線路長(zhǎng)度、變電設(shè)備容量等，產(chǎn)出只考慮了電量、收入等片面數(shù)據(jù)，未考慮成本對(duì)盈利能力的貢獻(xiàn)。企業(yè)運(yùn)營(yíng)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，需要引入更科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，考慮企業(yè)的多項(xiàng)投入與多項(xiàng)產(chǎn)出之間的組合關(guān)系，從資源使用效率的角度評(píng)價(jià)各個(gè)主體，進(jìn)一步對(duì)各個(gè)主體的各項(xiàng)資源的冗余或不足進(jìn)行判定，明確優(yōu)化的方向。

二、選擇評(píng)價(jià)模型

關(guān)于效率分析的研究有兩類(lèi)方法，一是參數(shù)方法，二是非參數(shù)方法。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（簡(jiǎn)稱(chēng)DEA方法）是非參數(shù)方法的代表，它沒(méi)有明確的函數(shù)形式，而是構(gòu)造出包絡(luò)整個(gè)觀測(cè)樣本點(diǎn)的生產(chǎn)前沿面，通過(guò)對(duì)一個(gè)決策對(duì)象的效率和一組提供相同服務(wù)的類(lèi)似對(duì)象的績(jī)效的比較，試圖使決策對(duì)象的效率最大化。這種方法解決了之前對(duì)決策對(duì)象沒(méi)有綜合考慮多種投入和多種產(chǎn)出的局限性，將所有的活動(dòng)分為投入、產(chǎn)出兩個(gè)要素，投入可以是資源、資金、人力等一切活動(dòng)的耗費(fèi)，產(chǎn)出可以是產(chǎn)品數(shù)量、利潤(rùn)、客戶滿意度等多種評(píng)價(jià)指標(biāo)，由于DEA方法允許對(duì)多項(xiàng)投入多項(xiàng)產(chǎn)出的組合進(jìn)行評(píng)價(jià)，比經(jīng)營(yíng)比率或利潤(rùn)指標(biāo)更具有綜合性和可信性，目前被廣泛應(yīng)用于績(jī)效評(píng)價(jià)、規(guī)模收益分析、最小成本、最大收益、最大利潤(rùn)、技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率估算、區(qū)域經(jīng)濟(jì)預(yù)警等各個(gè)領(lǐng)域。

DEA方法有多種模型，本文主要研究電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本的效率問(wèn)題，適用于投入主導(dǎo)型模型，即基于規(guī)模收益不變的CCR模型。為便于評(píng)價(jià)，采用具有非阿基米德無(wú)窮小量的CCR模型。公式為：

minθ-ε（eTs-+eTs+）■λ■x■+s-=θx0■λ■y■-s+=y0λj≥0，j=1，2，…ns+，s-≥0

公式中，xj為第j個(gè)決策單元的m維投入向量，yj為第j個(gè)決策單元的s維產(chǎn)出向量，x0、y0分別為被評(píng)價(jià)的某決策單元DMUjo的投入、產(chǎn)出向量。si-和sr+（i=1，2，…，m，r=1，2，…，s）為松弛變量，且s-=（s1-，s2-，…，sm-）t、s+=（s1+，s2+，…，ss+）t;ε為非阿基米德無(wú)窮小量，實(shí)際應(yīng)用中可取ε=10-5。利用此模型可判斷出某決策單元DMUjo是否DEA有效，即若該模型的最優(yōu)解λ0使S+0、S-0和θ0滿足：θ0=1，并且S-0=0，S+0=0，則DMUjo為DEA有效。

為了進(jìn)一步挖掘非有效樣本的薄弱點(diǎn)，有針對(duì)性量化各項(xiàng)投入指標(biāo)的改進(jìn)空間，再利用投影定理測(cè)算出非有效單元向有效面上投影的改進(jìn)值，這就是與具有非阿基米德模型相似的ADD加性模型：

maxeTs-+eTs+■λ■x■+s-=x■■λ■y■-s+=y■λ■≥0，j=1，2，…ns+，s-≥0

三、成本效率評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)

本文采用DEA方法對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的輸配電成本效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，旨在幫助企業(yè)正確認(rèn)識(shí)在行業(yè)內(nèi)所處的位置，找到對(duì)標(biāo)的榜樣，準(zhǔn)確定位在成本管理方面的不足，有針對(duì)性地改善問(wèn)題。為了使DEA評(píng)價(jià)的結(jié)果準(zhǔn)確合理，投入產(chǎn)出指標(biāo)的選擇至關(guān)重要。

（一）選擇指標(biāo)的原則。選取指標(biāo)遵循以下原則：

1.目的明確。指標(biāo)要科學(xué)合理，不能互相包含、模棱兩可，每個(gè)指標(biāo)代表一定的經(jīng)濟(jì)意義。投入指標(biāo)要全面而不重復(fù)，分解的維度能夠滿足最終分析、對(duì)比、控制的需要，產(chǎn)出指標(biāo)要普遍可比。

2.指標(biāo)精簡(jiǎn)。一般樣本數(shù)量應(yīng)該是投入產(chǎn)出指標(biāo)總數(shù)量的2倍到3倍，如果投入產(chǎn)出指標(biāo)個(gè)數(shù)多于決策單元個(gè)數(shù)，得到的評(píng)價(jià)結(jié)果中會(huì)產(chǎn)生大量的有效單元，失去評(píng)價(jià)意義;如果指標(biāo)個(gè)數(shù)太少會(huì)使評(píng)價(jià)不全面。需要根據(jù)能夠獲取的樣本數(shù)據(jù)以及重要性原則，精簡(jiǎn)指標(biāo)數(shù)量。

3.數(shù)據(jù)可衡量。評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該都能夠量化，便于數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)一評(píng)價(jià)。

（二）選擇投入指標(biāo)。基于以上原則，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本的投入指標(biāo)設(shè)定如下：

1.人員數(shù)量。反映電網(wǎng)企業(yè)投入的人力資源，是評(píng)價(jià)企業(yè)規(guī)模的指標(biāo)之一。

2.固定資產(chǎn)原值。電網(wǎng)企業(yè)是資產(chǎn)密集型行業(yè)，固定資產(chǎn)是日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是衡量企業(yè)規(guī)模大小的指標(biāo)之一。由于資產(chǎn)分類(lèi)復(fù)雜，特征相似，所以取固定資產(chǎn)原值總額作為投入指標(biāo)，用來(lái)反映電網(wǎng)企業(yè)投入的物力資源。

3.成本費(fèi)用。目前的輸配電成本按費(fèi)用歸類(lèi)統(tǒng)計(jì)，包括五大類(lèi)：輸電費(fèi)、折舊費(fèi)、職工薪酬、材料修理費(fèi)、其他運(yùn)營(yíng)費(fèi)。其中，按照國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)輸配電成本的管控要求，輸電費(fèi)、折舊費(fèi)、職工薪酬、農(nóng)維費(fèi)、稅金等都屬于不可控成本，主要與企業(yè)規(guī)模和當(dāng)?shù)卣哂嘘P(guān)，同時(shí)，投入指標(biāo)中的人員數(shù)量間接決定了職工薪酬規(guī)模，固定資產(chǎn)原值間接決定了折舊費(fèi)規(guī)模，所以根據(jù)重要性原則，本文選取可控成本即材料修理費(fèi)、其他運(yùn)營(yíng)費(fèi)作為成本費(fèi)用指標(biāo)的體現(xiàn)。

（三）基于作業(yè)成本法的成本費(fèi)用投入指標(biāo)。對(duì)于成本費(fèi)用指標(biāo)，按目前的費(fèi)用類(lèi)別分類(lèi)進(jìn)行分析不利于成本的管控，我們借鑒作業(yè)成本法將輸配電成本由目前的按費(fèi)用屬性歸集優(yōu)化為按作業(yè)環(huán)節(jié)歸集，以反映電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的價(jià)值鏈。根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)主要進(jìn)行電力傳輸和銷(xiāo)售的業(yè)務(wù)特性，以作業(yè)成本法為指導(dǎo)，將電網(wǎng)企業(yè)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)分為購(gòu)電、輸配電、售電三個(gè)環(huán)節(jié)，輸配電成本涉及輸配電、售電兩個(gè)環(huán)節(jié)，故將輸配電成本中的可控成本分為三類(lèi)：輸配成本、銷(xiāo)售成本、管理成本，根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)通用的成本管理報(bào)表結(jié)構(gòu)，對(duì)費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行歸類(lèi)。

輸配成本為與輸配電設(shè)備緊密相關(guān)的作業(yè)發(fā)生的費(fèi)用，包括設(shè)備檢修、設(shè)備運(yùn)維、設(shè)備檢測(cè)、生產(chǎn)車(chē)輛使用等作業(yè)活動(dòng)，在成本報(bào)表中涉及的費(fèi)用類(lèi)別有：變電檢修、輸電線路檢修、配網(wǎng)檢修、通信檢修、變電運(yùn)行、生產(chǎn)用房屋檢修對(duì)應(yīng)的材料費(fèi)和修理費(fèi)，以及其他運(yùn)營(yíng)費(fèi)中的生產(chǎn)用車(chē)輛使用費(fèi)、電力設(shè)施保護(hù)費(fèi)、安全費(fèi)、設(shè)備檢測(cè)費(fèi)等。銷(xiāo)售成本是電網(wǎng)企業(yè)為服務(wù)終端用電用戶所耗費(fèi)的成本，主要是目前營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)發(fā)生的作業(yè)活動(dòng)，包括業(yè)擴(kuò)報(bào)裝全過(guò)程服務(wù)、用電檢查、高危及重要客戶安全用電服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)抄表業(yè)務(wù)、電費(fèi)催收業(yè)務(wù)、電能計(jì)量裝置和用電信息采集設(shè)備周期輪換、故障處理、低壓資產(chǎn)運(yùn)維檢修和改造等，在成本報(bào)表中涉及的費(fèi)用類(lèi)別有：電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施維護(hù)成本、電能表輪換成本、營(yíng)銷(xiāo)大修成本對(duì)應(yīng)的材料費(fèi)和修理費(fèi)，以及其他運(yùn)營(yíng)費(fèi)中與售電服務(wù)相關(guān)的供電服務(wù)費(fèi)、廣告費(fèi)等。管理成本包括行政管理費(fèi)、公共費(fèi)用等。根據(jù)目前電網(wǎng)企業(yè)的成本管理情況報(bào)表，結(jié)合分析目的，設(shè)計(jì)出基于作業(yè)成本的成本費(fèi)用投入指標(biāo)體系（如上頁(yè)圖1所示），用于DEA分析。

（四）產(chǎn)出指標(biāo)。產(chǎn)出指標(biāo)主要反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，電網(wǎng)企業(yè)主要的功能是將發(fā)電廠接入的電通過(guò)輸電、變電輸送給各電壓等級(jí)的用戶，選取售電量作為產(chǎn)出指標(biāo)之一，另外為了衡量企業(yè)的盈利情況，將凈利潤(rùn)作為產(chǎn)出指標(biāo)之一。因此，產(chǎn)出指標(biāo)共兩個(gè)：售電量Y1、凈利潤(rùn)Y2。

四、實(shí)證分析

（一）樣本選擇。本文選取7家省級(jí)電網(wǎng)公司2012—2014年三年的財(cái)務(wù)快報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，樣本數(shù)量為20個(gè)，符合樣本數(shù)量2—3倍于指標(biāo)數(shù)量的配比要求。先對(duì)現(xiàn)有成本費(fèi)用報(bào)表數(shù)據(jù)按照作業(yè)成本重新歸類(lèi)，形成待分析的樣本數(shù)據(jù)。

（二）基于DEA的有效性分析。本文主要評(píng)價(jià)投入成本的使用效率，產(chǎn)出指標(biāo)售電量、凈利潤(rùn)屬于企業(yè)不可控指標(biāo)，根據(jù)DEA方法各種模型的適用原則，采用Deap 2.1軟件對(duì)樣本進(jìn)行運(yùn)算時(shí)選擇CCR模型，獲得技術(shù)效率、投入產(chǎn)出冗余不足量等分析結(jié)果。軟件運(yùn)行出的各樣本成本管理效率值如表1所示。

從結(jié)果數(shù)據(jù)來(lái)看，平均的技術(shù)效率在2012—2014年呈下滑波動(dòng)趨勢(shì)，這與我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān)，從2012年起我國(guó)GDP增速開(kāi)始回落，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，電網(wǎng)企業(yè)售電量受較大影響，增速減緩，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大。通過(guò)各單位三年的技術(shù)效率對(duì)比，可以體現(xiàn)出各單位的成本管理水平及投入資源的配置效率，根據(jù)各公司三年平均效率和變化趨勢(shì)，分為三個(gè)等級(jí)：（1）D公司、E公司、B公司屬于第一梯隊(duì)，成本管理水平較好，在三年中有兩年處于相對(duì)有效狀態(tài)，平均相對(duì)效率在0.94以上;成本管控力度較強(qiáng)，在2013年成本效率普遍下滑的情況下，通過(guò)改進(jìn)措施使2014年回歸相對(duì)有效，說(shuō)明這三家公司對(duì)外界環(huán)境的變化有很強(qiáng)的適應(yīng)性和應(yīng)對(duì)能力。（2）A公司、C公司、G公司屬于第二梯隊(duì)，平均相對(duì)效率在0.88—0.91之間，但都呈現(xiàn)逐年下滑趨勢(shì)，特別是A公司，在2012年接近相對(duì)有效，而在2014年卻是6家公司中相對(duì)效率最低的。（3）F公司是第三梯隊(duì)，一直處于相對(duì)無(wú)效狀態(tài)，2012年在7家公司中相對(duì)效率最低;但后發(fā)狀態(tài)較好，效率在逐年提升，向相對(duì)有效靠近。

（三）典型非有效樣本的“投影”分析?！巴队啊狈治鍪峭ㄟ^(guò)加性模型進(jìn)一步運(yùn)算，獲得非DEA有效單元投入指標(biāo)的冗余或不足的具體數(shù)值，以有針對(duì)性地定位問(wèn)題并提升效率。這里選取典型的非有效樣本加以分析，圖2是7家公司在2012—2014年的成本效率趨勢(shì)圖。

從以上趨勢(shì)可以看出A公司波動(dòng)最大，從2012年接近相對(duì)有效逐年趨向相對(duì)無(wú)效，且下滑幅度較大，在2014年的樣本中處于最后一位，需要進(jìn)一步分析其變化原因和改進(jìn)空間。根據(jù)加性模型運(yùn)算A公司在2012—2014年各項(xiàng)投入指標(biāo)的冗余量、最優(yōu)目標(biāo)值，整理出A公司各項(xiàng)投入指標(biāo)的改進(jìn)方案，如表2所示。

5項(xiàng)投入指標(biāo)生產(chǎn)成本、銷(xiāo)售成本、管理成本、人員數(shù)量、固定資產(chǎn)原值均存在不同規(guī)模的冗余。從各項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)來(lái)看：生產(chǎn)成本投入冗余度最小，在2012、2014年基本處于最優(yōu)狀態(tài);固定資產(chǎn)原值的投入冗余度處于逐漸加劇狀態(tài)，在2012年無(wú)冗余，2013—2014年冗余度逐年加大，到2014年增至19%;銷(xiāo)售成本、管理成本、人員數(shù)量這三項(xiàng)問(wèn)題突出，三年均存在投入冗余，且冗余度較高，2012年平均值高達(dá)42%，但從三項(xiàng)指標(biāo)三年冗余度變化趨勢(shì)來(lái)看，冗余度逐漸下降，已經(jīng)在逐步優(yōu)化，2014年平均為22%。綜合三年情況，A公司在銷(xiāo)售成本、管理成本、固定資產(chǎn)原值方面問(wèn)題突出，離最優(yōu)目標(biāo)差距較大，需要重點(diǎn)關(guān)注。結(jié)合A公司在2013、2014年的經(jīng)營(yíng)情況，分析其變化原因：

1.人員規(guī)?？s減。2014年A公司改變用工模式，人員規(guī)模減少了10%，提高了人力資源的利用效率，說(shuō)明在人員管理方面的改革取得成效，基本接近了最優(yōu)目標(biāo)。管理成本大部分與人員規(guī)模相關(guān)，人員規(guī)模的減少也使管理成本明顯下降。

2.間接成本居高不下。生產(chǎn)成本一直離最優(yōu)目標(biāo)較近，冗余度未超過(guò)10%，而銷(xiāo)售成本、管理成本此類(lèi)的間接成本高出最優(yōu)目標(biāo)30%—40%。銷(xiāo)售成本存在大量的如表計(jì)輪換、電能采集系統(tǒng)維護(hù)等固定成本，成本規(guī)模與售電量、人員規(guī)模都有緊密的關(guān)系，而三年來(lái)電量增長(zhǎng)不明顯，對(duì)銷(xiāo)售成本有一定的壓力。管理成本過(guò)高說(shuō)明成本精細(xì)化管理有待加強(qiáng)，具體到每項(xiàng)費(fèi)用，辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、低值易耗品、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是金額較大的支出項(xiàng)，其中財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)與資產(chǎn)規(guī)模有關(guān)，壓降空間較小，其他幾項(xiàng)都與人員規(guī)模相關(guān)，存在壓降空間。

3.特高壓資產(chǎn)大規(guī)模增加。根據(jù)DEA分析中固定資產(chǎn)投入指標(biāo)顯示，2013年起資產(chǎn)規(guī)模大幅增加，同比增長(zhǎng)13%，2014年同比增長(zhǎng)24%，對(duì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)按電壓等級(jí)進(jìn)一步分析顯示，主要是受特高壓資產(chǎn)影響。自2013年起，A公司特高壓項(xiàng)目逐漸竣工投產(chǎn)，特高壓資產(chǎn)原值增長(zhǎng)明顯，2013年500kV及以上資產(chǎn)占總資產(chǎn)的12%，2014年這一比例提高到20%，2014年特高壓資產(chǎn)增長(zhǎng)額占全年資產(chǎn)總增長(zhǎng)額的50%左右。對(duì)比其他幾家公司，沒(méi)有特高壓項(xiàng)目或較少。從DEA分析結(jié)果看，固定資產(chǎn)規(guī)模的龐大對(duì)A公司成本管理效率造成較大負(fù)擔(dān)，說(shuō)明剛投運(yùn)的特高壓項(xiàng)目還未產(chǎn)生收益。

4.特高壓資產(chǎn)運(yùn)維成本逐漸增加。對(duì)A公司特高壓項(xiàng)目進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，多條線路落端在省外，A公司并非是最終受益者，而目前特高壓的電價(jià)、投資回收機(jī)制、運(yùn)維主體都未明確，運(yùn)維成本還未大規(guī)模支出，暫時(shí)由A公司承擔(dān)，預(yù)計(jì)未來(lái)每年會(huì)有較大的運(yùn)維成本產(chǎn)生，加大生產(chǎn)成本規(guī)模。

綜上分析，A公司要提高成本管理效率，需加強(qiáng)以下幾方面的研究：

1.爭(zhēng)取特高壓政策。向國(guó)網(wǎng)總部、地方政府積極溝通關(guān)于特高壓的輸電定價(jià)機(jī)制、傳導(dǎo)機(jī)制，結(jié)合輸配電價(jià)改革倡導(dǎo)的分擔(dān)共享機(jī)制和跨省跨區(qū)電力交易機(jī)制，明確合理的特高壓運(yùn)營(yíng)管理模式，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”原則承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，提高已有特高壓資產(chǎn)的盈利能力。

2.提高人力資源使用效率。目前人員規(guī)模已趨近合理，需要進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高個(gè)人生產(chǎn)效率，降低無(wú)效的管理成本投入，平衡人員規(guī)模與管理成本的規(guī)模的匹配。

3.深化成本精細(xì)化管理。根據(jù)輸配電價(jià)改革的精神，轉(zhuǎn)變輸配電成本的管理方向和核算方式，建立企業(yè)價(jià)值作業(yè)鏈和管理會(huì)計(jì)體系，分析投入每項(xiàng)資源的獲利能力，加深管理深度，向每個(gè)人、每臺(tái)資產(chǎn)要效益，提高資源配置能力。S

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作者簡(jiǎn)介：

藍(lán)飛，女，高級(jí)會(huì)計(jì)師，國(guó)網(wǎng)浙江省電力公司預(yù)算處處長(zhǎng)。

王海慶，男，高級(jí)會(huì)計(jì)師，國(guó)網(wǎng)浙江省電力公司預(yù)算處副處長(zhǎng)。

成飛，女，咨詢顧問(wèn)，主要從事電力行業(yè)信息化研究。