文/王長健 鹽城市大豐區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理辦公室 江蘇鹽城 224100

低碳城市理念對城市規(guī)劃的引導(dǎo)研究

文/王長健 鹽城市大豐區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理辦公室 江蘇鹽城 224100

隨著環(huán)境問題的加重，人們越來越意識到保護(hù)環(huán)境的重要性，針對于此，本文進(jìn)行了低碳城市理念對城市規(guī)劃的引導(dǎo)內(nèi)容研究。

城市規(guī)劃；低碳理念；引導(dǎo)作用

低碳城市理念作為一種全新的城市規(guī)劃理念，其能夠幫助人們進(jìn)一步改善生活水平，低碳城市的發(fā)展已成為我國未來城市的發(fā)展趨勢。

1、城市規(guī)劃中低碳城市理念的概述

1.1 低碳城市理念的概述

低碳城市就是在城市的建設(shè)過程中，以低碳作為核心內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也主要是以低碳為主。在對城市進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，把城市中的空間、交通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都進(jìn)行低碳規(guī)劃，讓城市的發(fā)展能夠跟得上低碳規(guī)劃的步伐。當(dāng)前世界各地都十分重視低碳城市的規(guī)劃，都希望城市的發(fā)展能夠朝著低碳的模式前進(jìn)。甚至有的發(fā)達(dá)國家已經(jīng)把低碳城市的理念應(yīng)用到了城市的建設(shè)中，而且在成果上也取得了很好的成績。所以，在城市的建設(shè)中推行低碳理念是有必要的，國家政府也應(yīng)該在發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的同時(shí)重視低碳理念的應(yīng)用。

1.2 低碳城市理念的特征

在城市規(guī)劃當(dāng)中，低碳城市理念作為一種全新的理念，在規(guī)劃城市的過程中對于人與自然之間的友善、生態(tài)環(huán)境的友好可持續(xù)發(fā)展等都十分的關(guān)注。在低碳城市當(dāng)中，主要具備創(chuàng)新性、綠色環(huán)保性、節(jié)能性等特點(diǎn)。其中，創(chuàng)新性指的是在城市規(guī)劃發(fā)展的過程當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)方向應(yīng)當(dāng)以低碳經(jīng)濟(jì)為主，有效的融合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)，對于城市當(dāng)中的各個(gè)產(chǎn)業(yè)，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新，基于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，對綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力的發(fā)展。綠色環(huán)保性指的是在規(guī)劃的過程中，應(yīng)避免污染和破壞生態(tài)環(huán)境，在人與自然之間，保持友善、和諧的發(fā)展態(tài)勢。節(jié)能性則是指在規(guī)劃當(dāng)中，對于廢氣污染和排污量等，要盡量降低，對于不必要的資源浪費(fèi)也要盡可能地避免。

2、我國城市規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)存的問題

隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的發(fā)展方式帶來諸多環(huán)境和能源的問題。其中最為顯著的是城市能源消耗方面的問題。頻發(fā)的霧霾現(xiàn)象、大氣和水的污染問題、噪聲污染、生態(tài)環(huán)境破壞和固體垃圾堆積等問題愈加突出，都是由于城市對能源消耗過度而導(dǎo)致的負(fù)面影響。而在環(huán)保部門大力治理下，問題依然比較突出。除此之外，由于城市中的建筑盲目的擴(kuò)張，導(dǎo)致城市用地緊張，而處于城區(qū)中心地帶的建筑建造的密集，引起了交通問題和環(huán)境污染等現(xiàn)象，進(jìn)一步增加了城市環(huán)境的惡化。城市用地密疏不均勻，中心地區(qū)建筑密集、邊遠(yuǎn)地段建筑稀疏，造成了城市出現(xiàn)局部地區(qū)“片狀”環(huán)境污染的現(xiàn)象，居住在城市不同地段的市民， 其受環(huán)境污染而導(dǎo)致健康問題的輕重則不同。因此新時(shí)期、新理念、低碳城市理念下的城市規(guī)劃是限制以往粗放的發(fā)展模式， 延續(xù)并調(diào)整城市低碳能源和低碳技術(shù)的發(fā)展，更是新時(shí)期所面臨的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)。

3、低碳城市理念對城市規(guī)劃的引導(dǎo)

3.1 城市空間布局規(guī)劃

在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，良好的城市空間布局，發(fā)揮著十分重要的作用。城市建設(shè)中對空間進(jìn)行合理的布局，能夠加快城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還能夠提高居民的生活質(zhì)量。傳統(tǒng)的城市建設(shè)理念，在空間布局上通常是把城市發(fā)展、居民的生活質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度作為首要的問題來考慮。而且，部分城市的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)在城市建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)“面子工程”，還有的是為了取得一定的政績，往往不考慮整個(gè)城市的空間布局而進(jìn)行建設(shè)。這就會導(dǎo)致城市的空間布局不合理，對城市周圍的環(huán)境也會造成影響。當(dāng)前的城市建設(shè)發(fā)展速度越來越快，隨之而來的是環(huán)境問題和資源問題。低碳城市的建設(shè)理念應(yīng)運(yùn)而生并且得到了一定的重視。所以，在對城市進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，政府部門在低碳城市理念的影響之下，能夠確定合理的城市空間布局，把交通體系的建設(shè)與發(fā)展作為主要的發(fā)展環(huán)節(jié)，用城市的交通發(fā)展帶動(dòng)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2 控制城市建設(shè)密度

在城市規(guī)劃當(dāng)中，基于低碳城市理念，應(yīng)當(dāng)對城市當(dāng)中的人口密度、建筑密度等加以重視。對于城市的發(fā)展來說，人口的流動(dòng)量發(fā)揮著重要的作用。由于城市資源有限，因此，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的控制城市人口密度，防止出現(xiàn)某些城市資源緊缺的問題，對低碳城市的規(guī)劃建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)生影響。具體來說，應(yīng)當(dāng)首先準(zhǔn)確的估計(jì)城市人口的數(shù)量和分布，對城市人口的密度進(jìn)行嚴(yán)格的控制，基于低碳城市理念的正確引導(dǎo)，在城市規(guī)劃當(dāng)中避免出現(xiàn)錯(cuò)誤規(guī)劃的行為。此外，在城市密度規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)對土地資源的節(jié)約給予高度的重視，對有限的城市土地資源進(jìn)行合理的規(guī)劃與分配，提高城市土地利用效率，從而為低碳城市的規(guī)劃建設(shè)提供助力。

3.3 創(chuàng)新城市各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)

經(jīng)過多年的城市建設(shè)與發(fā)展，人類逐漸發(fā)現(xiàn)了一個(gè)城市建設(shè)的規(guī)律。就是城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越發(fā)達(dá)，城市的環(huán)境污染情況越嚴(yán)重。因此，在低碳城市規(guī)劃理念中，一定要重視城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。一定要堅(jiān)持在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，重視環(huán)境的保護(hù)，讓城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與保護(hù)環(huán)境之間和諧發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的友好的關(guān)系。所以，在城市建設(shè)中的不同的產(chǎn)業(yè)，一定要進(jìn)行低碳的指導(dǎo)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，帶動(dòng)整個(gè)城市的環(huán)境發(fā)展能夠綠色、環(huán)保。調(diào)整企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，與環(huán)境的保護(hù)形成一個(gè)良好的循環(huán)?？梢詫Τ鞘兄懈吆哪艿钠髽I(yè)進(jìn)行整頓，可以把這樣的產(chǎn)業(yè)遷移到城市的邊緣地區(qū)或者是其他的地方。也可以讓企業(yè)對其自己的技術(shù)進(jìn)行改革創(chuàng)新，找出更加環(huán)保、清潔的生產(chǎn)技術(shù)與新型能源。

3.4 城市交通布局規(guī)劃

對于城市的整體規(guī)劃布局來說，城市交通布局發(fā)揮著巨大的作用，因此，城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)遵循低碳城市理念，詳細(xì)的調(diào)查和探討城市當(dāng)前的交通情況，然后以城市總體規(guī)劃為主導(dǎo)，合理的規(guī)劃和布局城市交通體系。通過對有效措施的運(yùn)用，對城市交通的擁堵現(xiàn)象進(jìn)行合理地解決，從而避免由于交通擁堵造成的不必要的環(huán)境污染。所以在進(jìn)行城市交通布局規(guī)劃的過程中，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)問題進(jìn)行多層面、多角度的思考。例如，在實(shí)際規(guī)劃當(dāng)中，如果交通干道使用率和交通量都比較低，可以適當(dāng)對其進(jìn)行刪減，從而使廢氣排放量降低。如果某些交通道路時(shí)常發(fā)生擁堵的現(xiàn)象，可以適當(dāng)對其進(jìn)行擴(kuò)寬或采用立體式交通，并在其旁邊新開辟幾條道路，從而緩解城市主干道的交通壓力。另外，在規(guī)劃當(dāng)中，政府部門也要針對排污量大、交通擁堵等情況，出臺一些有針對性的政策和制度，從而更好的確保城市交通的良好運(yùn)行。

結(jié)語：

城市能源的需求日益增加，將低碳理念應(yīng)用于城市規(guī)劃中恰好與時(shí)俱進(jìn)，基于低碳理念的科學(xué)性，低碳城市規(guī)劃工作將是未來重要的研究議題。

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