文/覃冬梅　廣西北投建設(shè)投資有限公司　廣西東興　538100

概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)建筑工程造價(jià)的影響

文/覃冬梅廣西北投建設(shè)投資有限公司廣西東興538100

建筑工程造價(jià)管理一直是業(yè)主方及施工方關(guān)注的重點(diǎn)，也是項(xiàng)目建設(shè)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。這些年我國(guó)在逐步推行工程量清單計(jì)價(jià)模式下，工程造價(jià)管理取得了一定突破。在建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理中，概預(yù)算的編制可有效控制工程造價(jià)，對(duì)于縮短建設(shè)周期，提高投資效益具有重要的作用。本文從目前建筑企業(yè)在概預(yù)算編制過(guò)程中存在的問(wèn)題分析，探討了加強(qiáng)概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的重要意義，并提出了如何加強(qiáng)概預(yù)算編制質(zhì)量得相應(yīng)措施，為有效控制工程造價(jià)奠定基礎(chǔ)。

建筑工程；概預(yù)算編制；工程造價(jià)；影響因素

前言：

工程造價(jià)管理是項(xiàng)目工程控制的重點(diǎn)，也是項(xiàng)目建設(shè)控制的難點(diǎn)。隨著這幾年我國(guó)建設(shè)行業(yè)的大力發(fā)展以及部分外來(lái)工程的施工建設(shè)，為適應(yīng)國(guó)際的要求，清單計(jì)價(jià)模式已逐漸被我國(guó)企業(yè)所采用。在采用清單計(jì)價(jià)模式下，在提高工程造價(jià)管理的質(zhì)量的同時(shí)也逐步降低了造價(jià)管理的難度。工程概預(yù)算編制與管理是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效管理的重要組成部分，同時(shí)也是工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)。因此加大工程概預(yù)算編制的質(zhì)量有利于工程造假的管理。本文從目前我國(guó)建筑企業(yè)概預(yù)算編制中存在的問(wèn)題分析，指出了加強(qiáng)概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)造價(jià)管理的意義，并提出了如何加強(qiáng)概預(yù)算編制的措施。

1、建筑工程概預(yù)算編制與工程造價(jià)管理的關(guān)系及存在問(wèn)題說(shuō)明

1.1建筑工程概預(yù)算編制與工程造價(jià)管理的關(guān)系說(shuō)明

通常來(lái)講，建筑工程概預(yù)算主要指在工程建設(shè)各階段中，根據(jù)不同階段的實(shí)施目標(biāo)，參照國(guó)家相關(guān)定額指標(biāo)及企業(yè)定額，預(yù)先計(jì)算估計(jì)工程量清單中所列項(xiàng)目所需要資金投入的文件，是確定項(xiàng)目各階段總投資的主要依據(jù)，屬于工程項(xiàng)目在不同階段預(yù)期成本消耗的直接反映，是對(duì)工程項(xiàng)目投資進(jìn)行決策、控制與管理監(jiān)督的依據(jù)。目前，建筑工程項(xiàng)目為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，建筑施工企業(yè)必須提高概預(yù)算編制質(zhì)量，為做好造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制風(fēng)險(xiǎn)投資，實(shí)施對(duì)整個(gè)項(xiàng)目全過(guò)程的投資控制提供有效指導(dǎo)，并為工程造價(jià)與進(jìn)度控制提供有效依據(jù)。

1.2當(dāng)前建筑工程概預(yù)算編制過(guò)程中存在問(wèn)題說(shuō)明

1.2.1概預(yù)算參考內(nèi)容與實(shí)際工程不符

目前，我國(guó)技術(shù)水平取得了很大的進(jìn)步，各類(lèi)先進(jìn)設(shè)備及材料的使用使得施工工藝簡(jiǎn)潔、材料及機(jī)械臺(tái)班消耗減少。因此，造價(jià)人員在編制預(yù)算時(shí)必須及時(shí)與現(xiàn)實(shí)情況適應(yīng)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行定額換算，但由于我國(guó)現(xiàn)行工程預(yù)算定額單價(jià)受到制度等多方面的因素影響沒(méi)有做到及時(shí)的更新，在進(jìn)行定額計(jì)算是通常采用的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格與實(shí)際不符，同時(shí)新增定額缺少代表性，造成了計(jì)算取費(fèi)差錯(cuò)。

1.2.2預(yù)算設(shè)計(jì)為對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效考慮與規(guī)避

目前，我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理多采用階段性管理，缺乏全過(guò)程綜合管理的思維。由于市場(chǎng)的不確定性及施工過(guò)程變化因素較多的特點(diǎn)，容易造成由于預(yù)算設(shè)計(jì)為充分考慮市場(chǎng)、人為因素等影響而產(chǎn)生計(jì)劃外支出使得預(yù)算編制存在差異使得整體施工造價(jià)偏高。

1.2.3實(shí)際施工設(shè)計(jì)變更較多使得預(yù)算調(diào)整頻繁

項(xiàng)目施工階段，施工企業(yè)會(huì)由于設(shè)計(jì)不合理、地基因素及技術(shù)因素等發(fā)生設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致很多預(yù)算外支出產(chǎn)生，造成實(shí)際工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生，而作為預(yù)算編制人員不得不調(diào)整工程預(yù)算導(dǎo)致預(yù)算調(diào)整頻繁。

1.2.4項(xiàng)目工程招標(biāo)和設(shè)計(jì)制度不完善

目前，部分項(xiàng)目工程在設(shè)計(jì)與招標(biāo)階段管理存在漏洞。由于建設(shè)方缺乏科學(xué)的管理依據(jù)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位背離科學(xué)、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)原則。而在招標(biāo)中，施工單位為追求個(gè)人利益，虛報(bào)、多報(bào)工程量，使得項(xiàng)目投資預(yù)算與工程造價(jià)存在不符的情況發(fā)生。

2、建筑工程加強(qiáng)概預(yù)算編制的質(zhì)量措施分析

2.1提高概預(yù)算編制人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與責(zé)任意識(shí)

建筑工程屬于投資較大的工程，實(shí)施有效的概預(yù)算管理有利于降低項(xiàng)目實(shí)際工程造價(jià)，有利于節(jié)約成本與提高經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)現(xiàn)概預(yù)算管理中，概預(yù)算編制過(guò)程屬于重要的控制對(duì)象，是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作；編制好概預(yù)算對(duì)概預(yù)算人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及責(zé)任意識(shí)要求較高。目前，我國(guó)在推行工程量清單制度下，對(duì)工程造價(jià)編制人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求變得更高。因此，作為企業(yè)工程項(xiàng)目管理人員，一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算編制人員責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)，在編制概預(yù)算時(shí)應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約投資、控制風(fēng)險(xiǎn)的原則以減少節(jié)建筑工程成本。另一方面企業(yè)應(yīng)采用相關(guān)基本培訓(xùn)等方式，不斷提升概預(yù)算編制人員的理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)水平，確保概預(yù)算編制質(zhì)量。此外，由于概預(yù)算編制直接涉及投資者與施工者的利益，預(yù)算編制人員應(yīng)掌握相關(guān)政策、法規(guī)及定額標(biāo)準(zhǔn)等動(dòng)態(tài)信息，確保概預(yù)算編制的科學(xué)性及準(zhǔn)確性。

2.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量

建筑工程設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)工程造價(jià)的控制起到關(guān)鍵作用。因此，企業(yè)管理人員應(yīng)加大對(duì)設(shè)計(jì)的監(jiān)督與管理，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量滿(mǎn)足要求。如在設(shè)計(jì)初期，企業(yè)管理人員應(yīng)組織設(shè)計(jì)人員勘察現(xiàn)場(chǎng)，考慮地理位置、占地面積、工藝設(shè)備選型以及環(huán)境保護(hù)影響對(duì)設(shè)計(jì)及后期施工的影響，避免設(shè)計(jì)不符合實(shí)際要求而是后期施工過(guò)程中頻繁發(fā)生設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算的情況發(fā)生。另外，預(yù)算編制人員在編制過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)人員的溝通，確保其施工工藝、定額選擇符合要求，保證預(yù)算編制與實(shí)際相符。

2.3根據(jù)市場(chǎng)情況做好原材料信息收集與定額管理

目前建筑項(xiàng)目施工其原材料價(jià)格約克占到建筑工程造價(jià)的70％左右，其對(duì)造價(jià)管理的影響不可小視。為了有效控制工程造價(jià)與提高建筑工程概預(yù)算編制質(zhì)量，應(yīng)及時(shí)關(guān)注市場(chǎng)變化情況并做好原材料收集工作。首先，概預(yù)算編制人員應(yīng)了解原材料市場(chǎng)，并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)材料信息、施工方法及施工措施等資料綜合考慮其施工定額，確保概預(yù)算編制的科學(xué)性。其次，由于建筑工程材料和設(shè)備價(jià)格會(huì)隨市場(chǎng)的變化而變化，概預(yù)算編制人員應(yīng)采取相應(yīng)措施確保概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性并有效的規(guī)避部分風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)語(yǔ)：

前面提到建筑工程概預(yù)算編制對(duì)工程造價(jià)管理的意義及說(shuō)明，提出了建筑工程概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)工程造價(jià)的直接影響。因此，作為概預(yù)算編制管理人員應(yīng)在概預(yù)算編制過(guò)程中注重材料預(yù)算、定額、工程量的管理，確保概預(yù)算編制質(zhì)量。同時(shí)還應(yīng)提高概預(yù)算編制人員素質(zhì)，為工程預(yù)算編制奠定基礎(chǔ)。

［1］孫艷華.概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)建筑工程造價(jià)的影響［J］.城市建設(shè)理論研究，2014，（2）.

［2］吳俊虎.概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)建筑工程造價(jià)的影響［J］.商品與質(zhì)量·建筑與發(fā)展，2014（1）.