文/吳猛 新疆烏魯木齊 830000

電力工程造價控制解析

文/吳猛 新疆烏魯木齊 830000

隨著全球能源互聯(lián)網(wǎng)理念的正式提出，電力工程建設(shè)迎來了空前的發(fā)展機遇，為了保證市場的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展，在電力工程建設(shè)的過程中必須進行有效的造價控制，本文以某地高壓輸電線路工程為例，綜合相關(guān)的投標報價、工程結(jié)算和成本數(shù)據(jù)進行分析，探討高壓輸電線路工程的造價控制因素，以供各位同仁交流參考。

電力工程；造價控制

一、電力工程現(xiàn)狀分析

近年來，我國電力體制改革取得了一定的積極效果，并產(chǎn)生了良好的社會反響，但是，隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展的多元化和快速性，電力工程建設(shè)中存在著一些問題日益凸現(xiàn)并亟待解決，尤其是電力工程造價的有效控制。依據(jù)工程造價專業(yè)多年的發(fā)展成果，結(jié)合電力工程造價研究人員及工作人員長期對電力工程造價的研究和深入工作中獲得的經(jīng)驗，總結(jié)出電力工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)有四個，分別是決策階段的投資估算；設(shè)計階段的限額設(shè)計；招投標階段的施工招標和施工階段的合同管理與結(jié)算。

1.電力工程施工前的造價控制

施工之前造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)有決策階段和設(shè)計階段。

在電力工程項目投資決策階段，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對建設(shè)工程造價和項目建成后的經(jīng)濟效益，有著決定性的影響。項目的可行性研究，必須達到初步設(shè)計的深度和細度，不僅要分析評價項目是否可行，更重要的是對多方案進行優(yōu)化論證，投資估算必須準確且能滿足限額設(shè)計和控制概算的要求。項目法人要深入細致地做好調(diào)查工作，落實對造價影響較大的外部條件，充分考慮工程項目對社會和環(huán)境的影響情況。可行性研究報告要選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的建設(shè)方案。

分析設(shè)計階段工程造價控制的有效方法，首先要總結(jié)出設(shè)計階段工程造價容易出現(xiàn)偏差的問題所在。設(shè)計階段出現(xiàn)問題的成因主要有以下三個方面：一是電力建設(shè)項目的區(qū)域特點各不相同，區(qū)域地質(zhì)、環(huán)境、氣候等差異性了解不深刻，導(dǎo)致設(shè)計質(zhì)量下降，進而直接影響了電力工程造價控制。二是設(shè)計人員設(shè)計方案太過保守，造成電力工程投資的浪費和造價總額的虛高。三是電力工程施工材料的不穩(wěn)定性給工程設(shè)計人員的價格預(yù)判帶來了一定難度，常常會導(dǎo)致預(yù)判價格同實際價格形成較大的誤差，造價控制難度也隨之提升。

2.電力工程施工中的造價控制

在施工中出現(xiàn)的造價控制問題，通常是由對施工合同的履行和工程的施工程序不認真導(dǎo)致的。即使在合同當中明確規(guī)定了雙方的權(quán)利和義務(wù)，但是受到利益的影響，合同不同的簽訂方會從不同角度對合同條款進行解讀，更有甚者，一些施工單位為了從設(shè)計變更中獲得更多的索賠，會自行對合理的設(shè)計方案進行變更，從而在一定程度上加大了工程造價控制的難度。解決這類問題，就要要求簽訂合同的雙方要嚴格按照合同執(zhí)行，保證依法治企，照章辦事。除此之外，圖紙表達不精準、材料驗收審核不認真等都會造成電力工程造價控制不精準不到位的現(xiàn)象。

3.電力工程造價評估系統(tǒng)有待完善

在電力工程中，造價控制失效的原因有很多種，其一，缺乏必要的科學(xué)論證。如果沒有科學(xué)的超支分析和論證，就會嚴重影響工程造價控制力度。其二，預(yù)測手段有待改進。市場經(jīng)濟的一個重要特征就是不穩(wěn)定性，影響電力工程造價控制的因素也會隨著不斷變化，因此，想要實現(xiàn)有效的造價控制，就應(yīng)該提高電力工程造價預(yù)測的準確性，更新預(yù)測手段。其三，相關(guān)的管理者沒有對施工過程中的超支現(xiàn)象進行科學(xué)的分析和研究，也就不能避免相同問題的再次發(fā)生。

二、施工過程中電力工程造價的有效控制措施

面對電力工程造價控制中存在的問題，為了提升自身市競爭力，電力企業(yè)一定要根據(jù)工程實際情況改進電力工程造價控制方式，提高造價控制效果，積極采取有效的造價控制措施。

1.施工人員素質(zhì)提升

在電力工程施工過程中，施工人員的人工費用在工程總造價中所占的比例較大。所以，電力企業(yè)要積極提升施工人員素質(zhì)。現(xiàn)場施工人員要根據(jù)施工工程進度隨時增減，避免出現(xiàn)窩工現(xiàn)象。比如上一工序的人員完成所有工作后，不具備進行其他工序能力的就應(yīng)該及時減員，如果具備進行其他工序施工的能力，那么就投入到其他工序的施工中，最大化的實現(xiàn)施工人員效用。

2.加強對施工材料的控制

電力工程施工中的材料費用在總成本投入中占有最大的比例，一般占預(yù)算價值的70%左右，所以，對材料使用量和材料采購價格進行控制能夠在很大程度上實現(xiàn)有效電力工程成本控制。對于施工中的主要材料都需要統(tǒng)一采購，要在保證施工質(zhì)量的同時降低成本投入。在施工中，電力工程的技術(shù)人員需要對材料市場和施工現(xiàn)場的材料使用情況進行了解，這樣能夠充分利用對市場的了解掌握材料的第一手信息，從而為電力工程結(jié)算提供依據(jù)。

3.強化對機械設(shè)備的控制

電力工程是對施工過程的要求非常嚴謹，其所使用的機械設(shè)備要根據(jù)工程的實際情況進行合理選擇，通過對工程量和施工性質(zhì)來選擇機械設(shè)備的獲得方式。大致可以分為購買和租用兩種方式。所以電力工程企業(yè)要有針對性的制定詳細的設(shè)備使用方案，對于機械磨損量大，使用量較小的設(shè)備最好是采用租用的方式，這樣就減少了機械設(shè)備閑置和保養(yǎng)所造成的費用。同時，在機械設(shè)備使用之后還要及時的對設(shè)備進行管理和保養(yǎng)，盡量延長設(shè)備的使用壽命，減少更換設(shè)備所造成的成本投入。

4.加強地質(zhì)勘察，控制成本增加

由于電力工程項目所在地通常處在偏遠地段，地質(zhì)條件難以預(yù)計，所以在電力工程施工中，需要事先對施工地質(zhì)進行詳細地勘察，根據(jù)勘察結(jié)果設(shè)計最經(jīng)濟合理的電力工程施工方案。

結(jié)束語：

電力工程的施工過程相對要比較復(fù)雜，所涉及到的投資數(shù)額較大、工期較長、技術(shù)更專業(yè)，所以，其中對工程造價的影響因素也比較多，并且隨著全球能源觀的推行，電力工程建設(shè)等級和規(guī)模將越來越大，這就意味著電力工程造價控制工作的難度將會加大，這就需要行業(yè)造價工作人員嚴把電力工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)并采取有效的控制措施。此外，電力行業(yè)的工程造價工作人員還要積極主動的提升自我的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高造價能力，確保概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算等的準確程度，這是工程造價控制的基礎(chǔ)，也是對所有電力行業(yè)的造價工作人員的最近本的要求和鞭策。

姓名：吳猛

（身份證650107198209300010），性別男，出生日1982.9.30，出生地 河南，學(xué)歷本科，研究方向 電力工程造價