文/莫榮佳 番禺區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督站 廣東廣州 511400

淺談建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理

文/莫榮佳 番禺區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督站 廣東廣州 511400

隨著城市化進(jìn)程的不斷進(jìn)展，我國(guó)建筑行業(yè)也迎來(lái)了蓬勃發(fā)展的階段，建筑規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，數(shù)量不斷增多。近幾年來(lái)，由于多種原因，導(dǎo)致建筑安全事故頻繁發(fā)生，從而為人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成了無(wú)法彌補(bǔ)的損失，因此，人們將關(guān)注的焦點(diǎn)放在了建筑施工的安全方面，那么如何做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理工作，成為建筑行業(yè)亟需解決的問(wèn)題。本文針對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析和探討，以供參考和借鑒。

建筑工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全監(jiān)督管理

一、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的特征

（一）施工難度大、危險(xiǎn)性高

建筑工程是一項(xiàng)系統(tǒng)且復(fù)雜的工程，施工復(fù)雜、涵蓋的類別較廣、涉及到的設(shè)備和材料的種類都比較繁雜，施工周期持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)、隨著建筑行業(yè)投入成本的進(jìn)一步加大，建筑行業(yè)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，已經(jīng)由以往的簡(jiǎn)單的低層轉(zhuǎn)向復(fù)雜的高層建筑物，施工場(chǎng)地也是非常有限的，垂直運(yùn)輸量與吊裝量也隨之增多，平面立體交叉作業(yè)也變得非常復(fù)雜，施工難度和危險(xiǎn)系數(shù)也不斷升高。

（二）施工人員流動(dòng)性大，培訓(xùn)工作不到位

隨著建筑規(guī)模的不斷擴(kuò)大，勞動(dòng)力的需求也隨之增多，很多農(nóng)民工都選擇加入到建筑行業(yè)中來(lái)，相關(guān)資料表明，在建筑行業(yè)從事施工工作的人員中，農(nóng)民工占到所有人員的百分之九十左右，大多數(shù)人員由于沒有接受過(guò)專業(yè)的施工技能培訓(xùn)，缺乏安全防護(hù)意識(shí)，也不具備一定的防護(hù)技能。除此之外，就是人員的流動(dòng)性比較大，再加上工種協(xié)調(diào)復(fù)雜，從而導(dǎo)致培訓(xùn)工作只是表面形式，施工中不能根據(jù)施工安全的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化施工，施工操作工程更談不上安全可言。

（三）投資主體多元化，管理難度較大

傳統(tǒng)建筑行業(yè)的投資主體主要是以國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)為主，現(xiàn)在已經(jīng)逐漸向著公有、私營(yíng)、個(gè)體工商戶、外商投資等多元化的投資方式，與此同時(shí)，不利于政府對(duì)其實(shí)施有效的監(jiān)管，投資主體往往為了追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，投標(biāo)過(guò)程沒有根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)范步驟進(jìn)行，施工出現(xiàn)盲目開工的現(xiàn)象也是比較常見的，最終引發(fā)了很多潛在的安全隱患。目前，工程建設(shè)逐漸分化為監(jiān)理、總包、分包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包等多種主體，這種更加細(xì)致化的分工，其弊端就是經(jīng)常導(dǎo)致分工主體對(duì)于其具體的責(zé)任不夠明確的現(xiàn)象，相關(guān)責(zé)任人之間推卸責(zé)任，從而導(dǎo)致施工安全監(jiān)督管理工作難以開展進(jìn)行。

二、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題

（一）配套法律不完善

現(xiàn)階段、我國(guó)建立了有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，然而其相應(yīng)制度的建設(shè)和法律法規(guī)還無(wú)法實(shí)現(xiàn)很好的聯(lián)系，由于一些具體的條款實(shí)際操作性不高，和國(guó)外的一些國(guó)家相比還存在一段距離，安全的標(biāo)準(zhǔn)還需進(jìn)一步加強(qiáng)和提升。由于建筑工程的工序和工種變的更加繁瑣，施工中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)交叉施工現(xiàn)象，無(wú)疑增加了安全監(jiān)督管理工作的難度。各個(gè)分包企業(yè)存在水平不一的現(xiàn)象，一些分包商無(wú)論是在施工技術(shù)還是管理水平上，其整體能力都比較差，偷工減料、不規(guī)范的施工行為也是屢見不鮮。一般情況下現(xiàn)場(chǎng)施工人員不屬于施工企業(yè)，這從一定程度上加大了安全管理工作的難度。

（二）安全監(jiān)督隊(duì)伍難以適應(yīng)建筑業(yè)的發(fā)展

目前，在建筑現(xiàn)場(chǎng)施工的安全監(jiān)督工作中，其安全監(jiān)督隊(duì)伍的整體水平較低，無(wú)法適應(yīng)建筑行業(yè)發(fā)展的要求，隨著工程量的逐步擴(kuò)大和增加，有的施工單位一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，降低成本的投入，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一人身兼兩職的情況，不僅要確保質(zhì)量達(dá)到要求，同時(shí)還要保證施工的安全性，施工質(zhì)量作為一種外在的因素，施工安全則是始終貫穿于整個(gè)施工過(guò)程中的內(nèi)在因素，從而導(dǎo)致安全監(jiān)督人員只重視了質(zhì)量，而忽視了施工安全性，安全監(jiān)督工作也就只能成為表面功夫，起不到任何實(shí)質(zhì)性的作用。

（三）建筑工程各參與方?jīng)]有明確自身職責(zé)

一些施工企業(yè)沒有根據(jù)法律程序進(jìn)行，隨意將工程進(jìn)行分包，所簽訂的合同存在嚴(yán)重的不合理性，甚至?xí)霈F(xiàn)墊資施工拖欠工程款的情況，導(dǎo)致建筑施工的費(fèi)用出現(xiàn)嚴(yán)重不足的情況，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施以及設(shè)備不能及時(shí)的配備，施工企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利益的最大化，縮短工期，就經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)交叉作業(yè)、疲勞施工的情況，這必然會(huì)造成很多隱患，由于相關(guān)責(zé)任人沒有對(duì)自身的責(zé)任加以明確，導(dǎo)致安全監(jiān)督工作無(wú)法發(fā)揮其實(shí)際的效果。

三、加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的措施

（一）建筑企業(yè)應(yīng)規(guī)范制度，完善相應(yīng)法律法規(guī)

建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況定期報(bào)告制度以及事故檔案。對(duì)于總包和分包的資質(zhì)做好認(rèn)證工作，定期組織一些教育培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)于施工人員的職業(yè)資格證書進(jìn)行檢查，保證所有人員都能夠持證上崗，有的施工企業(yè)不具備安全生產(chǎn)的許可證、或是曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)較嚴(yán)重的安全事故，這些都要在招標(biāo)中予以限制。借助信息管理技術(shù)建立體系對(duì)于一些企業(yè)的不規(guī)范的行為進(jìn)行記錄，同時(shí)還包括企業(yè)的市場(chǎng)活動(dòng)、安全業(yè)績(jī)等，這些都應(yīng)該市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)證、以及獎(jiǎng)懲等建立相應(yīng)的聯(lián)系。

（二）做好技術(shù)交底工作

在施工開始之前，必須做好技術(shù)交底工作，每個(gè)人員都必須對(duì)施工不同階段的施工特點(diǎn)以及相應(yīng)的要求進(jìn)行全面的了解和掌握，這也是保證安全施工的重要前提條件，在施工中，管理人員必須嚴(yán)格遵守施工的規(guī)范要求進(jìn)行施工，全面做好工種安全、工序交底工作，使每位施工人員都要時(shí)刻明確自身的崗位職責(zé)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化施工。同時(shí)，技術(shù)交底人員必須有著較強(qiáng)的責(zé)任心，加強(qiáng)技術(shù)交底工作的有效落實(shí)。

（三）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理

第一，加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督工作，對(duì)于人員的分配情況進(jìn)行全面的檢查，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施是否到位等情況要進(jìn)行詳細(xì)的了解和調(diào)查，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)有安全標(biāo)示和警示語(yǔ)，還有就是施工中一些器械、零部件等是否合格，此外，監(jiān)督人員還必須對(duì)施工中所使用的材料也要實(shí)行全方位的監(jiān)控，安全網(wǎng)、安全帽以及安全帶等在施工中的具體使用情況。另外，就是加強(qiáng)對(duì)地面，道路，大門，排水，防火等進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)，在機(jī)械設(shè)備使用時(shí)，必須嚴(yán)格按照要求進(jìn)行。

結(jié)束語(yǔ)：

總之，做好建筑工程的安全監(jiān)督管理工作，對(duì)于建筑工程施工工作的順利進(jìn)行有著非常重要的意義。企業(yè)必須考慮到施工的實(shí)際情況，科學(xué)有效的管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)施工管理工作，從根本上提升建筑工程的質(zhì)量水平，確保建筑現(xiàn)場(chǎng)施工的安全，推動(dòng)建筑工程的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

[1］陳永霞.淺談建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理[J］.門窗，2015（04）.