◎吳玉法

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柘城縣惠濟鄉(xiāng)三年復墾土地48.4公頃

◎吳玉法

“去年我們惠濟鄉(xiāng)黨委、政府,由于對土地整治工作高度重視到位、措施得力，完成復墾任務20.8公頃。今年我們將一如既往，繼續(xù)做好農村集體建設用地復墾工作，堅決完成縣委、縣政府下達給我鄉(xiāng)的農村土地整治工作任務?！? 月20日，柘城縣惠濟鄉(xiāng)黨委書記張軍在全縣農村土地整治工作動員會上立下了“軍令狀”。

惠濟鄉(xiāng)位于柘城縣西北部，轄28個行政村、76個自然村。土地總面積59平方公里，其中，耕地4346.67公頃，總人口5.8萬人。3年來，惠濟鄉(xiāng)積極響應縣委、縣政府關于做好農村集體建設用地復墾工作、破解土地難題、支持縣城發(fā)展的號召，先后復墾建設用地48.4公頃，為城市發(fā)展和縣產業(yè)集聚區(qū)建設用地報批提供了一定的補充耕地指標。

做好農村建設用地復墾工作重點是普查。為了做好普查工作，惠濟鄉(xiāng)成立了4個普查小組，每個小組有一名班子成員，配一名國土所工作人員和兩名村干部，負責7個行政村。同時，每個小組負責人手機上必須下載惠濟鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃圖，并且熟練掌握看地圖的有關知識，知道什么是村莊建設用地、林地、一般耕地和基本農田。在普查時，把村莊空地、房屋少的地塊和坑塘作為重點。截至3月底，該鄉(xiāng)已普查出24.8公頃建設用地地塊。

普查到位以后，就要做好群眾思想工作。特別是復耕村莊里面的宅基地、坑塘地，如果處理不好，將會引起群體糾紛。近年來，該鄉(xiāng)主要采取以坑治坑、以塘治塘的辦法，把廢舊坑塘變成養(yǎng)魚塘和耕地，既利于村民排水，又沒有引起群眾爭地上訪。整治坑塘地將近13.34公頃，做到了公平合理，得到群眾的理解和支持。

通過近年的農村建設用地復墾，容易整治的地方已經基本都整完了，剩下的都是難啃的硬骨頭。要想完成20公頃的任務，壓力不小，困難不少。為此，惠濟鄉(xiāng)做到了“三個到位”：一是黨政主要領導率先垂范到位。書記、鄉(xiāng)長親自抓，親自深入一線排查地塊，親自到施工現場解決實際困難和問題。二是責任分工到位。除了抓扶貧工作的副鄉(xiāng)長外，實行鄉(xiāng)班子成員和包村干部包地塊責任制，明確時間節(jié)點和質量標準，按時完成任務。三是獎罰執(zhí)行到位。每復墾1畝地達到縣國土資源局初驗標準的及時獎勵2000元，充分調動了鄉(xiāng)村干部的工作積極性。同時，對完不成任務的包地塊領導、包村干部和村委各罰款1000元。目前，該鄉(xiāng)正在施工的有9.33公頃，正在清障的有15.33公頃。

（作者單位：柘城縣國土資源局）