◎劉鵬飛/文 劉旸/圖

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全省國(guó)土系統(tǒng)平安建設(shè)暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議要求勇于擔(dān)當(dāng) 抓源治本 提升信訪工作法治化水平

◎劉鵬飛/文 劉旸/圖

全省國(guó)土資源信訪穩(wěn)定工作總體思路

堅(jiān)持以十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于平安建設(shè)暨信訪穩(wěn)定工作的一系列決策部署以及部、省信訪工作會(huì)議和全省國(guó)土資源工作座談會(huì)議精神，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在強(qiáng)化落實(shí)上下功夫，在事要解決上下功夫，在源頭治理上下功夫，在依法規(guī)范上下功夫，持續(xù)加強(qiáng)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)，深入推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作制度機(jī)制落實(shí)，扎實(shí)推行和引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪，繼續(xù)深化土地征用信訪突出問題整治，下大力氣抓好信訪積案化解，下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問題，繼續(xù)堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升信訪干部素質(zhì)，用法治思維和法治方式做好全省國(guó)土資源平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作，為維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

3月29日，河南省國(guó)土資源廳在鄭州召開全省國(guó)土資源系統(tǒng)平安建設(shè)暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議，要求全省國(guó)土資源部門主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，勇于擔(dān)當(dāng)，抓源治本，努力提升信訪工作法治化水平，扎實(shí)做好平安建設(shè)與信訪穩(wěn)定工作，為平安河南建設(shè)、美麗河南建設(shè)和國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

楊士海副廳長(zhǎng)出席會(huì)議并講話，他在充分肯定成績(jī)的同時(shí)指出，當(dāng)前，我省國(guó)土資源信訪穩(wěn)定工作總體平穩(wěn)可控。但是，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素依然很多，特別是國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生變化，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，國(guó)土資源平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作面臨許多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

對(duì)2016年全省國(guó)土資源信訪穩(wěn)定工作，楊士海明確提出六點(diǎn)要求：第一，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感。各單位各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要把思想與行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的重大決策部署上來(lái)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，堅(jiān)持用群眾工作的理念和方法，認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)待信訪訴求，熱情接待群眾，傾聽群眾訴求心聲，注重解決實(shí)際問題。第二，整合各方資源，打造大信訪格局。要堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、各方參與、依靠群眾、齊抓共管、綜合治理，形成信訪聯(lián)治、矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。對(duì)不屬于國(guó)土資源管理職責(zé)范圍，或單靠國(guó)土資源部門一家難以息訪罷訴的信訪事項(xiàng)，要爭(zhēng)取納入地方黨委、政府的大信訪體系中推進(jìn)解決。第三，強(qiáng)化群眾觀念，加大解決問題力度。各級(jí)國(guó)土資源部門要注意落實(shí)好各項(xiàng)民生政策，嚴(yán)格履行征地批前、批后程序，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、話語(yǔ)權(quán)和申訴權(quán)。在實(shí)施征地和開展增減掛鉤等工作中，要堅(jiān)持“先補(bǔ)后征”“先建后拆”，嚴(yán)防侵害農(nóng)民權(quán)益的行為，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)信訪部門參與會(huì)審制度，建設(shè)用地預(yù)審、審批和礦業(yè)權(quán)審批都要聽取信訪部門的意見。第四，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)國(guó)土資源部門領(lǐng)導(dǎo)班子要將信訪穩(wěn)定工作列入重要議事日程，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，按照“一崗雙責(zé)”的要求，著力壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地責(zé)任和部門責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)情況納入信訪工作考核重要內(nèi)容。第五，提升法治思維，破解信訪工作難題。要依法全面規(guī)范信訪業(yè)務(wù)辦理，堅(jiān)持法定程序優(yōu)先，嚴(yán)格實(shí)行訴訪分離制度，對(duì)涉法涉訴事項(xiàng)由有關(guān)政法機(jī)關(guān)依法按程序處理。第六，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)組織保障。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，建立健全與當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)相適應(yīng)的信訪工作機(jī)構(gòu)，注意加強(qiáng)對(duì)信訪干部的教育培養(yǎng)。

會(huì)上，省廳副巡視員劉維德對(duì)2015年度全省國(guó)土資源系統(tǒng)平安建設(shè)暨信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)2016年信訪工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)議對(duì)2015年度全省國(guó)土資源系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人及河南國(guó)土資源信訪工作突出貢獻(xiàn)標(biāo)兵進(jìn)行了表彰。

各省轄市、直管縣（市）國(guó)土資源局（地質(zhì)礦產(chǎn)局）分管信訪工作的副局長(zhǎng)、信訪科長(zhǎng)（股長(zhǎng)），全省國(guó)土資源信訪工作突出貢獻(xiàn)標(biāo)兵，廳機(jī)關(guān)各處室，廳屬各單位主要負(fù)責(zé)人等200余人參加了會(huì)議。