文 張章

她們，通過積分考核成為“昆明人”

文 張章

隨著城市化的發(fā)展，越來越多流動人口參與到昆明的發(fā)展建設中，由于戶籍限制，這些人的就業(yè)、醫(yī)療、子女教育等方面產生的問題日益突出，擁有戶口對他們而言，意味著能省掉不少麻煩。自從2015年7月1日，昆明市啟動戶籍制度試點工作以來，落戶情況備受關注。如今，3戶居民通過積分考核批準落戶，成為“昆明人”。

愿望達成，昆明人又多了3戶

36歲的秦女士終于成了正兒八經的昆明人。經過多年的奔波后，作為昆明主城區(qū)最先通過積分落戶拿到戶口簿的3戶人之一，相較很多人，她幸運得多。

秦女士來自紅河個舊，自2001年來到昆明后，一直從事醫(yī)藥方面的工作。作為家里最小的孩子，父母希望女兒回個舊生活，可懷揣夢想的秦女士不愿回去，“這里才能體現我的價值?！边@是她的理由。

2003年，秦女士和來自宣威的丈夫結婚。2005年，兒子出生，一家三口就此定居在昆明。但由于受戶籍政策限制，她和孩子的戶口一直在老家掛著，而成為昆明人的愿望始終縈繞在她心頭，尤其是兒子慢慢大了后，這個問題越來越多地出現在她腦海中?？赏獾厝寺鋺衾ッ鳌@個普遍性難題，對于秦女士來說，談何容易。

2008年，聽說在昆明買房即可落戶，拿出奮斗多年的積蓄，兩口子在昆明經典商務大廈小區(qū)買了房，但因為一直沒拿到房產證，落戶問題只能拖著。這期間，兒子開始上小學，相比昆明本地人，秦女士跑了不少冤枉路。

2013年，秦女士終于拿到房產證，“這下可以落戶了吧？”她馬上到轄區(qū)派出所詢問，可一問才知道，她買的是商住樓，不屬于住宅小區(qū)，根據政策不能落戶。

偶然間，喜歡看新聞的她注意到深圳、廣州等地出臺了外來人口積分入戶政策，“昆明會不會也出臺這個政策呢？”功夫不負有心人，2015年7月1日，昆明戶籍制度改革正式啟動，備受關注的流動人口積分落戶制度有了新的進展，“有希望了！”她難掩興奮，之后一直關注政策進展。

終于，秦女士在小區(qū)里看到積分落戶的公告，她馬上打電話到所屬的轄區(qū)派出所詢問。

接電話的是派出所戶籍民警，“你說一下你的條件，我先進行一下模擬打分?！睉艏嬖V秦女士。

模擬打分的結果是71分，剛好超過70分的分數線。“你改天來填一下申請表，然后去準備材料?！睉艏谇嘏?。

填了申請表的秦女士開始準備包括戶口本、居住證、社?？ā趧雍贤纫粦牧?。“沒有遇到多大的困難，只要按照要求一項一項準備就行了?！彼龑⑷繙蕚渫戤叺牟牧咸峤恢凛爡^(qū)派出所，之后就等待相關部門打分。

秦女士那幾天過得著實煎熬，總擔心分數達不到要求。終于，好消息傳來，“恭喜你，你的分數是74分，達到了積分落戶標準?！彪娫捘穷^，戶籍警告訴秦女士。“……謝謝謝謝！”秦女士不知所措，說話也結巴起來。

秦女士終于拿到久違的戶口簿。除了她，戶口簿上還有10歲兒子的信息，“以后上學終于不用再跑東跑西了！”她長舒一口氣。下一步，秦女士希望丈夫也能通過積分落戶成為昆明人，“目前正準備材料呢！”

30多歲的袁女士也是通過積分落戶昆明的嘗鮮者之一，從申請落戶到拿到戶口簿她僅僅花了10天。

袁女士老家在紅河開遠，“早在2009年我就在昆明市擁有了一套住房，遲遲沒有落戶是因為平時工作太忙，沒有時間。雖然持有居住證，但是一到要求開具一些證明、辦理一些證件就十分頭疼！”袁女士介紹，“沒有昆明戶口，哪怕身份證遺失，也只能回老家辦理。”

一次無意間她在報紙上看到昆明戶籍制度改革推行的新聞，于是抱著試一試的態(tài)度打電話到居住地派出所咨詢具體情況。在民警的講解中她發(fā)現，從學歷素質到工作經歷，從居住證累計年限到購買社會保險，這些積分相加，她已經符合落戶的準入要求。最終，她的成績?yōu)?3分，符合積分落戶標準?！爱敃r我趕緊回家準備了申請材料，從申請落戶到拿到戶口簿只有短短10天?！?/p>

50歲的胡女士也有這樣的渴望。胡女士老家在江西，多年前來到昆明，因為小女兒馬上要上小學，為方便入學，也為了成為真正的昆明人，通過填寫積分落戶申請，她的分數剛過70分線，達到73分，符合積分落戶條件。最終，她拿到了心儀的戶口簿，小女兒的戶口自然在其中。

積分攻略

目前，昆明市將西山區(qū)、呈貢區(qū)作為主要積分落戶的試點地區(qū)。以西山區(qū)為例：

A 住所、工作、社保是攢分大項。積分落戶總分值100分，分為4個部分。其中，基本分76分、素質分12分、繳足注冊資本及納稅8分、貢獻4分。累計積分達70分，就可申請落戶。同時設置“減分項目”，對有違法犯罪等情況申請人進行扣分，或取消積分落戶資格。

通過對比積分細則表不難發(fā)現，不僅買房比租房的積分多，而且不同學歷、各級職稱積分也有差異。擁有職業(yè)合法穩(wěn)定，居住證、社保齊全最高能獲44分。

民警介紹，每年在西山區(qū)通過購買房產落戶的居民在4000人以上，積分落戶主要是針對在昆明主城區(qū)租住公租房、廉租房和其他租賃性質合法穩(wěn)定住所的流動人口。流動人口打算通過積分落戶時，首先應根據自身條件，判斷積分入戶資格以及成功機會。其中住房的購買或租住、居住證的辦理、社會保險的購買應該重點關注，它們不僅分值高，而且易得。相比之下，因為作出某些貢獻、獲取表彰榮譽而得到的積分，受益人極少，難度大。想在積分申請受理前迅速加分，則可通過考取職業(yè)資格證（技能證）實現。

B 積分落戶先從居住證開始 ?！胺e分落戶應該從辦居住證開始。”西山公安分局治安大隊民警介紹，積分落戶并不能一蹴而就，如同爬樓梯一樣，居住證就是積分落戶的首個臺階，以簽注年限來算，只要滿3年就可以獲得18分的滿分，這就為取得昆明戶口打下了良好的基礎。而辦理居住證還能享受部分春城帶來的“紅利”，為了讓流動人口享受“春城溫度”，早在2009年昆明就制定了科學的《居住證管理制度》，凡是辦理了昆明居住證的居民在子女入學、交通出行、生育服務、投資創(chuàng)業(yè)等方面能與昆明市民享受同等的權益，隨著2016年《全國居住證暫行條例》的實施，持有昆明居住證的居民也將逐步享受到職業(yè)教育資助、就業(yè)扶持、養(yǎng)老服務等更多項權益，解決流動人口的后顧之憂。

民警提示，已滿16周歲未滿60周歲，擬在昆明市居住30日以上的流動人口，應當在到達居住地3個工作日內向居住地的公安派出所或者流動人口管理服務中心（站）申領居住證，流動人口在本市有固定住所和穩(wěn)定工作，仍擬在本市居住的，可以自《昆明市臨時居住證》滿1年后申領《昆明市居住證》，有效期為3年，自公安行政管理部門簽發(fā)之日起生效，在依法辦理簽注手續(xù)后，可連續(xù)使用。

此外，居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應當在居住每滿1年之日前1個月內，到居住地公安派出所或者受公安機關委托的社區(qū)服務機構辦理簽注手續(xù)，對于逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止。