高層動態(tài)

深化伙伴關系 增強發(fā)展動力
——在亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會上的主旨演講

（2016年11月19日，利馬）

中華人民共和國主席習近平

來源：外交部網(wǎng)站

11月21日，國家主席習近平在利馬同秘魯總統(tǒng)庫琴斯基舉行會談。會談前，習近 平出席庫琴斯基在總統(tǒng)府前廣場舉行的歡迎儀式。新華社記者 李濤 攝

布斯塔曼特主席先生，亞太工商界各位代表，女士們，先生們，朋友們：

很高興同大家相會在美麗的利馬。中國和秘魯相距遙遠，《英漢大詞典》有一個詞語，叫“從中國到秘魯”，意思是走遍天下。今天，我們不遠萬里來到利馬，共同的目標是探討推進亞太發(fā)展思路和舉措。

兩個月前，二十國集團領導人杭州峰會成功舉行。我同各國領導人一道，深入討論世界經(jīng)濟面臨的突出問題，形成許多重要共識。大家普遍認為，全球經(jīng)濟復蘇仍然乏力，增長動力不足，經(jīng)濟全球化遇到波折，貿(mào)易和投資低迷，全球性挑戰(zhàn)加劇世界經(jīng)濟不確定性。面對風險和挑戰(zhàn)，各方要發(fā)揚同舟共濟、合作共贏的伙伴精神，加強宏觀政策協(xié)調(diào)，創(chuàng)新經(jīng)濟增長方式，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，推動強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長。

當前，亞太總體保持平衡發(fā)展態(tài)勢，但也面臨挑戰(zhàn)，處在發(fā)展關鍵當口。作為全球經(jīng)濟規(guī)模最大、最具發(fā)展活力的地區(qū)，亞太要勇于擔當，發(fā)揮引領作用，采取有力協(xié)調(diào)行動，為世界經(jīng)濟復蘇注入新動力，為世界經(jīng)濟增長開辟新道路。

第一，促進經(jīng)濟一體化，建設開放型經(jīng)濟。開放是亞太經(jīng)濟的生命線。20多年來，亞太經(jīng)合組織成員堅持貿(mào)易自由化和便利化，貿(mào)易量年均增長8%，是同期經(jīng)濟增速的兩倍多，為亞太經(jīng)濟增長提供了穩(wěn)定動力。近年來，國際貿(mào)易發(fā)展進入低迷期。世界貿(mào)易組織預計，今年全球貿(mào)易增幅可能連續(xù)第五年低于經(jīng)濟增速。亞太面臨相同壓力，也亟待解決區(qū)域經(jīng)濟合作碎片化等挑戰(zhàn)。任何區(qū)域貿(mào)易安排要獲得廣泛支持，必須堅持開放、包容、普惠、共贏。我們應該構(gòu)建平等協(xié)商、共同參與、普遍受益的區(qū)域合作框架，封閉和排他性安排不是正確選擇。

建設亞太自由貿(mào)易區(qū)，是事關亞太長遠繁榮的戰(zhàn)略舉措，工商界朋友稱之為“亞太經(jīng)合組織之夢”。我們要堅定推進亞太自由貿(mào)易區(qū)建設，為亞太開放型經(jīng)濟提供制度保障。要重振貿(mào)易和投資的引擎作用，增強自由貿(mào)易安排開放性和包容性，維護多邊貿(mào)易體制。

當前，圍繞經(jīng)濟全球化有很多討論，支持者有之，質(zhì)疑者亦有之。總體而言，經(jīng)濟全球化符合經(jīng)濟規(guī)律，符合各方利益。同時，經(jīng)濟全球化是一把雙刃劍，既為全球發(fā)展提供強勁動能，也帶來一些新情況新挑戰(zhàn)，需要認真面對。新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正孕育興起，國際分工體系加速演變，全球價值鏈深度重塑，這些都給經(jīng)濟全球化賦予新的內(nèi)涵。亞太經(jīng)合組織成立于經(jīng)濟全球化不斷推進的時期，亞太取得的發(fā)展成就同經(jīng)濟全球化密不可分。我們要認識和把握自身發(fā)展和外部環(huán)境的互動變化，捕捉新機遇，定位新角色，創(chuàng)立新優(yōu)勢。同時，全球化也提出需要深入研究的新問題，我們要積極引導經(jīng)濟全球化發(fā)展方向，著力解決公平公正問題，讓經(jīng)濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續(xù)，增強廣大民眾參與感、獲得感、幸福感。

第二，促進互聯(lián)互通，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。互聯(lián)互通是釋放發(fā)展?jié)摿Φ闹匾侄?，也是實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展的基礎前提。我們要推動建立覆蓋整個亞太的全方位、復合型互聯(lián)互通網(wǎng)絡。今年，亞太經(jīng)合組織會議時隔8年重回拉美舉行，我們要把握這一契機，推動太平洋兩岸互聯(lián)互通建設彼此對接，在更廣范圍內(nèi)輻射和帶動實體經(jīng)濟發(fā)展。要深入落實北京會議制定的互聯(lián)互通藍圖，完善基礎設施、制度規(guī)章、人員交流三位一體的互聯(lián)互通架構(gòu)，確保2025年實現(xiàn)全面聯(lián)接的目標。

11 月19 日國家主席習近平應邀出席亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會并發(fā)表題為《深化伙伴關系 增強發(fā)展動力》的主旨演講。 新華社記者 蘭紅光 攝

3年前，我提出“一帶一路”倡議，就是要以互聯(lián)互通為著力點，促進生產(chǎn)要素自由便利流動，打造多元合作平臺，實現(xiàn)共贏和共享發(fā)展。截至目前，共有100多個國家和國際組織積極參與和支持，結(jié)成志同道合、互信友好、充滿活力的“朋友圈”。亞洲基礎設施投資銀行開業(yè)運營，絲路基金順利組建，一大批重大項目付諸實施，產(chǎn)生巨大經(jīng)濟社會效益。中國將同各方一道，秉持共商、共建、共享原則，推進政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對接，深化互利合作，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和民生改善注入強大動力。我們歡迎各方參與到合作中來，共享機遇，共迎挑戰(zhàn)，共謀發(fā)展。

第三，促進改革創(chuàng)新，增強內(nèi)生動力。亞太發(fā)展到今天，每邁出一步都要向改革要動力，向創(chuàng)新要活力。改革創(chuàng)新是好事，也是難事。中國古語說：“遇事無難易，而勇于敢為?！崩乐V語說，“沒有比缺乏意志更大的困難”。2014年，亞太經(jīng)合組織領導人在北京批準《經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長共識》，為亞太地區(qū)走創(chuàng)新發(fā)展之路指明了方向。今年，二十國集團領導人杭州峰會通過《創(chuàng)新增長藍圖》，強調(diào)改革創(chuàng)新的重要意義，制定具體行動計劃。

亞太各成員要落實好這些共識和原則，推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，下決心用改革推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高全要素生產(chǎn)率。要加強宏觀政策協(xié)調(diào)，堅定推進結(jié)構(gòu)性改革，強化正面溢出效應。要加快發(fā)展理念、模式、路徑創(chuàng)新，激發(fā)社會創(chuàng)造力和市場活力，推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向全球價值鏈中高端躍升，拓展發(fā)展新空間。

北京APEC景觀

第四，促進合作共贏，深化伙伴關系?；锇殛P系是亞太合作的重要紐帶，也是共同應對當前挑戰(zhàn)的必然選擇。大家都認為21世紀是亞太世紀，但幸福不會從天而降。兩年前，亞太經(jīng)合組織領導人回顧25年合作歷程，提出構(gòu)建亞太伙伴關系的指導原則。去年，我們在馬尼拉強調(diào)，要秉持亞太伙伴關系理念，發(fā)揚互信、包容、合作、共贏的精神。

我們要深化命運共同體意識，讓彼此越走越近，而非漸行漸遠。要不斷提升區(qū)域合作的深度和廣度，共同搭建平臺，共同制定規(guī)則，共享發(fā)展成果，絕不應該相互拆臺、相互排斥。要平等參與、充分協(xié)商，要相互幫助、共同發(fā)展，全力營造健康穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，不讓任何因素干擾亞太發(fā)展進程。

女士們、先生們、朋友們！

實現(xiàn)亞太共同發(fā)展繁榮，需要加強區(qū)域?qū)用婧献鳎枰恳粋€成員付出行動。作為人口最多的發(fā)展中國家，中國保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，有力帶動了亞太和全球經(jīng)濟增長。國際金融危機爆發(fā)后的幾年間，中國為全球經(jīng)濟貢獻了接近40%的增量，對世界經(jīng)濟復蘇起到重要支撐作用。近年來，在世界經(jīng)濟增長乏力的背景下，中國經(jīng)濟遇到一些困難和挑戰(zhàn)。我們堅定信心、主動調(diào)整，經(jīng)濟增速仍然位居主要經(jīng)濟體前列，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率保持在25%以上。

今年是中國實施“十三五”規(guī)劃開局之年，我們積極適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持全面深化改革，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。前三季度，中國經(jīng)濟增速為6.7%，最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長貢獻率達到71%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升至52.8%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.2%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1067萬人，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。中國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，新動力正在強化，新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，很多地區(qū)很多產(chǎn)業(yè)都在發(fā)生可喜變革，有利因素進一步累積。

中國正處在全面建成小康社會決勝階段，我們以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指引，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，培育新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，強化新的發(fā)展動能，推動中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

當前和今后一個時期，中國將著力從以下方面采取措施推動經(jīng)濟發(fā)展。

第一，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。我們將全面深化經(jīng)濟體制改革，努力健全制度體系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。我們在適度擴大總需求的同時，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，優(yōu)化要素配置，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性和靈活性，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。

第二，著力促進創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。我們將堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，破除思想障礙和制度藩籬，推動科技和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。我們將加快產(chǎn)學研深度融合，讓機構(gòu)、人才、市場、資金都充分活躍起來，形成推進創(chuàng)新發(fā)展的強大活力。我們將推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，使創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變?yōu)閷崒嵲谠诘慕?jīng)濟活動，培育發(fā)展新動力。

第三，著力推進高水平雙向開放，堅持互利共贏。我多次強調(diào)，中國開放的大門永遠不會關上，只會越開越大。我們將實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對外開放格局。我們將加大放寬外商投資準入，推進國內(nèi)高水平高標準自由貿(mào)易試驗區(qū)建設，完善法治化、便利化、國際化的營商環(huán)境，促進內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭。我相信，隨著一系列重大改革舉措的持續(xù)推進，中國投資軟環(huán)境將更開放、更寬松、更透明，為外資企業(yè)分享中國發(fā)展機遇創(chuàng)造更為有利的條件。我們將鼓勵更多企業(yè)走出去，擴大對外投資，搭建互利共贏合作新平臺。我們將深入?yún)⑴c經(jīng)濟全球化進程，支持多邊貿(mào)易體制，推進亞太自由貿(mào)易區(qū)建設，推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定盡早結(jié)束談判。

第四，著力實現(xiàn)共享發(fā)展、綠色發(fā)展，增進人民福祉。中國古語說：“治國有常，而利民為本。”秘魯諺語說：“人民的聲音就是上天的聲音。”順應人民群眾對美好生活的向往，就要做到發(fā)展成果由人民共享。我們將完善再分配調(diào)節(jié)機制，在做大蛋糕的同時分好蛋糕，擴大中等收入群體。我們將大力推進脫貧攻堅戰(zhàn)，在2020年前確?，F(xiàn)行標準下5575萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。我們將深入推進健康中國建設，為人民提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務。綠水青山就是金山銀山，我們將堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，建設天藍、地綠、水清的美麗中國，讓人民切實感受到發(fā)展帶來的生態(tài)效益。

中國經(jīng)濟發(fā)展前景是光明的。中國發(fā)展是世界的機遇。預計未來5年，中國進口總額將達到8萬億美元，利用外資總額將達到6000億美元，對外投資總額將達到7500億美元，出境旅游將達到7億人次。這將為世界各國提供更廣闊的市場、更充足的資本、更豐富的產(chǎn)品、更寶貴的合作契機。

女士們、先生們、朋友們！

25年前，中國正式成為亞太經(jīng)合組織成員。25年里，中國同各成員風雨同舟，攜手走過的是一條聚焦發(fā)展、共謀繁榮之路，是一條持續(xù)開放、深度融合之路，是一條銳意進取、勇敢創(chuàng)新之路，是一條互敬互助、共同發(fā)展之路。中國一步步走向亞太，亞太也一步步走向中國，中國已經(jīng)成為絕大多數(shù)亞太經(jīng)合組織成員主要貿(mào)易伙伴和出口市場。

大家都知道，拉美是地瓜等薯類作物的原產(chǎn)地。我曾給中國一些企業(yè)家舉過地瓜的例子。地瓜的藤蔓向四面八方延伸，但它的塊莖始終長在根基位置。同樣道理，無論發(fā)展到什么程度，中國都將扎根亞太、建設亞太、造福亞太。中國堅定不移走和平發(fā)展道路，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，在謀求自身發(fā)展的同時積極帶動亞太國家共同發(fā)展，為本地區(qū)人民創(chuàng)造更多機遇。

工商界是全球經(jīng)濟最活躍的力量，是推動改革、發(fā)展、創(chuàng)新的主力軍。希望大家勇立潮頭、積極行動，在合作中實現(xiàn)共贏，在耕耘中收獲果實，為亞太乃至全球經(jīng)濟發(fā)展作出新貢獻。

最后，我祝愿這次工商領導人峰會取得圓滿成功！

謝謝大家。