文/袁宇 遼寧遼陽 111000

芻議建筑預結算的定額計價與清單計價應用

文/袁宇 遼寧遼陽 111000

工程量定額計價和清單計價模式在現(xiàn)代建筑行業(yè)中都曾發(fā)揮過積極的作用，甚至一度曾并行于世。定額計價模式在我國建筑行業(yè)中有著相當深厚的基礎和不可替代的地位;而清單計價模式則更加靈活、與市場更加貼近，對于經濟發(fā)展的作用也非常大，這兩種計價方式下的預結算對經濟的發(fā)展都起到了非常重要的作用，只有善于利用這兩種預結算的優(yōu)缺點，才能真正地促進建筑企業(yè)的發(fā)展壯大。

建筑預結算；定額計價；清單計價應用

1、建筑預結算管理概論

近些年來，我國的建筑行業(yè)如雨后春筍般地發(fā)展起來，各種建筑工程相繼動工，對我國經濟的發(fā)展起到了非常大的促進作用。伴隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，工程建設的計價方式也發(fā)生了相應的變化，傳統(tǒng)的定額計價方式下的預結算和清單計價下的預結算，在建筑工程招標的過程中都發(fā)揮了重要的作用。然而近些年來，招標單位的計價方式逐漸由定額計價向清單計價模式轉化，競標單位預結算結果也發(fā)生了相應的變化。通過分析兩種計價模式下預結算結果的不同以及在競標過程中發(fā)揮的作用，對我國現(xiàn)階段建筑行業(yè)提出一些參考性的意見。

建筑工程的預結算是指將工程建設中分項工程以及消耗的人工、材料和機械等費用計算出來，指導工程的開工、施工管理以及工程的驗收。而現(xiàn)代社會發(fā)展的節(jié)奏非常的快，我國建筑行業(yè)發(fā)展也非常的迅速，建筑工程的預結算是控制工程建設的重要舉措，是工程招標以及考核企業(yè)管理水平的參考依據(jù)，同時也是考察工程前后期造價的重要基礎。

2、預結算定額計價的應用

定額計價模式是指建筑行業(yè)中招標單位根據(jù)工程建設的工程量，利用單位估價表制定出定額的工程造價，然后結合其他規(guī)定的收費標準確定招標現(xiàn)場的經費、計劃利潤和相應的稅金等，匯總后作為工程的總預算或者是標底，由競標企業(yè)根據(jù)定額的總結算參與競標。

1.定額計價模式下的預結算招投標

利用定額計價模式下的建筑預結算，開展招標工作時的應用包括以下幾個方面:第一，這種形式下招標人只提供工程建設的設計圖紙，而造價則實行的是現(xiàn)行的定額標準;第二，定額中標的價格必須在規(guī)定價格即標底一定的范圍之內。標底的編制是根據(jù)政府的指導完成的，代表著社會的平均水平，超出標底的一定范圍的投標價格就會被作廢。采用定額計價模式進行投標時，投標的企業(yè)要注意自己的優(yōu)勢競爭項目，充分了解與自己企業(yè)有利的競爭價格，盡量與標底的價格比較接近，否則企業(yè)就不能把項目工程的建設權競爭到手。

2.定額計價模式下的預結算優(yōu)缺點

定額計價是我國長期使用的一種工程造價管理方法，它是與計劃經濟相適應的，經過建筑行業(yè)多年的發(fā)展最終確定下來。它取決于社會對于人工、機械、材料的平均消耗水平，經過造價人員和企業(yè)對材料的搜集分析后制定出的工程建設的總價格，在一定程度上有客觀性、能夠兼顧到大多數(shù)的競標企業(yè)，成為現(xiàn)代企業(yè)編制定額的重要參考依據(jù)。其缺點則主要表現(xiàn)為以下兩點，首先它不能將工程建設過程中實際的材料、技術和人員消耗明顯地區(qū)別開來，一些有優(yōu)勢的企業(yè)不能在競標中表現(xiàn)出來，不利于市場競爭機制的形成。其次，定額的標準不利于促進施工管理水平的提高，一些施工企業(yè)在定額的工程量和經費面前只做等值的工作，與市場的競爭形勢隔離開來，降低了企業(yè)施工管理水平的競爭性。

3、預結算清單計價的應用

清單計價是指投標人將自己的建筑工程量公布出來，投標人要根據(jù)投標人提供的工程項目、統(tǒng)一的計量標準以及計量單位等整理出工程量的清單，結合市場行情和企業(yè)內部的實際情況等，進行的一種自主報價行為。

3.1 清單計價模式下的預結算招標

采用工程量清單計價模式下的建筑預結算，進行工程建設的招標活動時的作用主要有以下幾個方面:第一，給投標人提供一個報價參考。與傳統(tǒng)的定額計價方式不同，招標人將建設工程量清單公布出來，并提供工程建設的圖紙等，由投標人根據(jù)市場的行情包括人工費、材料費、機械費和施工管理費等，并結合自身的實際情況進行預結算后，提出一個競標的報價參與構成的競標。第二，與定額計價不同，清單計價模式通過制定預結算實現(xiàn)低投入和高產出的方案施工。清單計價下的預結算是緊跟市場制定的，而不受固定的結算結果限制，所以能夠根據(jù)投標人自身的實際能力，在貨比三家后選擇合適的材料與設備，縮減自己的支出以換取更大的經濟效益。

3.2 清單計價模式下的預結算優(yōu)缺點

清單計價下的預結算相對于傳統(tǒng)的額定計價模式而言，更加適應現(xiàn)代社會的實際需要，其優(yōu)點主要包括以下幾個方面:首先，清單計價下的預結算形式更加的靈活，更貼近市場的需求。由于招標人將建筑工程的工程量清單公布了出來，這樣投標人根據(jù)市場行情的變化制定出不同的建筑預結算，然后才形成競標報價參與競標，所以整個預結算的過程都是很靈活的。而競標的價格也不是固定的，而是根據(jù)每個投標人自身的情況制定的報價，價格或高或低也不是一個定值。其次，增強了工程投標的競爭性。清單計價下的競標活動是由投標人主導的，招標人只是提出一個標準，然后由參與投標的企業(yè)相互之間展開競爭，最后確定下獲得建設工程資格的投標人。在這個競爭的過程中，能夠將一些資質不足的投標人淘汰下去，那些經濟實力強大、施工水平較高、管理能力突出的企業(yè)則獲得了又一次的發(fā)展機會，同時也能保證工程建設的質量，增加招標人的經濟效益，真真實現(xiàn)雙贏的局面。再次，逐步與國際市場接軌。清單計價模式是一種比較先進的工程計價模式，因為它適應了社會的發(fā)展需求，能夠引起投標人激烈的競爭，對于任何一個國家的建筑行業(yè)而言都能起到非常大的促進作用。而清單計價下的建筑預結算是一個企業(yè)實力的象征，也有利于在競標的過程中加強企業(yè)之間的交流與合作。清單計價下的建筑預結算也有一些不足之處:它是根據(jù)市場的變化而發(fā)生變化的，因此很容易因為工程量以及市場上的一些未知因素，而引起投標人和招標人之間的一些矛盾;自由的市場競爭雖然能夠淘汰一些實力不強的企業(yè)，但是惡性競爭也會給建筑工程帶來很多不穩(wěn)定因素，給工程建設造成嚴重的影響。

結語:

綜上所述，建筑行業(yè)是我國經濟發(fā)展和社會進步的支柱型產業(yè)，現(xiàn)代市場競爭非常激烈，為了保證建設的質量和效率，建設單位一般會采用定額與清單計價兩種預結算方式進行招標。有關單位管理人員應當全面分析兩種計價方式的利弊，從現(xiàn)實工程情況出發(fā)，選擇最佳的預結算管理方法，促進建筑工程穩(wěn)定發(fā)展。

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袁宇（身份證：211002197810081485），女，漢族，生于1978年10月，籍貫遼寧省遼陽市，畢業(yè)于遼寧廣播電視大學土木工程專業(yè)，現(xiàn)從事工程造價工作。