文|河南省畜牧局

經(jīng)驗(yàn)交流

強(qiáng)化措施 狠抓關(guān)鍵 大力推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展

文|河南省畜牧局

河南是全國畜牧業(yè)大省，2015年全省肉、蛋、奶產(chǎn)量達(dá)711萬噸、410萬噸和352萬噸，分別占全國總量的1/12，1/7和1/11，河南已經(jīng)成為全國重要的畜禽養(yǎng)殖基地和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。近年來，在農(nóng)業(yè)部的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，河南省認(rèn)真貫徹落實(shí)國家生態(tài)文明建設(shè)重大決策部署，以畜禽糞便資源化利用為重點(diǎn)，以農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡、生態(tài)循環(huán)為基本途徑，以生態(tài)畜牧業(yè)示范市、示范場創(chuàng)建為引領(lǐng)，不斷優(yōu)化區(qū)域布局，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，全省畜牧業(yè)綠色發(fā)展取得了較好成效。

一是標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速?！笆濉逼陂g，全省培育發(fā)展了一大批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，其中萬頭以上豬場、5萬只以上蛋雞場、10萬只以上肉雞場、千頭以上牛羊場達(dá)2548家，創(chuàng)建國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范場223個(gè)，有力帶動了全省標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。牧原集團(tuán)和雛鷹集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化生豬年出欄規(guī)模均超過200萬頭，雙匯集團(tuán)按照國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的5000萬只肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目已投產(chǎn)運(yùn)營，柳江公司建成蛋雞生態(tài)養(yǎng)殖基地12個(gè)，蛋雞存欄300萬只。目前全省大部分規(guī)模養(yǎng)殖場基本實(shí)現(xiàn)了“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

二是畜禽糞污收貯體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。全省規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設(shè)糞污處理設(shè)施的比例達(dá)到62%，特別是大型或超大型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)均配套建設(shè)了糞污處理利用基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省已建成糞便儲存場450.5萬平方米，糞水貯存池769.8萬立方米，有機(jī)肥加工廠或車間116個(gè)，有機(jī)肥生產(chǎn)能力達(dá)到413萬噸。

三是探索推廣了一批生態(tài)養(yǎng)殖的典型模式。畜禽糞污資源化利用的有效模式越來越成熟，初步形成了以平頂山康龍、漯河豐盛為代表的“就地消納、就地利用”，以南陽牧原為代表的“異地消納、綜合利用”，以新野科爾沁為代表的“區(qū)域配套、循環(huán)共生”，以平頂山龍?zhí)秿{為代表的“生態(tài)放養(yǎng)、自然利用”和以河南金匯為代表的“分散收集、集中處理、商業(yè)化運(yùn)作”等5種農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)發(fā)展模式。同時(shí)，在大力推廣“畜——沼——菜”“畜——沼——果”“畜——沼——林”的基礎(chǔ)上，積極向“畜——沼——糧”延伸，拓寬農(nóng)牧結(jié)合渠道，擴(kuò)大畜禽糞污利用范圍。截至目前，全省生態(tài)養(yǎng)殖場數(shù)量達(dá)1589個(gè)，流轉(zhuǎn)土地67萬畝，初步形成了農(nóng)牧結(jié)合、以養(yǎng)定種、種養(yǎng)平衡的發(fā)展新格局。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動綠色發(fā)展

近年來，河南省把畜牧業(yè)綠色發(fā)展擺在了突出位置，強(qiáng)力推進(jìn)。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)畜禽糞便資源化綜合利用的指導(dǎo)意見》《生態(tài)畜牧業(yè)示范市、示范場創(chuàng)建方案》等指導(dǎo)性文件，2015年組織召開了生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，加大推廣力度。為了學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，2013年以來，累計(jì)組織畜牧系統(tǒng)及涉牧企業(yè)217批次、2678人次，赴湖北、浙江、江蘇等地考察學(xué)習(xí)，尤其是2015年農(nóng)業(yè)部在湖北仙桃召開全國畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖暨糞污綜合利用現(xiàn)場會后，平頂山、漯河、南陽等10個(gè)省轄市組織了17批次、365人次赴仙桃學(xué)習(xí)。通過考察學(xué)習(xí)，全系統(tǒng)、全行業(yè)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的積極性得到空前提升。

二、搞好典型示范，引領(lǐng)綠色發(fā)展

從2014年起，在平頂山、漯河、南陽、濮陽四市開展了省級生態(tài)畜牧業(yè)示范市創(chuàng)建、在全省開展了省級生態(tài)畜牧業(yè)示范場創(chuàng)建活動，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合，循環(huán)發(fā)展。四市均以市政府名義研究制定了創(chuàng)建方案，出臺了配套政策，兩年來四市僅市縣兩級財(cái)政累計(jì)投入資金1.5億元，建成生態(tài)養(yǎng)殖場519家，創(chuàng)建工作取得階段性成效。其中，平頂山市每年設(shè)立1000萬元專項(xiàng)資金，建成生態(tài)養(yǎng)殖場153個(gè)；漯河市年出欄5000頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場中，80%以上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)發(fā)展。同時(shí)，創(chuàng)建了省級生態(tài)示范場196個(gè)，為充分發(fā)揮其示范帶動作用，又從中精選了16個(gè)典型企業(yè)，提煉總結(jié)模式，編印技術(shù)手冊，在全省開展巡回宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大典型示范的影響力。

三、加大資金投入，促進(jìn)綠色發(fā)展

2013年以來，河南省充分利用生豬調(diào)出大縣獎勵、標(biāo)準(zhǔn)化改造、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等項(xiàng)目資金，重點(diǎn)支持畜禽糞污處理利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)投入各級財(cái)政資金14.6億元，帶動社會資本投入20.1億元。其中，利用世行貸款項(xiàng)目8000萬美元、配套資金10億元，對沿黃30個(gè)縣市區(qū)的477個(gè)規(guī)模豬場、牛場進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造，共建設(shè)糞肥處理廠35.8萬平方米、尿液收集處理池44.9萬立方米，探索了生態(tài)治理模式。為擴(kuò)大金融支持力度，近年來河南省扶持發(fā)展涉牧投資擔(dān)保公司8家，建立擔(dān)?；ブ鹦竽翗I(yè)合作組織18個(gè)，每年為標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場提供擔(dān)保貸款20億元左右。

四、推進(jìn)集群建設(shè)，帶動綠色發(fā)展

2012年，河南省啟動了畜牧產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)，示范帶動全省畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。集群累計(jì)投入各類資金36.4億元，新改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場3158個(gè)，建成畜牧產(chǎn)業(yè)化集群60個(gè)，2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入2586億元，成為推進(jìn)河南省畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展、綠色發(fā)展的重要引擎。

五、加強(qiáng)部門協(xié)作，推進(jìn)綠色發(fā)展

近年來，不斷加強(qiáng)與環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門的密切配合，三部門在工作中形成一股合力，科學(xué)有效推進(jìn)畜禽糞污治理。2013年以來，三部門每年均聯(lián)合開展調(diào)研，研究制定《畜禽養(yǎng)殖主要污染物總量減排實(shí)施方案》，累計(jì)治理養(yǎng)殖場4767家。今年年初，配合環(huán)保部門，結(jié)合實(shí)際研究制定了《河南省畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整指導(dǎo)意見》，為全省劃定調(diào)整工作提供遵循。配合農(nóng)業(yè)部門，利用沼氣工程專項(xiàng)資金向規(guī)模養(yǎng)殖場傾斜，調(diào)動養(yǎng)殖場開展糞污治理的積極性，累計(jì)建成大型沼氣工程1439個(gè)。三部門密切協(xié)作，提高了工作效率，提升了實(shí)施效果，推進(jìn)糞污治理工作有的放矢的開展。

六、搞好技術(shù)指導(dǎo)，服務(wù)綠色發(fā)展

為強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，河南省依托技術(shù)推廣部門和畜牧專業(yè)合作組織，采取以會代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式在全省廣泛開展糞污處理利用技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)推進(jìn)節(jié)水設(shè)施設(shè)備和工藝改造，在收集環(huán)節(jié)推廣干清糞工藝，在處理利用環(huán)節(jié)推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、資源化利用。三年來，累計(jì)開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)910次，參訓(xùn)人員達(dá)7.3萬人次，編制、發(fā)放技術(shù)手冊11.6萬冊。目前全省“三改兩分一利用”技術(shù)模式日趨成熟和普及，全省畜禽糞污處理利用水平得到明顯提高。

下一步，河南將進(jìn)一步調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式，大力推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)發(fā)展，持續(xù)抓好生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，促進(jìn)全省畜牧業(yè)發(fā)展再上新臺階，使河南畜牧業(yè)在“中原更出彩”中做出更大的貢獻(xiàn)。