吳淦國(guó)

1.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京），北京　100083；2.中國(guó)地質(zhì)學(xué)會(huì)地質(zhì)教育研究分會(huì)，北京　100083

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地質(zhì)教育研究分會(huì)學(xué)術(shù)專欄

全面深化地質(zhì)教育改革努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展①

吳淦國(guó)1,2

1.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京），北京100083；2.中國(guó)地質(zhì)學(xué)會(huì)地質(zhì)教育研究分會(huì)，北京100083

摘 要：目前，深化教育領(lǐng)域綜合改革擺在了推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新的首要位置。深化地質(zhì)教育改革，就是要聚焦地質(zhì)和國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展，做好人才培養(yǎng)文章，培養(yǎng)創(chuàng)新骨干。落實(shí)依法治校是深化改革的重要保障，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是深化改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。促進(jìn)合作是地質(zhì)教育研究分會(huì)的核心職責(zé)。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)教育；深化改革；培養(yǎng)質(zhì)量

①本文為中國(guó)地質(zhì)學(xué)會(huì)地質(zhì)教育研究分會(huì)2015年學(xué)術(shù)年會(huì)上的主旨報(bào)告。

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引用格式：吳淦國(guó).全面深化地質(zhì)教育改革，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展[J].中國(guó)地質(zhì)教育，2016，25（1）：1-3.

中國(guó)地質(zhì)學(xué)會(huì)地質(zhì)教育研究分會(huì)2015年學(xué)術(shù)年會(huì)的主題是“全面深化地質(zhì)教育改革——育人、學(xué)科、教學(xué)”，旨在從地質(zhì)教育改革的發(fā)展方向到實(shí)現(xiàn)方式、從宏觀戰(zhàn)略到具體舉措，進(jìn)一步深入交流、集思廣益、凝聚共識(shí)，為實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)、完成發(fā)展任務(wù)發(fā)揮更為積極的作用。

一、總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)是深化改革的力量源泉

新中國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展一直與改革相伴，教育改革的頻率、力度在國(guó)家建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)中，始終居于前列。在高等教育領(lǐng)域，建國(guó)之初“以俄為師”，從1952年起，參照蘇聯(lián)模式對(duì)大學(xué)的類型、學(xué)科、布局進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)整；1958年開始進(jìn)行教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的改革，此后7年，全國(guó)新增了近200所高校，這一時(shí)期頒布實(shí)施了以保證人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)的“高教六十條”等重要政策措施；“文革”時(shí)期，從取消高考，“不但要學(xué)文，也要學(xué)工學(xué)農(nóng)”，“縮短學(xué)制”，高校舉辦校辦工廠、與農(nóng)副生產(chǎn)結(jié)合，到1970年由群眾推薦、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、學(xué)校復(fù)審相結(jié)合招收工農(nóng)兵大學(xué)生；“文革”結(jié)束后“撥亂反正”，恢復(fù)高考，鄧小平同志主動(dòng)提出要分管科技和教育，要當(dāng)好“后勤部長(zhǎng)”；1985年，發(fā)布《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，上世紀(jì)90年代中后期啟動(dòng)實(shí)施高校合并、擴(kuò)招和后勤社會(huì)化等改革；1999年《中華人民共和國(guó)高等教育法》頒布施行，以法律的形式明確，國(guó)家舉辦的高校實(shí)行黨委來(lái)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的高校管理體制和運(yùn)行機(jī)制逐步形成。2013年，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》將深化教育領(lǐng)域綜合改革擺在推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新的首要位置。大力度、高頻率的改革突顯出黨和國(guó)家對(duì)教育工作的重視和教育工作在國(guó)家發(fā)展建設(shè)中的重要作用，但也正如習(xí)近平同志所指出的那樣，改革不能可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。對(duì)時(shí)代需求與歷史局限的認(rèn)識(shí)，對(duì)重要經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)，是當(dāng)前按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面深化高等教育改革，努力開創(chuàng)事業(yè)新局面的重要借鑒和內(nèi)在動(dòng)力。

二、提高教育質(zhì)量是深化改革的根本任務(wù)

提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的基本共識(shí)和深化改革的首要任務(wù)。黨的十七大、十八大對(duì)高等教育提出“提高質(zhì)量”的要求，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》有51處提及“質(zhì)量”，2012年教育部發(fā)布《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（即“高教三十條”），對(duì)提高高等教育質(zhì)量做了具體部署。地質(zhì)教育的核心任務(wù)同樣是提高質(zhì)量。深化地質(zhì)教育改革，首先要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，要聚焦地質(zhì)和國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展，做好人才培養(yǎng)文章，重點(diǎn)圍繞國(guó)土資源中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃要求，深化人才培養(yǎng)工作。一是要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，按照黨的十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略要求，為解決國(guó)家和人類社會(huì)發(fā)展面臨的資源、環(huán)境、生態(tài)問題，培養(yǎng)和輸送更多具有深厚學(xué)識(shí)和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的高素質(zhì)人才，培養(yǎng)和輸送更多面向地質(zhì)和國(guó)土資源一線緊缺的素質(zhì)過硬、能力過硬的創(chuàng)新型和復(fù)合型人才；二是要進(jìn)一步深化卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃，由地質(zhì)教育研究分會(huì)承擔(dān)的國(guó)土資源類本科專業(yè)卓越工程師教育培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定完成，學(xué)校與一線生產(chǎn)單位聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)用型高素質(zhì)專門人才培養(yǎng)和拔尖創(chuàng)新人才的針對(duì)性將進(jìn)一步增強(qiáng)，共促發(fā)展的合作機(jī)制將更加緊密；三是要培養(yǎng)創(chuàng)新骨干，堅(jiān)持專業(yè)基礎(chǔ)研究、前沿科技研究、公益服務(wù)方法研究并重，促進(jìn)研究、生產(chǎn)單位和學(xué)校合作共建知識(shí)創(chuàng)新體系，以高水平的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，努力提高有關(guān)各方共同培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的動(dòng)力。

三、落實(shí)依法治校是深化改革的重要保障

實(shí)現(xiàn)依法治校、建立中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度是高等教育改革的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作。建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度，一是要加強(qiáng)學(xué)校章程建設(shè)，通過建立實(shí)施學(xué)?！皯椃ā保瑸榻⒔∪珜W(xué)校制度、規(guī)范辦學(xué)活動(dòng)和師生員工行為建立基本依據(jù)和根本準(zhǔn)則。教育部要求，在2015年年底前完成全國(guó)普通高等學(xué)校的章程核準(zhǔn)工作，形成“一校一章程”的格局。落實(shí)章程要求、發(fā)揮應(yīng)有效力，是推進(jìn)以大學(xué)章程為核心的中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的重點(diǎn)；二是進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要和進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的意見頒布實(shí)施，標(biāo)志著規(guī)范與“松綁”并舉，國(guó)家教育行政部門與高校在改革的道路上正相向而行；三是落實(shí)《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》要求，深入研究如何發(fā)揮好黨委在高校改革發(fā)展穩(wěn)定中謀劃和決策的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、發(fā)揮好校長(zhǎng)在學(xué)校行政工作中指揮和管理的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，健全各項(xiàng)議事規(guī)則和決策程序是高校深化改革的重點(diǎn)任務(wù)；四是加強(qiáng)學(xué)術(shù)組織建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)權(quán)力，進(jìn)一步發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用，努力解決高校行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力之間的矛盾，“還權(quán)于學(xué)術(shù)”；五是加強(qiáng)和擴(kuò)大民主管理與監(jiān)督，在加強(qiáng)教代會(huì)、學(xué)代會(huì)規(guī)范性和有效性的基礎(chǔ)上，通過建立和完善學(xué)校理事會(huì)或校務(wù)委員會(huì)，進(jìn)一步拓展民主管理與監(jiān)督，強(qiáng)化校內(nèi)外相關(guān)各方?jīng)Q定學(xué)校重大事項(xiàng)的咨詢和監(jiān)督作用。

四、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是深化改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

黨的十八大對(duì)落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作出全面部署，高等教育處于科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是現(xiàn)階段高等教育發(fā)展的重點(diǎn)和全面深化改革的關(guān)鍵。以地學(xué)為主要特色和具有地學(xué)學(xué)科傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的高校，一方面要努力提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力，“登高望遠(yuǎn)，放開胸懷”，積極從國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中尋找契合點(diǎn)，從學(xué)校和學(xué)科特色優(yōu)勢(shì)中尋找突破點(diǎn)，從自身發(fā)展建設(shè)的需求中尋找增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步深化涉及國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的戰(zhàn)略性研究、探索地球科學(xué)前沿領(lǐng)域的前瞻性研究和涉及國(guó)家資源能源保障的重大公益性研究，力求使研究成果更具原創(chuàng)性、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化更具實(shí)用性、服務(wù)和產(chǎn)品更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域、地質(zhì)和國(guó)土資源事業(yè)中積極發(fā)揮建設(shè)性作用；另一方面要把深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為深化學(xué)校綜合改革的重要內(nèi)容，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效融入學(xué)校的人才培養(yǎng)體系建設(shè)中，樹立先進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，面向全體、分類施教、結(jié)合專業(yè)、強(qiáng)化實(shí)踐，著力解決突出問題，積極豐富課程、創(chuàng)新教法、強(qiáng)化師資、改進(jìn)幫扶，促進(jìn)教學(xué)、科研、實(shí)踐緊密結(jié)合，建設(shè)和拓展不同層次和類型的校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，培養(yǎng)和提高學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，爭(zhēng)取社會(huì)力量支持大學(xué)生科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)業(yè)，造就地質(zhì)和國(guó)土資源行業(yè)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的生力軍。

五、促進(jìn)合作是地質(zhì)教育研究分會(huì)的核心職責(zé)

地質(zhì)教育研究分會(huì)圍繞“調(diào)研、咨詢、推動(dòng)、服務(wù)”的功能定位，組織、聯(lián)系地質(zhì)教育單位和地質(zhì)教育工作者開展以促進(jìn)專業(yè)人才培養(yǎng)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流為重點(diǎn)的相關(guān)活動(dòng)，研究地質(zhì)和國(guó)土資源行業(yè)、地質(zhì)教育工作的有關(guān)問題并提供咨詢建議。現(xiàn)階段重點(diǎn)圍繞四個(gè)方面推進(jìn)相關(guān)工作，一是搭建溝通交流平臺(tái)，為行業(yè)主管部門、一線單位和高校搭建更為穩(wěn)定、高效的溝通交流平臺(tái)，舉辦具有宏觀指導(dǎo)意義和具體操作價(jià)值的品牌學(xué)術(shù)活動(dòng)和論壇，發(fā)揮啟迪思想、推廣經(jīng)驗(yàn)的頭腦風(fēng)暴作用；二是促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，堅(jiān)持以教育單位為主體、以社會(huì)需求為導(dǎo)向，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，將地質(zhì)教育發(fā)展與行業(yè)、區(qū)域發(fā)展更加緊密地結(jié)合，協(xié)助深化地學(xué)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，積極推進(jìn)學(xué)校與生產(chǎn)單位和人才與科技成果需求方的深度合作，努力促成重大項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)和優(yōu)質(zhì)資源共享；三是發(fā)揮“智庫(kù)”作用，結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，研究提出發(fā)揮地質(zhì)教育更大作用的建議，為主管部門和一線生產(chǎn)單位提供更有價(jià)值的決策參考，為高校提供更有針對(duì)性的發(fā)展建議；四是促進(jìn)專業(yè)教師與地勘一線總工程師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的合作，促進(jìn)推動(dòng)校際交流、資源共享和聯(lián)盟建設(shè)，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)要求，按照不同類型、不同層次學(xué)校和地學(xué)相關(guān)學(xué)科建設(shè)的需求，提供差異化的服務(wù)，根據(jù)高校需求參與理事會(huì)、校務(wù)委員會(huì)或其他相關(guān)組織的建設(shè)，為提升高校民主管理和科學(xué)決策水平、提升高校改革動(dòng)力和發(fā)展活力發(fā)揮積極作用。

地質(zhì)教育改革是國(guó)家全面深化改革的重要組成部分，深化地質(zhì)教育改革要堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，以服務(wù)地質(zhì)和國(guó)土資源事業(yè)為導(dǎo)向，以落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，著力破除體制、機(jī)制障礙，努力破解重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，凝神聚智、革故鼎新，為地質(zhì)和國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展提供更有力的高素質(zhì)人才保障和高水平智力支撐。

參考文獻(xiàn)：

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Title: Comprehensively Deepen the Reform of Geological Education and Strive to Achieve Innovation Driven Development

Author(s): WU Gan-guo

Keywords:geological education；deepen reform；training quality

中圖分類號(hào)：G640

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-9372（2016）01-0001-03

收稿日期：2015-11-20。

作者簡(jiǎn)介：吳淦國(guó)，男，教授，博士生導(dǎo)師，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）原校長(zhǎng)，中國(guó)地質(zhì)學(xué)會(huì)地質(zhì)教育研究分會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，主要從事教育管理、構(gòu)造與成礦研究。