□編譯/岳萍

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哈薩克斯坦2015年政壇大事記

□編譯/岳萍

從太空到草原，從紐約到阿斯塔納。哈薩克斯坦《真理報(bào)》近日對(duì)2015年該國(guó)的政壇重要事件進(jìn)行了回顧，我們一起來(lái)看看吧！

年度大選

2015年哈政壇大事之一就是4月26日舉行的總統(tǒng)大選。

4月27日，據(jù)哈薩克斯坦中央選舉委員會(huì)宣布的選票初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果，現(xiàn)任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在26日舉行的總統(tǒng)選舉中以97.75%選票的壓倒性優(yōu)勢(shì)獲得勝利。

早在2015年2月，哈人民大會(huì)提議提前舉行總統(tǒng)大選。哈人民大會(huì)副主席巴什馬科夫認(rèn)為，2016年是哈總統(tǒng)和議會(huì)大選年，屆時(shí)世界金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)將達(dá)到頂點(diǎn)。在這種形勢(shì)下，兩個(gè)大選重疊，將影響政府的新經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的實(shí)施。哈人民大會(huì)發(fā)表聲明稱，在世界處于新的困難時(shí)期，必須給予“民族之父”納扎爾巴耶夫必要的信任，讓國(guó)家避免脫離戰(zhàn)略方針，并繼續(xù)國(guó)家大規(guī)模現(xiàn)代化和推動(dòng)國(guó)家邁入“世界30強(qiáng)國(guó)”行列的路線。

哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫于2月25日簽署了關(guān)于提前進(jìn)行總統(tǒng)選舉的總統(tǒng)令，確定選舉于2015年4月26日舉行。納扎爾巴耶夫在當(dāng)天發(fā)布的講話中表示，目前6個(gè)政黨、18個(gè)社會(huì)組織和500個(gè)地區(qū)非政府組織組成了名為“哈薩克斯坦—2050”的全國(guó)民主力量聯(lián)盟，一致表示支持提前舉行總統(tǒng)選舉。

年度計(jì)劃

哈薩克斯坦官方報(bào)紙《主權(quán)哈薩克斯坦報(bào)》5月20日公布國(guó)家建設(shè)百步計(jì)劃，這是為落實(shí)納扎爾巴耶夫總統(tǒng)提出的五大改革目標(biāo)而制定的具體舉措。

百步計(jì)劃——這是應(yīng)對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)面臨的潛在威脅和挑戰(zhàn)、保障國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、推動(dòng)哈薩克斯坦進(jìn)入全球最發(fā)達(dá)30國(guó)之列的國(guó)家綱領(lǐng)。百步計(jì)劃將推動(dòng)“哈薩克斯坦—2050”發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)國(guó)家性，為度過(guò)未來(lái)艱難時(shí)期提供堅(jiān)強(qiáng)保證，是國(guó)家發(fā)展道路上真正的“啟明燈”。百步計(jì)劃將打開哈薩克斯坦歷史的新篇章。

百步計(jì)劃共分為五部分，分別為建設(shè)專業(yè)化的國(guó)家機(jī)關(guān)、加強(qiáng)法制建設(shè)、落實(shí)工業(yè)化和保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、統(tǒng)一與團(tuán)結(jié)、建立責(zé)任型政府。

為實(shí)施百步計(jì)劃，哈薩克斯坦已成立隸屬于總統(tǒng)的國(guó)家改革委員會(huì)，總理辦公室將被確定為國(guó)家改革委員會(huì)行政機(jī)構(gòu)。該委員會(huì)由國(guó)內(nèi)外知名專家組成，下設(shè)5個(gè)工作組，分階段推進(jìn)并最終實(shí)現(xiàn)五大改革目標(biāo)，它將為政府機(jī)構(gòu)、工商界和民間團(tuán)體的互利合作提供保障。委員會(huì)還需要制定明確的行動(dòng)方案，方案經(jīng)總統(tǒng)審閱后，以法案的形式經(jīng)議會(huì)審議通過(guò)、以決議的形式經(jīng)政府通過(guò)。此外，委員會(huì)將嚴(yán)格監(jiān)督各部部長(zhǎng)和各州州長(zhǎng)對(duì)改革舉措的落實(shí)情況，并設(shè)立下屬的國(guó)際顧問(wèn)團(tuán)為其提供建議，并對(duì)改革實(shí)行情況進(jìn)行第三方獨(dú)立監(jiān)督。

年度出訪

2015年，哈總統(tǒng)國(guó)外出訪飛行時(shí)間140小時(shí)，行程超過(guò)10萬(wàn)公里，足跡遍布亞洲、美洲和歐洲主要國(guó)家。正如哈總統(tǒng)助手努爾蘭·奧恩扎諾夫總結(jié)國(guó)家外交事務(wù)時(shí)所說(shuō)，從鞏固國(guó)家體制的角度來(lái)說(shuō)，2015年是特別的一年，是重要的一年。

在過(guò)去的一年，哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫共進(jìn)行了13次出訪。其中，1次國(guó)事訪問(wèn)，5次正式訪問(wèn)，2次工作訪問(wèn)，并參加了23次國(guó)際會(huì)議和論壇。13位國(guó)外元首和政府領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)了哈薩克斯坦，其中，2次國(guó)事訪問(wèn)，8次正式訪問(wèn)。此外，這一年間，哈總統(tǒng)與其他國(guó)家和政府領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)際組織及大型公司、國(guó)內(nèi)外政治及社會(huì)活動(dòng)家進(jìn)行了100次雙方會(huì)談，50多次電話會(huì)談。在各種大型國(guó)際活動(dòng)中，哈總統(tǒng)簽署200份不同領(lǐng)域的合作協(xié)議，其中，130份是商業(yè)合同，合同價(jià)值達(dá)460億美元。

年度伙伴

上文提及的哈總統(tǒng)簽署的130份商業(yè)合同，其價(jià)值的一半來(lái)自與中國(guó)的合作。在納扎爾巴耶夫的國(guó)事訪問(wèn)中，中國(guó)尤其值得關(guān)注。

努爾蘭·奧恩扎諾夫表示，得益于中哈兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的共同努力，雙方合作提升到一個(gè)新的層面。雙方頻繁的政治對(duì)話促進(jìn)了經(jīng)貿(mào)、投資、金融及文化領(lǐng)域的合作走向深入。

納扎爾巴耶夫2015年9月參加中國(guó)抗戰(zhàn)勝利70周年大閱兵活動(dòng)，標(biāo)志著兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁上新臺(tái)階。在中國(guó)訪問(wèn)期間，哈總統(tǒng)與中國(guó)簽署了關(guān)于兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明、2015～2020年中哈地區(qū)間合作規(guī)劃，以及關(guān)于實(shí)施45項(xiàng)共同項(xiàng)目的一系列重要政府間合作協(xié)議和投資協(xié)議，協(xié)議總價(jià)值達(dá)230億美元。中哈雙方還就兩國(guó)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃（哈“未來(lái)之路”與中國(guó)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”）的結(jié)合達(dá)成一致，這對(duì)雙方開展合作具有重要和深遠(yuǎn)的意義。

年度峰會(huì)

2015年，哈總統(tǒng)參加了很多本國(guó)是成員的國(guó)際組織峰會(huì)，其中有歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟峰會(huì)、上合組織峰會(huì)、集體安全條約組織峰會(huì)、獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體峰會(huì)。國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)完全走向多元化。

2015年，哈薩克斯坦舉辦的最大規(guī)模的論壇是獨(dú)聯(lián)體國(guó)家首腦峰會(huì)。10月16日，獨(dú)聯(lián)體國(guó)家首腦會(huì)議在哈薩克斯坦北部阿克莫拉州的布拉拜景區(qū)舉行。本次峰會(huì)由擔(dān)任獨(dú)聯(lián)體現(xiàn)任主席國(guó)的哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫主持。與會(huì)各國(guó)首腦就進(jìn)一步加強(qiáng)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家間合作、保障各國(guó)安全、打擊恐怖主義以及其他國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題交換了意見。在談到獨(dú)聯(lián)體的作用和未來(lái)發(fā)展時(shí)，納扎爾巴耶夫表示，獨(dú)聯(lián)體為各成員國(guó)提供了一個(gè)獨(dú)一無(wú)二的交流平臺(tái)。當(dāng)天會(huì)議共對(duì)17個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了審議并最終通過(guò)了一系列重要成果文件。其中一個(gè)最為重要的議題和成果就是各國(guó)在反恐方面達(dá)成了共識(shí)。除了反恐議題之外，當(dāng)天峰會(huì)上，獨(dú)聯(lián)體各國(guó)首腦還就加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、軍事、邊防和人文等領(lǐng)域合作達(dá)成了共識(shí)。

年度演講

2015年9月28日，哈薩克斯坦總統(tǒng)參加了在美國(guó)紐約舉辦的聯(lián)合國(guó)70周年大會(huì)。在大會(huì)上，納扎爾巴耶夫發(fā)表演說(shuō)，倡導(dǎo)制定全球戰(zhàn)略倡議—2045計(jì)劃，號(hào)召簽署不受核武器威脅的世界的總聲明，提議將聯(lián)合國(guó)總部搬遷至亞洲，并提出關(guān)注咸海問(wèn)題。之后，哈總統(tǒng)的發(fā)言被國(guó)外媒體爭(zhēng)相引用。12月7日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)批準(zhǔn)了哈薩克斯坦提出的建設(shè)不受核武器威脅的世界的總聲明。正如哈外交部部長(zhǎng)葉爾蘭·伊德利索夫所說(shuō)，這是哈薩克斯坦外交活動(dòng)的一大勝利。

參加聯(lián)合國(guó)70周年大會(huì)期間，納扎爾巴耶夫與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬進(jìn)行了會(huì)談，兩個(gè)就加強(qiáng)雙方在經(jīng)貿(mào)、投資和能源領(lǐng)域的合作問(wèn)題進(jìn)行了探討。

年度交流

2015年11月30日，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在阿斯塔納獨(dú)立宮發(fā)表題為《全球新形勢(shì)下的哈薩克斯坦：增長(zhǎng)、改革、發(fā)展》的年度國(guó)情咨文。在國(guó)情咨文中，納扎爾巴耶夫指出，新世界形勢(shì)下面臨的挑戰(zhàn)（石油已無(wú)法帶來(lái)巨大收益），考量哈薩克斯坦的反危機(jī)能力（著手第二個(gè)五年計(jì)劃，實(shí)施“未來(lái)之路”項(xiàng)目和百步計(jì)劃，積累必要的儲(chǔ)蓄和黃金外匯儲(chǔ)備，制定原油猛跌的應(yīng)對(duì)方案，開拓新的工業(yè)領(lǐng)域和行業(yè)），提出了哈薩克斯坦應(yīng)對(duì)危機(jī)的主要戰(zhàn)略方針（增長(zhǎng)、改革、發(fā)展），以及應(yīng)對(duì)危機(jī)和實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改革的五大方向（實(shí)現(xiàn)金融穩(wěn)定、優(yōu)化財(cái)政預(yù)算政策、私有化和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、新投資政策的基礎(chǔ)、新的社會(huì)政策）。

納扎爾巴耶夫通過(guò)國(guó)情咨文闡述了本國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。他表示：“我們每一個(gè)人都肩負(fù)著國(guó)家未來(lái)發(fā)展的重任，發(fā)展之路漫長(zhǎng)而充滿險(xiǎn)阻。完成這些計(jì)劃，祖國(guó)之光黨要肩負(fù)起主要的責(zé)任和義務(wù)。國(guó)情咨文將是今后祖國(guó)之光黨全體黨員重大行動(dòng)和計(jì)劃的基礎(chǔ)，需認(rèn)真做好宣傳工作，凝聚人心。祖國(guó)之光黨議員必須確保反危機(jī)計(jì)劃的通過(guò)，我同時(shí)呼吁其他各黨派、全體公民為哈薩克斯坦的國(guó)家利益作出自己的貢獻(xiàn)，為積極實(shí)現(xiàn)國(guó)情咨文提出的各項(xiàng)任務(wù)而努力?！?/p>

年度慶典

2015年是哈薩克斯坦周年紀(jì)念活動(dòng)豐富的一年，哈慶祝了衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，《憲法》成立20周年，哈薩克汗國(guó)建立550周年等。

5月7日是哈薩克斯坦祖國(guó)保衛(wèi)者日。7日上午，在哈薩克斯坦首都阿斯塔納“哈薩克耶勒”廣場(chǎng)，舉行盛大閱兵儀式，慶祝哈薩克斯坦祖國(guó)保衛(wèi)者日和衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年。哈薩克斯坦總統(tǒng)、武裝力量最高統(tǒng)帥納扎爾巴耶夫發(fā)表講話。他說(shuō)：“哈薩克斯坦即將迎來(lái)衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年。在人類歷史上最慘烈的這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，我國(guó)人民為戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)期間，哈薩克斯坦共有120萬(wàn)人奔赴戰(zhàn)場(chǎng)，其中60萬(wàn)人陣亡，500多名哈薩克斯坦將士獲得蘇聯(lián)英雄稱號(hào)。與此同時(shí)，整個(gè)哈薩克斯坦都投入到了戰(zhàn)爭(zhēng)后勤工作中，射向敵人的每一顆子彈都包含著哈薩克斯坦人民辛勤的勞動(dòng)，蘇聯(lián)軍隊(duì)在前線取得的每一項(xiàng)成就無(wú)不滲透著每一名哈薩克斯坦人的心血和汗水。”

納扎爾巴耶夫表示，獨(dú)立、和平與穩(wěn)定是哈薩克斯坦人民最珍貴的財(cái)富，需要好好珍惜。守護(hù)這些財(cái)富，更是每一個(gè)公民的義務(wù)。而在守護(hù)者的行列中，我們的武裝力量更是首當(dāng)其沖。作為最高統(tǒng)帥，我要賦予每一位軍人一個(gè)艱巨的任務(wù)——捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、獨(dú)立和和平。愿諸位盡職盡責(zé)、不辱使命，以回報(bào)人民的信任！

納扎爾巴耶夫總統(tǒng)在2015年8月28日舉行的關(guān)于憲法頒布20周年學(xué)術(shù)實(shí)踐會(huì)議上發(fā)表講話，他說(shuō)：“8月30日是全體哈薩克斯坦人民作出一致選擇的偉大轉(zhuǎn)折之日。我們?cè)?0年前經(jīng)過(guò)全民公決通過(guò)了現(xiàn)行憲法。在世界處于新舊格局交替的過(guò)渡期時(shí)，我們向全世界展示了哈薩克斯坦人民的團(tuán)結(jié)與智慧?！敝?，新憲法在1998年和2007年得到了補(bǔ)充和修改。政府將每年8月30日定為“憲法日”，全國(guó)放假3天。

2015年10月8日，哈薩克斯坦在南部江布爾州首府塔拉茲市隆重舉行盛大慶?；顒?dòng)，紀(jì)念哈薩克汗國(guó)建立550周年。哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫本人親自出席了當(dāng)天的慶典并在致辭中表示：“哈薩克汗國(guó)建立550周年慶典活動(dòng)說(shuō)明，和世界其他民族一樣，我們哈薩克人和我們所生活的這一片土地具有悠久的歷史。同時(shí)，今天可以說(shuō)是哈薩克斯坦人民共同的節(jié)日，雖然我國(guó)民族眾多，但是各民族相處和諧，親如兄弟。另外，今天‘永恒國(guó)家’和‘偉大草原’的理念已經(jīng)成為了哈薩克斯坦穩(wěn)定發(fā)展的標(biāo)志。”為慶祝哈薩克汗國(guó)建立550周年，為此哈全國(guó)各地陸續(xù)舉辦了形式多樣的慶?；顒?dòng)。

年度太空之旅

2015年9月2日，阿斯塔納時(shí)間10時(shí)37分，承載“聯(lián)盟TMA-18M”號(hào)載人飛船的質(zhì)子-M火箭從拜科努爾航天中心成功發(fā)射。乘坐著哈薩克斯坦宇航員阿伊登·阿伊姆別托夫與俄羅斯航天員謝爾蓋·沃爾科夫、歐洲航天局宇航員安德烈亞斯·莫根森的聯(lián)盟號(hào)飛船進(jìn)入太空，與正在預(yù)定軌道等候的國(guó)際空間站進(jìn)行對(duì)接，開始為期10天的太空之旅。阿伊姆別托夫此行要在國(guó)際空間站上開展一系列科研任務(wù)，內(nèi)容涵蓋物理、生物等。

9月12日，搭載著哈薩克斯坦宇航員阿伊登·阿伊姆別托夫等三名宇航員的“聯(lián)盟TMA-16M”載人飛船返回艙，平安降落在卡拉干達(dá)州杰茲卡茲甘市東南方向146公里處。當(dāng)日，納扎爾巴耶夫在阿斯塔納接見從國(guó)際空間站返航的阿伊登·阿伊姆別托夫等3名宇航員。

在此之后舉行的新聞發(fā)布上，納扎爾巴耶夫表示，阿伊姆別托夫在太空進(jìn)行的各項(xiàng)科研工作具有重要意義。拜科努爾航天發(fā)射場(chǎng)位于哈薩克斯坦境內(nèi)，并且我國(guó)還擁有自己的人造衛(wèi)星，可以說(shuō)，哈薩克斯坦位列航天國(guó)家之列。阿伊登是肩負(fù)著重要的科研任務(wù)進(jìn)行本次太空飛行的，并且他順利完成了這一任務(wù)。納扎爾巴耶夫指出，全球共有200多個(gè)國(guó)家，其中大部分并不具有開展航天項(xiàng)目的能力。而哈薩克斯坦將同俄羅斯一道，繼續(xù)開展在這一領(lǐng)域的各類項(xiàng)目和計(jì)劃。