□文/梁勇

?

優(yōu)勢造就商機阿拉山口綜合保稅區(qū)功能升級

□文/梁勇

作為中國向西開放的門戶，阿拉山口綜合保稅區(qū)正在籌謀新一輪的功能升級。

“阿拉山口綜合保稅區(qū)已復(fù)制推廣了上海自貿(mào)區(qū)的14項政策，正打算單獨申報第三批地方自貿(mào)區(qū)，打造我國向西開放的前沿口岸，從而加快阿拉山口市由通道型經(jīng)濟向區(qū)域型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的步伐。”4月4日，阿拉山口綜合保稅區(qū)辦公室主任張學(xué)海說。

地緣優(yōu)勢蘊藏?zé)o限商機

在阿拉山口市，“新疆首個綜合保稅區(qū)”的稱謂讓當(dāng)?shù)厝吮陡凶院?，這其中自然也蘊藏著無限商機。

在阿拉山口綜合保稅區(qū)管委會，前來辦事的阿拉山口添馬行實業(yè)發(fā)展有限公司經(jīng)理李闖說，公司入駐保稅區(qū)后，單月過貨量就達3萬噸，今后他們還將充分利用綜合保稅區(qū)終止國際聯(lián)運給予增值稅抵扣，降低企業(yè)運營成本，利用保稅倉儲政策優(yōu)勢，結(jié)合自身高效的倉儲管理系統(tǒng)及完善的電子信息系統(tǒng)平臺，配合龐大的國內(nèi)陸路運輸，為客戶提供完善、安全、快捷的一條龍物流運輸服務(wù)。

據(jù)介紹，阿拉山口綜合保稅區(qū)于2014年6月正式封關(guān)運營，是新疆第一個、全國第十六個綜合保稅區(qū)。綜合保稅區(qū)一期圍網(wǎng)5.608平方公里，已開發(fā)4.6平方公里，已投資25.5億元。二期規(guī)劃面積5.3平方公里，已啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)已建成并投入使用19條鐵路專用線（12條寬軌和7條標(biāo)準(zhǔn)軌），在建2條寬軌、3條準(zhǔn)軌鐵路專用線以及12萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和倉儲設(shè)施、25萬平方米的露天堆場、60萬立方米的油品儲罐，可滿足原油、重油、液化氣、固體危化品、普貨等貨物的換裝、倉儲、加工需求。

截至目前，阿拉山口綜合保稅區(qū)已有中國國儲能源化工集團、安徽華茂集團、上海添馬行、新疆三寶、新疆現(xiàn)代石油、哈國薩爾布拉克公司等54家企業(yè)入?yún)^(qū)，涉及倉儲物流、糧油加工、原油倉儲加工、國際貿(mào)易等行業(yè)。張學(xué)海說，阿拉山口綜合保稅區(qū)自封關(guān)運營以來，區(qū)內(nèi)企業(yè)已完成過貨量66.24萬噸，貿(mào)易額24.67億美元，海關(guān)稅收入庫及進口環(huán)節(jié)稅2.83億元。

通道優(yōu)勢轉(zhuǎn)化經(jīng)濟優(yōu)勢

出口量、貿(mào)易額、海關(guān)稅收連續(xù)9年位居全國陸路口岸第一位。

突出的成績讓阿拉山口人既自豪又惋惜。惋惜在于不足30%的落地轉(zhuǎn)化加工率，這使阿拉山口更多地充當(dāng)了“通道”的功能。

“這種‘看得到、吃不到’的滋味真不好受，”張學(xué)海表示，“只有發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸引過往物資就地加工轉(zhuǎn)化，或者就地重組集散，才能將通道優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢?！?/p>

張學(xué)海說，進駐阿拉山口綜合保稅區(qū)的企業(yè)享有進出口保稅、退稅、免稅等特殊優(yōu)惠政策，還享受進口貨物免配額、免許可證管理等政策，企業(yè)就地可以開展保稅倉儲、加工，使得原本只是經(jīng)過阿拉山口口岸的資源愿意留在綜合保稅區(qū)內(nèi)加工轉(zhuǎn)化，大大激發(fā)了阿拉山口的經(jīng)濟增長活力。

目前，在阿拉山口綜合保稅區(qū)內(nèi)，僅農(nóng)副產(chǎn)品倉儲加工產(chǎn)業(yè)就有安徽華茂集團8萬錠棉紡、哈國薩爾布拉克公司10萬噸油料加工等10個重點項目，項目總投資15億元以上，主要從事棉紡織、糧油及飼料等領(lǐng)域的加工。

“項目建成后，能逐步形成20萬錠棉紡織、100萬噸糧油加工能力，能夠直接或間接帶動周邊地區(qū)就業(yè)2000余人，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)和社會穩(wěn)定奠定良好基礎(chǔ)?！睆垖W(xué)海說。

阿拉山口綜合保稅區(qū)首家進口糧油加工企業(yè)——阿拉山口山香糧油貿(mào)易有限公司總經(jīng)理方德貴說，公司已經(jīng)開始陸續(xù)進口哈國的葵花籽，目前已進口3000噸，后期還將陸續(xù)進口約7000噸。還計劃投資1200萬元，建設(shè)年處理3萬噸油料項目，主營葵花籽、紅花籽、亞麻籽、菜籽和棉籽等進口原料的生產(chǎn)加工、銷售和飼料初加工業(yè)務(wù)，產(chǎn)品主要銷往國內(nèi)市場。

張學(xué)海表示，正是因為阿拉山口綜合保稅區(qū)具有獨特的區(qū)位、政策等方面優(yōu)勢，才吸引國內(nèi)數(shù)百家知名企業(yè)、商會赴阿拉山口綜合保稅區(qū)尋求商機。

今后，阿拉山口綜合保稅區(qū)還將著力打造1個中心——國際物流分撥配送中心；6大平臺——進口油氣、進口糧油農(nóng)副產(chǎn)品、進口金屬礦產(chǎn)品、進口木材、進出口消費品電子商務(wù)平臺、整車進口展示等倉儲交易平臺；培育4類加工制造業(yè)——油氣加工業(yè)、糧油加工業(yè)、建材加工業(yè)、出口機電及電子產(chǎn)品裝備制造業(yè)，進一步延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引配套企業(yè)集聚，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。