郭瑩瑩

(中共浙江省臨海市委黨校，浙江 臨?！?17000)

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轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式促進文化改革發(fā)展

郭瑩瑩

(中共浙江省臨海市委黨校，浙江 臨海317000)

摘要：在文化意識日益多元化的今天，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，促進文化改革發(fā)展進程，是落實黨的十八屆五中全會精神和習近平同志系列重要講話精神的重要舉措，更是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局在文化領(lǐng)域的重要實踐。要進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，更新文化改革理念導向；完善發(fā)展機制，加強文化改革內(nèi)部動力；拓展發(fā)展平臺，增強文化改革外部活力；共享發(fā)展成果，增強文化改革整體效果。只有這樣才能夠更有效地促進我國整體文化實力的提升，為全面建成小康社會、中華民族文化的偉大復興奠定堅實的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：文化；改革；發(fā)展方式

黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確提出：“要進一步堅定文化自信，增強文化自覺，加快文化改革發(fā)展?！痹谖幕庾R日益多元化的今天，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，促進文化改革發(fā)展進程，是落實黨的十八屆五中全會精神和習近平同志系列重要講話精神的重要舉措，更是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局在文化領(lǐng)域的重要實踐。

一、加快轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式對促進文化改革的重要意義

(一)加快轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式是文化改革的內(nèi)在需要

加快轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式是文化改革的內(nèi)在源泉，是社會主義文化實現(xiàn)大發(fā)展、大繁榮的重要途徑[1]。當前，我國文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，文化事業(yè)不斷進步；但是，阻礙文化發(fā)展的體制機制瓶頸仍然存在，文化的市場化、社會化不足，使得文化發(fā)展的活力不強。文化引領(lǐng)社會風氣、服務廣大人民群眾、推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展的作用沒有得到充分發(fā)揮。在未來的發(fā)展中，要想實現(xiàn)文化的健康發(fā)展，就必須通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式來推進文化改革。

(二)加快轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式是文化改革的外部需求

文化建設(shè)是全面建成小康社會的重要體現(xiàn)，是豐富人民群眾業(yè)余文化生活、提高生活品質(zhì)的重要平臺。當前，我國的文化建設(shè)與群眾日益多樣化、多層次的文化需求仍然有較大差距，文化產(chǎn)品的數(shù)量雖然較多但質(zhì)量不高。這就需要文化發(fā)展方式由傳統(tǒng)的“粗放型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹s型”、由傳統(tǒng)的“單向型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘣汀保嫣嵘参幕a(chǎn)品供給和服務能力，這樣才能有效解決人民群眾文化需求與文化發(fā)展之間的矛盾。

(三)加快轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式是文化改革的總體要求

習近平總書記指出：“提高國家文化軟實力，關(guān)系到我國‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢的實現(xiàn)?！鞭D(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，才能夠破除文化發(fā)展的障礙，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，使文化成為國民經(jīng)濟的支柱，在經(jīng)濟“新常態(tài)”的背景下，打造新的經(jīng)濟增長點，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大精神動力和智力支持，為全面建成小康社會提供有力保障。

二、轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，促進文化改革發(fā)展的途徑

(一)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，更新文化改革理念導向

1.實現(xiàn)由“政府主導”向“市場主導”文化發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變

長期以來，政府在文化發(fā)展中起決定性作用，忽視了市場主體作用的發(fā)揮。政府在文化發(fā)展中既是“裁判員”又是“運動員”，使得文化傳播的主體呈現(xiàn)出單一性；因此，要轉(zhuǎn)變這種“政府主導”的文化發(fā)展觀，吸引全社會的廣泛參與，實現(xiàn)大文化格局的構(gòu)建。

2.實現(xiàn)由“外延式”向“內(nèi)涵式”文化發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變

我國長期堅持“重數(shù)量”“輕質(zhì)量”的發(fā)展觀。在這種發(fā)展觀的指導下，文化產(chǎn)品數(shù)量雖然明顯提升，但是其宣傳力、引導力、感染力仍然不大，與人民群眾的文化審美需求還有較大差距，導致發(fā)展后勁不足；因此，有必要在未來的發(fā)展中，在擴大文化產(chǎn)品數(shù)量的基礎(chǔ)上，要更加注重文化產(chǎn)品的質(zhì)量，使文化產(chǎn)品更加“打動人心”，增強我國文化整體實力和競爭力，為文化的大發(fā)展、大繁榮奠定有力基礎(chǔ)[2]。

3.實現(xiàn)文化事業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)與事業(yè)結(jié)合發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變

要將文化作為一項事業(yè)來發(fā)展，更要將文化作為一項產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，進一步更新觀念、解放思想，明確文化事業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位，進行差異化發(fā)展，實現(xiàn)兩者的互動與互補。將文化事業(yè)的發(fā)展重點放在提供社會公共文化服務、促進文化產(chǎn)品均等化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護等方面，將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點放在文化的市場化、豐富文化產(chǎn)品內(nèi)容、加強文化企業(yè)創(chuàng)新、構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)集群等方面，增強文化產(chǎn)業(yè)的“造血”與“輸血”能力，使文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)。

(二)完善發(fā)展機制，加強文化改革內(nèi)部動力

進一步完善文化發(fā)展機制，突破體制機制障礙和瓶頸，為文化改革提供動力支撐[3]。

1.健全文化產(chǎn)權(quán)制度

長期以來，我國受計劃經(jīng)濟的影響，文化產(chǎn)權(quán)保護與利用較為薄弱，影響了文化發(fā)展的競爭力，阻礙了文化改革步伐。要進一步加強文化產(chǎn)權(quán)方面的法制化建設(shè)，建立文化資源的市場要素流動機制，推進產(chǎn)權(quán)交易。

進一步減少政府對文化產(chǎn)業(yè)市場的干預，發(fā)揮企業(yè)的主體性作用。健全社會輿論導向的體制機制，推動新聞發(fā)布制度化，健全網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置機制。強化各類媒體、社會媒介和廣告發(fā)布者做公益廣告的責任。

3.創(chuàng)新文化運營機制

全面推進國有公益性文化企業(yè)收益核算、收入分配、人事管理等方面改革，加快企業(yè)的治理與內(nèi)部控制改造，推進文化企業(yè)整合、重組。

4.構(gòu)建文化創(chuàng)新體系

加強文化產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力建設(shè)，降低社會資本進入門檻，鼓勵社會資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)、參與國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，全面提高文化創(chuàng)新能力。

(三)拓展發(fā)展平臺，增強文化改革外部活力

推進文化與旅游、科技、金融等產(chǎn)業(yè)融合，進一步拓展文化發(fā)展平臺，為文化改革注入新鮮活力。

1.促進文化和旅游融合

勝利油田是一個以油氣生產(chǎn)為主，集勘探開發(fā)、施工作業(yè)、后勤輔助和多種經(jīng)營、社會化服務為一體，專業(yè)門類齊全的國有特大型企業(yè)。多年來，油田上下高度重視人才隊伍建設(shè)，牢固樹立“人才是第一資源”的戰(zhàn)略思想，從保證油田可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，積極引進高校畢業(yè)生。目前，高校畢業(yè)生已經(jīng)成為油田人才隊伍中的重要組成部分，是實現(xiàn)油田科技創(chuàng)新與發(fā)展的人才基礎(chǔ)，他們的成長與發(fā)展對于實現(xiàn)“百年創(chuàng)新、百年勝利”愿景目標具有深遠而重要的意義。

尋找文化產(chǎn)業(yè)新的增值點，深入挖掘民族文化、生態(tài)文化內(nèi)涵，拓展民族生活方式、技藝、風俗習慣等文化資源，將“文化+旅游”產(chǎn)品推向市場，發(fā)揮旅游反哺文化的作用，打造廣告?zhèn)髅健⑽幕瘯?、大型?jié)慶、工藝美術(shù)等獨具吸引力的特色文化產(chǎn)品。

2.推進文化與科技融合

將科技創(chuàng)新貫穿于文化發(fā)展始終，建立產(chǎn)學研結(jié)合的文化科技創(chuàng)新體系，利用科技力量開發(fā)網(wǎng)絡(luò)動漫游戲、數(shù)字出版、電子書、微視微聽等文化創(chuàng)意產(chǎn)品，在提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上，開發(fā)新興文化業(yè)態(tài)。

3.推進文化與金融融合

充分利用金融的杠桿作用，加強文化企業(yè)的融資，為文化企業(yè)的做大做強提供金融支持。進一步打破產(chǎn)業(yè)界線，突破不同產(chǎn)業(yè)間的藩籬，加強文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)間的互動、互惠，推進文化市場要素與資源的優(yōu)化配置。

(四)共享發(fā)展成果，增強文化改革整體效果

要使文化改革與人民群眾的文化需求相結(jié)合，釋放文化創(chuàng)作潛力，深耕人民群眾的文化消費品味，使文化改革更好地服務于人民群眾，保障人民群眾基本的文化權(quán)益，全面提高社會文明程度[4]。

1.推進基本公共文化服務標準化、均等化發(fā)展

發(fā)揮群眾在文化改革中的主體作用，推進文化發(fā)展的社會參與，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)各層次群眾的文化體系。探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務”的有效模式，均衡配置文化資源，使全體群眾共享文化改革的成果。

2.創(chuàng)新公共文化服務方式

積極發(fā)揮政府在公共文化服務方面的作用，同時，發(fā)揮好社會的企業(yè)的力量，探索公共文化服務的“第三方”外包和政府購買服務，細化公共服務產(chǎn)品，按照群眾的文化需求實現(xiàn)產(chǎn)品的個性化、菜單式訂制，釋放文化產(chǎn)品創(chuàng)新潛力，更有效滿足群眾公共文化產(chǎn)品需求。

參考文獻

[1]陳鳳娣.論擴大文化消費與轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式[J].福建論壇(人文社會科學版),2013(8):140-144.

[2]范玉剛.轉(zhuǎn)變文化的發(fā)展方式是深化文化體制改革的著力點[J].求知,2011(11):17-19.

[3]金元浦.做好文化頂層設(shè)計,轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式[J].福建論壇(人文社會科學版),2011(10):11-16.

[4]楊新力.轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式加快文化改革發(fā)展[J].江蘇社會科學,2010(4):1-3.

[責任編輯:方艷]

On the Transformation of Cultural Development Mode to Promote the Culture Industry Reform

GUO Yingying

(Party School of Linhai Committee of CPC, Linhai 317000, China)

Abstract:For the cultural awareness is getting diverse today, changing the way of cultural development and promoting the reform of Chinese culture industry are important measures to implement the spirit of the Fifth Plenary of the 18th central committee of CPC and Xi Jinping’s important speeches, which also contribute to the practice of the "four overall" strategy in the field of culture industry. Therefore, we should renew concept, perfect mechanisms, broaden platform and share the achievements of cultural development to improve the soft power of Chinese culture and lay foundations for the great rejuvenation of the Chinese nation.

Key words:culture; reform; development mode

中圖分類號:K89I0

文獻標志碼:A

文章編號：1008-6811(2016)01-0086-03

作者簡介：郭瑩瑩(1983—)，女，福建福安人，中共浙江省臨海市委黨校講師，工程碩士，研究方向為物流管理。

收稿日期：2016-01-13