李 萌

(國家科學(xué)技術(shù)部，北京 100862)

大數(shù)據(jù)時代對我國科技情報事業(yè)發(fā)展的新思考

李 萌

(國家科學(xué)技術(shù)部，北京 100862)

我國科技情報事業(yè)經(jīng)過60年的發(fā)展，取得了輝煌的成績。大數(shù)據(jù)時代的到來，為原本就與大數(shù)據(jù)有著天然聯(lián)系的科技情報事業(yè)帶來了研究新范式、科技情報新型解決方案和科技資源開放共享新突破等方面的發(fā)展機(jī)遇。同時，也帶來了思維認(rèn)知模式、核心和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、政府科技治理新模式等挑戰(zhàn)?？萍记閳笕袠I(yè)要從技術(shù)、服務(wù)新模式、高端智庫、國際交流與合作、人才培養(yǎng)等方面積極應(yīng)對，從而開創(chuàng)我國科技情報事業(yè)發(fā)展的新局面。

科技情報；大數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)驅(qū)動；發(fā)展；創(chuàng)新

今天，人類正加速進(jìn)入數(shù)據(jù)驅(qū)動時代。新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會文化全面而深入的交匯融合，引發(fā)了數(shù)據(jù)的爆炸式增長。回顧工業(yè)革命以來的科技發(fā)展史，從來沒有哪個歷史時期像現(xiàn)在這樣重視和凸顯大數(shù)據(jù)的價值。這是新一輪經(jīng)濟(jì)全球化浪潮與新的信息技術(shù)革命和新的產(chǎn)業(yè)革命結(jié)合發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。在工業(yè)革命之前，社會生產(chǎn)組織主要是手工作坊，伴隨著歷次工業(yè)革命，社會生產(chǎn)組織發(fā)展為工廠，進(jìn)而發(fā)展到公司和跨國公司。當(dāng)前，海量數(shù)據(jù)的積累和大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用正對社會生產(chǎn)組織產(chǎn)生重要影響，明顯表現(xiàn)出三大特征：大數(shù)據(jù)成為一種用之不竭的新資源，大數(shù)據(jù)分析成為一種新的研究范式，大數(shù)據(jù)平臺成為一種新的社會資源組織和整合方式。我國科技情報界要抓住大數(shù)據(jù)時代的有利機(jī)遇，積極推動新時期我國科技情報事業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展，為我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供更強(qiáng)有力的支撐。

一、數(shù)據(jù)驅(qū)動是全球創(chuàng)新時代的一個重要動力

縱觀全球，數(shù)據(jù)驅(qū)動發(fā)展正演變?yōu)橐环N全球趨勢，成為一種新的全球化形態(tài)。大數(shù)據(jù)上升為各主要國家的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源和核心創(chuàng)新要素。美國、英國、法國、德國、澳大利亞、日本和韓國等國家競相出臺大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和重點部署大數(shù)據(jù)研發(fā)計劃，相繼推出本國的公共數(shù)據(jù)開放獲取政策。以美國為例，2012年3月奧巴馬政府宣布了“大數(shù)據(jù)研發(fā)行動”(Big Data Research and Development Initiative)，時隔4年，又于2016年5月發(fā)布了《聯(lián)邦大數(shù)據(jù)研發(fā)戰(zhàn)略計劃》(the Federal Big Data Research and Development Strategic Plan)，以加速推動前者的進(jìn)程[1]，將大數(shù)據(jù)作為國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域；并且早在2009年，就率先推出了美國政府?dāng)?shù)據(jù)門戶網(wǎng)站(Data.gov)，截止到2016年10月，該門戶網(wǎng)站開放的數(shù)據(jù)集已經(jīng)超過了19萬個[2]，大大方便了公眾對美國政府?dāng)?shù)據(jù)的獲取與利用。

我國是名副其實的數(shù)據(jù)大國。人口數(shù)量居全球第一，國土幅員遼闊，加上我國正處在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和綜合國力的全面上升期，由此產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)活動和社會活動的數(shù)據(jù)體量是海量龐大的。比如，到2014年底，我國網(wǎng)頁數(shù)就已經(jīng)突破了1899億個[3]，以全球約73億人口來計算[4]，平均每個地球人能分到26個網(wǎng)頁。而隨著我國信息化的不斷推進(jìn)，大數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，未來有極大的發(fā)展空間。我國政府充分認(rèn)識到大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略意義，于2015年8月出臺了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》[5]；隨后又在我國“十三五規(guī)劃綱要”中提出“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”[6]，大力推動我國向“數(shù)據(jù)強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變。

在各國政府高度關(guān)注大數(shù)據(jù)的同時，全球各行各業(yè)也迎來了一場大數(shù)據(jù)的變革。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與各個行業(yè)深度融合和交叉創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)的衍生發(fā)展。特別是大數(shù)據(jù)與未來的人工智能結(jié)合起來，將使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的無限生機(jī)。目前，大數(shù)據(jù)已經(jīng)在全球健康醫(yī)療、零售業(yè)、制造業(yè)、金融、公共管理等領(lǐng)域產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，全球大數(shù)據(jù)交易市場初見端倪。根據(jù)《2016年中國大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)白皮書》，2015年全球大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到了1403億美元，預(yù)計到2020年，這一數(shù)字將突破1萬億美元[7]。隨著數(shù)據(jù)資源的進(jìn)一步開放和利用，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用創(chuàng)新正釋放出更大的能量和社會價值。

二、大數(shù)據(jù)助推我國科技情報事業(yè)的新發(fā)展

60年來，隨著綜合國力的提升和經(jīng)濟(jì)的增強(qiáng)，我國科技情報事業(yè)不斷響應(yīng)國家需求，支撐著我國科技事業(yè)的成長，為我國科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。大數(shù)據(jù)時代的到來，為原本就以數(shù)據(jù)和信息為研究對象、與大數(shù)據(jù)有著天然聯(lián)系的科技情報事業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。

(一)大數(shù)據(jù)催生了新時代下科技情報工作的研究新范式

大數(shù)據(jù)與信息技術(shù)的應(yīng)用融合，將科技情報研究工作轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N基于海量數(shù)據(jù)的知識發(fā)現(xiàn)和知識分析過程，科技情報研究已經(jīng)向“數(shù)據(jù)密集型科學(xué)”這一新的研究范式演進(jìn)[8]。與之相適應(yīng)，一批科技情報研究領(lǐng)域的新技術(shù)、新方法和新工程在不斷發(fā)展完善。科學(xué)知識圖譜與知識可視化已經(jīng)成為科學(xué)計量學(xué)、情報計量學(xué)的主流[9]，并不斷應(yīng)用到?jīng)Q策支持服務(wù)領(lǐng)域；利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，充分實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜數(shù)據(jù)的分析成為科技情報界的研究熱點；知識組織和知識關(guān)聯(lián)、深層次語義處理技術(shù)逐步成熟；科技情報研究工程化、系統(tǒng)化、平臺化的工作思路與實踐嶄露頭角，科技部依托中國科學(xué)技術(shù)信息研究所(簡稱中信所)建立了國家科技信息資源綜合利用與公共服務(wù)中心，這是我國科技信息領(lǐng)域唯一的國家級工程技術(shù)研究中心；以國家科技圖書文獻(xiàn)中心為代表的數(shù)字圖書館，其云計算和云服務(wù)建設(shè)也將在科技情報領(lǐng)域發(fā)揮越來越大的作用。

(二)探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，提供實時動態(tài)的新型的科技情報解決方案

目前，科技情報工作正探索利用數(shù)據(jù)集成、分析與可視化工具，以及交互式知識服務(wù)平臺，為用戶提供動態(tài)監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警、定制推送、主題研究、戰(zhàn)略決策研究等知識服務(wù)以及特色服務(wù)?？萍记閳蠓?wù)是知識密集型服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，我國在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展綱要和十三五規(guī)劃中，都把知識密集型服務(wù)業(yè)的比重作為衡量創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要指標(biāo)。特別是隨著數(shù)據(jù)量的積累、超級計算機(jī)的發(fā)展，科技情報工作的準(zhǔn)確性大幅提升，應(yīng)用范圍日益寬廣。例如，中信所正在開展科技創(chuàng)新知識圖譜和決策劇場等方面的工作，探索實現(xiàn)創(chuàng)新決策支持服務(wù)更多地源自大數(shù)據(jù)分析，而不僅依賴于傳統(tǒng)的經(jīng)驗和直覺。

(三)前瞻布局大數(shù)據(jù)研發(fā)，科技管理和科研信息資源的開放共享取得新突破

目前，我國大數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)還處在蓄勢待發(fā)的階段。為加快大數(shù)據(jù)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，早在2012年9月，科技部就部署了《中國云科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》；后來又部署了“云計算和大數(shù)據(jù)重點專項”，并于今年再次啟動了2016年度重點項目；2016年7月發(fā)布的《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》中，將大數(shù)據(jù)列為面向2030年的九大科技創(chuàng)新重大工程之一[10]。除了加大研發(fā)投入，科技部還積極推進(jìn)公共科研管理和成果數(shù)據(jù)的開放共享，探索多方協(xié)作的社會治理新模式。比如，科技部構(gòu)建了三大系統(tǒng)平臺：一是建成了面向廣大科研人員和社會公眾開放共享的國家科技報告服務(wù)系統(tǒng)，全部國家科技計劃所產(chǎn)生的過程數(shù)據(jù)和成果數(shù)據(jù)，都在該系統(tǒng)得以呈現(xiàn)；二是搭建并且進(jìn)一步優(yōu)化國家科技計劃管理信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)全國科技計劃管理數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，主動向社會公開非涉密信息；三是開通了國家科技成果轉(zhuǎn)化項目庫，將大批的科技成果，特別是國家財政支持的科技項目的成果收錄在庫，為科技成果轉(zhuǎn)化提供公益性的信息支持服務(wù)。中信所作為國家級科技情報機(jī)構(gòu)，均主要參與了上述三大系統(tǒng)平臺的建設(shè)工作，為我國建立科技數(shù)據(jù)共享生態(tài)系統(tǒng)做出了重要貢獻(xiàn)。

三、我國科技情報工作要積極應(yīng)對大數(shù)據(jù)時代的新挑戰(zhàn)

隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，我國科技情報事業(yè)面臨著思維認(rèn)知模式、核心和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、政府科技治理新模式等四大挑戰(zhàn)。

(一)思維認(rèn)知模式的挑戰(zhàn)

大數(shù)據(jù)不僅是海量的數(shù)據(jù)狀態(tài)和新一代信息技術(shù)，更是一種新型的服務(wù)業(yè)態(tài)和思維方式，其中思維方式更是基礎(chǔ)。原有的科技情報思維慣式仍然以單一學(xué)科、科技領(lǐng)域為主要對象，以結(jié)構(gòu)化的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)為主要來源，提供簡單的事實型情報收集服務(wù)和綜述型情報分析服務(wù)，這顯然已經(jīng)跟不上大數(shù)據(jù)時代的認(rèn)知要求。從思維理念上，將科技情報工作轉(zhuǎn)型拓展為全數(shù)據(jù)資產(chǎn)的深度挖掘、管理和價值創(chuàng)造迫在眉睫。

(二)核心和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的挑戰(zhàn)

技術(shù)是大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵問題，對大數(shù)據(jù)的有效存儲、管理和使用是實現(xiàn)大數(shù)據(jù)目標(biāo)的基本要求。目前，我國數(shù)據(jù)處理技術(shù)的基礎(chǔ)還相對薄弱,現(xiàn)有的科技信息分析處理技術(shù)難以滿足大數(shù)據(jù)應(yīng)用的需求，海量數(shù)據(jù)的存儲、清洗、分析發(fā)掘、可視化、信息安全等領(lǐng)域的核心和關(guān)鍵技術(shù)仍有待突破[5]。特別是，要想洞察大數(shù)據(jù)，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律并進(jìn)行預(yù)測，離不開機(jī)器的深度學(xué)習(xí)，離不開以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的人工智能技術(shù)的大發(fā)展。這些技術(shù)瓶頸對科技情報工作提出了重要挑戰(zhàn)。

(三)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的挑戰(zhàn)

大數(shù)據(jù)改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，不斷催生出新的商業(yè)模式和新業(yè)態(tài)，大力推動經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各行各業(yè)、創(chuàng)新主體、社會公眾日益增長的科技情報需求同滯后的科技情報源頭供給之間的矛盾愈發(fā)突顯?，F(xiàn)有的科技情報服務(wù)已經(jīng)無法滿足創(chuàng)新主體在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展的深層次需求，已經(jīng)無法滿足社會公眾對個性化信息的廣泛需求，迫切需要科技情報界積極應(yīng)對。

(四)政府科技治理新模式的挑戰(zhàn)

大數(shù)據(jù)環(huán)境下，政府科技治理要求“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”[5]，應(yīng)用大數(shù)據(jù)揭示出錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會與科技的關(guān)聯(lián)關(guān)系，為提高科技治理的精準(zhǔn)度和有效性提供新手段。以傳統(tǒng)科技文獻(xiàn)與信息服務(wù)為主的應(yīng)用場景已經(jīng)無法滿足科技管理部門在精準(zhǔn)決策、社會治理方面的深層次需求。如何推動科技數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)社會數(shù)據(jù)的融合和資源共享，如何將大數(shù)據(jù)場景全面、成熟地應(yīng)用在政府科技治理方面，是科技情報工作面臨的緊迫任務(wù)。

四、大數(shù)據(jù)環(huán)境下對我國科技情報事業(yè)發(fā)展的新思考

新時期、新要求、新轉(zhuǎn)變，使我國科技情報事業(yè)在走過了60年的輝煌歷程后，將再次煥發(fā)出新的生機(jī)。未來，科技情報事業(yè)要充分吸收、移植、研發(fā)、利用大數(shù)據(jù)的新技術(shù)、新工具和新方法，加強(qiáng)科技信息資源的縱深和集成分析處理，面向高端科技決策需求、創(chuàng)新主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求、全社會的科技信息需求等提供強(qiáng)有力的支撐和引領(lǐng)服務(wù)。

(一)加快科技情報與信息服務(wù)工作平臺化和工程化的步伐

重點加強(qiáng)面向全鏈條的科研計劃管理系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)面向全生命周期的科技報告和科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，加強(qiáng)面向全要素的科技評價與科技管理平臺建設(shè)等工作。著力打造融合項目、論文、專利、科技報告、成果、人才、語料庫等多元數(shù)據(jù)，融合先進(jìn)的人工智能技術(shù)和數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)的國家科技信息大數(shù)據(jù)中心，為政府、企業(yè)、科研人員、公眾等提供一站式科技情報服務(wù)。大數(shù)據(jù)的部門不僅是一個花錢的部門、花錢的事業(yè)，也是一個能夠創(chuàng)造財富、創(chuàng)造利潤的部門和產(chǎn)業(yè)。

(二)面向量大面廣的創(chuàng)新組織的情報訴求來開展服務(wù)

要立足自身積淀的寶貴的科技信息資源，深度利用大數(shù)據(jù)分析手段，動態(tài)跟蹤并精準(zhǔn)識別創(chuàng)新主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，為小微創(chuàng)新企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化的眾創(chuàng)信息綜合服務(wù)；面向投融資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客及其他主體的創(chuàng)業(yè)需求，提供個性化、定制化、全方位的服務(wù)；進(jìn)一步提升國家科技信息資源綜合利用與公共服務(wù)中心的潛力，不斷優(yōu)化科技情報服務(wù)模式和業(yè)態(tài)，培育新型科技信息服務(wù)生態(tài)體系。

(三)緊密圍繞科技決策需求提供精準(zhǔn)化、深度化、高端化的情報服務(wù)與產(chǎn)品

要以支撐國家科技創(chuàng)新為著力點，瞄準(zhǔn)國際戰(zhàn)略前沿，利用大數(shù)據(jù)時代最新涌現(xiàn)的數(shù)據(jù)挖掘、信息分析、知識組織和知識關(guān)聯(lián)、語義分析等技術(shù)，積極開展科技預(yù)測、決策分析、輿情監(jiān)測等工作，為政府及創(chuàng)新主體的決策提供有深度、有高度、有力度、有實效的情報支撐，將自身打造成為助力科技騰飛的創(chuàng)新戰(zhàn)略高端智庫。當(dāng)前一些大數(shù)據(jù)公司在資本市場上很走俏，在長期調(diào)查的基礎(chǔ)上成立的大數(shù)據(jù)公司，即使是不起眼的小公司，也很有機(jī)會得到高額風(fēng)險投資。

(四)具備國際化視野和開放式的格局

通過加強(qiáng)國際交流與合作，一方面要充分利用國際創(chuàng)新資源，及時吸收引進(jìn)全球大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的新理論新方法新成果，不斷提升科技情報服務(wù)水平，努力解決科技創(chuàng)新以及社會發(fā)展中涌現(xiàn)的新問題；另一方面，要廣泛參與全球數(shù)據(jù)科學(xué)領(lǐng)域的研究和探索工作，以期在全球大數(shù)據(jù)浪潮中獲得和保持持久的競爭力。

(五)加速培養(yǎng)一支專業(yè)化、高素質(zhì)的科技情報人才隊伍

面對前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，科技情報行業(yè)要堅持以情報作為理論和工作基點，突出情報學(xué)及相關(guān)學(xué)科建設(shè)與科技情報工作的協(xié)同發(fā)展，結(jié)合科技發(fā)展熱點的需求，培養(yǎng)和引進(jìn)既有專業(yè)特色、又有跨學(xué)科背景，既有大數(shù)據(jù)分析才能、又有深度思辨能力的復(fù)合型科技情報人才，塑造學(xué)科引領(lǐng)與行業(yè)引領(lǐng)的雙重角色，開創(chuàng)我國科技情報事業(yè)的新局面。

[1]程如煙編譯,張翼燕審校.美國發(fā)布《大數(shù)據(jù)研發(fā)戰(zhàn)略計劃》[Z].科技參考.北京:中國科學(xué)技術(shù)信息研究所, 2006-05-30.

[2]美國政府?dāng)?shù)據(jù)門戶網(wǎng)站[OL]. https://www.data.gov, 2016-10-13.

[3]中華人民共和國國家統(tǒng)計局官方網(wǎng)站.中國統(tǒng)計年鑒2015-互聯(lián)網(wǎng)主要指標(biāo)發(fā)展情況(年底數(shù))[DB]. http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2015/indexch.htm, 2016-11-03.

[4]世界銀行官方網(wǎng)站.世界銀行數(shù)據(jù)庫-人口總數(shù)[DB]. http://data.worldbank.org.cn/indicator/SP.POP.TOTL, 2016-11-03.

[5]中國政府網(wǎng).國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知[OL]. http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-09/05/content_10137.htm, 2016-09-23.

[6]中國人大網(wǎng).中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要[OL]. http://www.gov.cn/xinwen/2016-03/17/content_5054992.htm, 2016-09-23.

[7]貴陽大數(shù)據(jù)交易所.2016年中國大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)白皮書[R].貴陽， 2016:11.

[8]張志強(qiáng).論科技情報研究新范式[J].情報學(xué)報,2012,31(8):788-797.

[9]劉則淵,王賢文,陳超美.科學(xué)知識圖譜方法及其在科技情報中的應(yīng)用[J].數(shù)字圖書館論壇,2009(10):14-34.

[10]中國政府網(wǎng).國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃的通知[OL]. http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-08/08/content_5098072.htm, 2016-11-03.

New Considerations on the Development of China’s Scientific and Technical Intelligence Enterprise in the Big Data Era

LI Meng

(MinistryofScienceandTechnologyofthePeople’sRepublicofChina, 100862,China)

After 60-year development since 1956, the scientific and technical intelligence of China has made brilliant achievements. The advent of the Big Data Era is bringing some new opportunities for the scientific and technical intelligence industry which originally had a natural connection with big data, such as a new research paradigm, fresh scientific and technical intelligence solutions and breakthroughs in the sharing of scientific and technical information resources. At the same time, that’s also bringing four challenges for the industry, including the mode of thinking and cognition, the development of key technologies, the transformation of economic industry, and the new model of science and technology governance. The industry needs to actively respond to the challenges in five aspects as follows: the technological level, the creation of service model, high-end think tank, international exchanges and cooperation, and personnel trainings, and constructing a new development situation of China's scientific and technical intelligence industry.

scientific and technical intelligence; big data; data-driven; development; innovation

2016-12-03

2016-12-16

本文系由作者“2016年中國科技信息資源管理與服務(wù)年會(COINFO)”上的講話整理。

李萌，管理學(xué)博士，高級經(jīng)濟(jì)師，國家科學(xué)技術(shù)部黨組成員、副部長。

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1002-9753(2016)12-0001-04