郎　建，張衛(wèi)東，李紅衛(wèi)，徐國(guó)杰，鄭文華

（1.滄州科技事務(wù)司法鑒定中心，河北滄州061001；2.北京化工大學(xué)，北京100029）

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淺談環(huán)境損害司法鑒定

郎建1，張衛(wèi)東2，李紅衛(wèi)1，徐國(guó)杰1，鄭文華1

（1.滄州科技事務(wù)司法鑒定中心，河北滄州061001；2.北京化工大學(xué)，北京100029）

摘要：環(huán)境問題關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和廣大人民群眾的切身利益。環(huán)境損害司法鑒定作為司法鑒定的重要組成部分，是環(huán)境污染行為對(duì)環(huán)境及通過環(huán)境對(duì)特定受害人所造成的損害進(jìn)行的鑒定。其主要工作包括確認(rèn)污染源及污染物的理化性質(zhì)，確認(rèn)污染物或污染行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系，確定損害的范圍及程度，確認(rèn)污染行為所造成的經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容。通過對(duì)具體實(shí)踐案例分析，闡述各不同工作內(nèi)容可依賴的具體方法，如危險(xiǎn)廢物的認(rèn)定可通過追溯法、檢測(cè)法進(jìn)行；污染物數(shù)量（質(zhì)量）的認(rèn)定可以通過稱重法、測(cè)量計(jì)算法、綜合分析法等來確定。

關(guān)鍵詞：環(huán)境損害；環(huán)境侵權(quán)訴訟；司法鑒定

隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的加強(qiáng)及環(huán)境污染案舍的增多，環(huán)境損害司法鑒定工作的重要性更加突顯。為促進(jìn)環(huán)境損害司法鑒定工作的開展，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)要求和多年的檢案經(jīng)驗(yàn)，就環(huán)境損害司法鑒定問題，談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

1　環(huán)境污染損害的概念

“環(huán)境損害”一詞，在各種法律法規(guī)中暫無(wú)明確的定義，從其字面上理解，應(yīng)是環(huán)境污染所造成的損害。損害應(yīng)當(dāng)包括兩方面的內(nèi)容，一是對(duì)環(huán)境的損害，二是經(jīng)由環(huán)境轉(zhuǎn)為對(duì)人的損害，包括財(cái)產(chǎn)損害、人身?yè)p害和精神損害等。

2　環(huán)境損害司法鑒定的概念

司法鑒定是指在訴論活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)對(duì)訴論涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)。環(huán)境損害司法鑒定是司法鑒定活動(dòng)的一種，是在有關(guān)環(huán)境損害的訴論活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)境訴論”）中對(duì)訴論涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)。

3　部分法律法規(guī)中涉及環(huán)境污染的條款

涉及環(huán)境污染的法律法規(guī)主要有《刑法》、《民法通則》、《環(huán)境保護(hù)法》等。我國(guó)對(duì)環(huán)境污染行為進(jìn)行規(guī)定的法律法規(guī)主要有以下：

《刑法》第三百三十八條對(duì)污染環(huán)境罪進(jìn)行規(guī)定：違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。關(guān)于《刑法》第三百三十八條，最高人民法院最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案舍適用法律若干問題的解釋》第一條又給出了進(jìn)一步的解釋。

《民法通則》第一百二十四條規(guī)定：環(huán)境污染致人損害的民事責(zé)任，違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

《環(huán)境保護(hù)法》第六十四條規(guī)定：因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

4　環(huán)境損害司法鑒定的要求

對(duì)照相關(guān)法律條款，環(huán)境損害司法鑒定的要求應(yīng)當(dāng)包括：確認(rèn)污染源及污染物的理化性質(zhì)，確認(rèn)污染物或污染行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系，確定損害的范圍與程度，確認(rèn)污染行為所造成的經(jīng)濟(jì)損失等［1］。

4.1污染物理化性質(zhì)鑒定［2-3］

污染物理化性質(zhì)鑒定，即運(yùn)用檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、綜合分析等技術(shù)手段，對(duì)污染物的物理、化學(xué)、生物特性進(jìn)行定性或定量的分析、判斷。

最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案舍適用法律若干問題的解釋》第一條第一款至第四款對(duì)如下內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定：“（一）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；（二）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；（三）非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；（四）私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的?！?/p>

這其中，放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)、重金屬、持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)廢物等關(guān)鍵詞，都涉及到污染物的理化性質(zhì)鑒定。

在污染物理化性質(zhì)鑒定中，危險(xiǎn)廢物的確認(rèn)是最為常見的鑒定要求。

4.2危險(xiǎn)廢物的認(rèn)定

污染物按其是否可追溯來源可分為可追溯來源和不可追溯來源的兩大類，針對(duì)兩類污染物，危險(xiǎn)廢物的認(rèn)定方法也主要分為兩種。

4.2.1追溯法

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB 5085.7-2007）4.2條規(guī)定，凡列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的，屬于危險(xiǎn)廢物，不需要進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒別（感染性廢物根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》鑒別）。根據(jù)這一規(guī)定，對(duì)于可追溯來源的污染物，可依其來源，即是何種行業(yè)生產(chǎn)何種產(chǎn)品在何種工藝環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢棄物，判斷其是否屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》所收錄的危險(xiǎn)廢物。凡列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的，即可確認(rèn)其屬于危險(xiǎn)廢物，其危險(xiǎn)特性依《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的記載而確定。

案例1河北某地醫(yī)藥廢物案：河北某地某廢品收購(gòu)站從某制藥企業(yè)購(gòu)進(jìn)了一批廢舊玻璃，包括安瓿、玻璃瓶等，公安機(jī)關(guān)委托對(duì)該批廢舊玻璃是否屬于危險(xiǎn)廢物進(jìn)行鑒定。

鑒定機(jī)構(gòu)接受委托后，對(duì)該批廢舊玻璃進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)該批廢舊玻璃主要有三個(gè)種類，包括安瓿、粉劑瓶和厚玻璃液體瓶，部分安瓿中有液體，瓶身印有標(biāo)識(shí)，部分粉劑瓶中有白色粉末，瓶身貼有標(biāo)簽，厚玻璃液體瓶大部已被砸碎，少部分相對(duì)完整，部分貼有標(biāo)簽。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查，該批廢舊玻璃堆中所發(fā)現(xiàn)的瓶裝液體及粉劑為利多卡因注射液、葡萄糖酸鈣溶液、安乃近注射液、硫酸慶大霉素注射液、注射用維生素C、注射用磷酸肌酸鈉等多種不同種類的藥物，該批廢舊玻璃大部分為上述藥物的包裝物；又知該批廢舊玻璃來自于制藥企業(yè)，故可判斷該批廢舊玻璃中的液體及粉劑為化學(xué)藥品制劑生產(chǎn)過程中的報(bào)廢藥品。

中華人民共和國(guó)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》HW02醫(yī)藥廢物條目規(guī)定：化學(xué)藥品制劑制造行業(yè)中，化學(xué)藥品制劑生產(chǎn)過程中的報(bào)廢藥品及過期原料屬于危險(xiǎn)廢物，廢物代碼為272-005-02，危險(xiǎn)特性為T（毒性，Toxicity）。該批廢舊玻璃中的液體及粉劑為化學(xué)藥品制劑生產(chǎn)過程中的報(bào)廢藥品，屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》所收錄的危險(xiǎn)廢物。該批廢舊玻璃為混合有毒性危險(xiǎn)廢物的固體廢物，《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB 5085.7-2007）5.1條規(guī)定，具有毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性）和傳染性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物混合，混合后的廢物屬于危險(xiǎn)廢物，故最終判定該批廢舊玻璃為危險(xiǎn)廢物。

4.2.2檢測(cè)法

對(duì)于不可追溯來源的污染物，以及雖可追溯來源但不在《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》收錄范圍的污染物，需通過實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)其是否具有危險(xiǎn)特性，判斷其是否屬于危險(xiǎn)廢物。

案例2河北某地桶裝廢液案：河北籍司機(jī)郭某、趙某自福建某地配貨站配載兩車有刺激性氣味的廢液運(yùn)至河北某地，收貨人拒收，發(fā)貨人也拒絕收回，并讓二人自行處置或丟棄，郭趙二人遂向居住地公安機(jī)關(guān)報(bào)案，公安機(jī)關(guān)委托司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)該批廢液是否屬于危險(xiǎn)廢物進(jìn)行鑒定。

司法鑒定機(jī)構(gòu)接受委托后，對(duì)該批廢液進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。當(dāng)問及該批廢液的來源時(shí)，公安機(jī)關(guān)告知該批廢液在運(yùn)至河北之前曾在福建、浙江的多個(gè)配貨站之間反復(fù)轉(zhuǎn)運(yùn)多次，已無(wú)法查明其原始來源。因該批廢液已無(wú)法追溯來源，故無(wú)法應(yīng)用追溯法來判斷其是否屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》所收錄的危險(xiǎn)廢物。

鑒定人員首先對(duì)該批廢液進(jìn)行感官辨識(shí)，打開盛裝廢液的包裝桶蓋，觀測(cè)桶內(nèi)廢液呈黃褐色或黑褐色，并伴有刺激性氣味。根據(jù)殘液的外觀與氣味，鑒定人員推斷其應(yīng)為強(qiáng)酸性物質(zhì)，并用pH試紙對(duì)廢液逐桶進(jìn)行酸堿度檢驗(yàn)，試紙檢驗(yàn)顯示廢液的pH值均在1～2之間（即強(qiáng)酸性）；隨后依中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范》（HJ/T20—1998）第4.2.1.3條所規(guī)定的采樣方法及采樣數(shù)量，在廢液中隨機(jī)抽取24桶，在其中分別采取底、中、上層液體，使用玻璃電極pH計(jì)依中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《固體廢物腐蝕性測(cè)定玻璃電極法》（GB/T 15555.12—1995）所規(guī)定的實(shí)驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)，測(cè)得廢液的pH值均超過儀器度量下限（即pH＜1）。檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室采用酸堿滴定法對(duì)試樣樣本進(jìn)行了進(jìn)一步檢測(cè)。用0.1 mol/L氫氧化鈉（NaOH）標(biāo)準(zhǔn)溶液滴定，測(cè)得24個(gè)試樣的H+濃度，均處于0.12～0.46 mol/L之間。表明所測(cè)試樣pH值均小于1（pH=1對(duì)應(yīng)的H+濃度為0.1 mol/L，H+濃度越大，pH值越?。?。再對(duì)試樣用氣相色譜儀分析，分析24組數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)其中的9瓶試樣主成分保留時(shí)間與二氯甲烷（CH2Cl2）純物質(zhì)的保留時(shí)間一致，可以認(rèn)定該9瓶試樣主要成分為二氯甲烷。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查所見及實(shí)驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果，鑒定機(jī)構(gòu)鑒定人員做出如下鑒定意見：

（1）中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)腐蝕性鑒別》（GB 5085.1-2007）規(guī)定，pH值≤2.0的廢物屬于危險(xiǎn)廢物，依此規(guī)定判斷，該批桶裝廢液為危險(xiǎn)廢物，危險(xiǎn)特性為C（腐蝕性，Corrosivity）。

（2）部分桶裝廢液中含有二氯甲烷（CH2Cl2）成分，而二氯甲烷屬于中華人民共和國(guó)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》附錄A所規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品，序號(hào)116，CAS 號(hào)75-09-2，UN號(hào)1593。中華人民共和國(guó)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》HW49其他廢物條目中規(guī)定：未經(jīng)使用而被所有人拋棄或者放棄的；淘汰、偽劣、過期、失效的；有關(guān)部門依法收繳以及接收的公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)品（優(yōu)先管理類廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品見附錄A）屬于危險(xiǎn)廢物，廢物代碼900-999-49，危險(xiǎn)特性為T（毒性，Toxicity）。

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB 5085.7-2007）4.2條規(guī)定：凡列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的，屬于危險(xiǎn)廢物，不需要進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒別（感染性廢物根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》鑒別）。故含有二氯甲烷的桶裝廢液屬于含有毒性危險(xiǎn)廢物的廢物。

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB 5085.7-2007）5.1條規(guī)定：具有毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性）和感染性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物混合，混合后的廢物屬于危險(xiǎn)廢物。故含有二氯甲烷的桶裝廢液除屬于腐蝕性危險(xiǎn)廢物之外，也屬于毒性危險(xiǎn)廢物。

（3）由于該批桶裝廢液殘液堆放雜亂，且該桶無(wú)明顯標(biāo)識(shí)以供區(qū)分，含有二氯甲烷的桶裝廢液應(yīng)視為與其他桶裝廢液混合存放，即該批桶裝廢液整體為含毒性危險(xiǎn)廢物的廢物，依中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB 5085.7-2007）5.1條規(guī)定，該批桶裝廢液整體屬于毒性危險(xiǎn)廢物。

4.3危險(xiǎn)廢物的數(shù)量認(rèn)定

最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案舍適用法律若干問題的解釋》第一條第二款有“非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的”內(nèi)容。其中，“三噸”是一個(gè)重要的關(guān)鍵詞，危險(xiǎn)廢物的數(shù)量（質(zhì)量）或是否達(dá)到三噸以上也是常見的鑒定要求。危險(xiǎn)廢物的數(shù)量認(rèn)定屬于對(duì)污染物物理性質(zhì)以定量的手段做定性（即是否達(dá)到三噸以上）的鑒定。

4.4污染物數(shù)量（質(zhì)量）的認(rèn)定

4.4.1稱重法

若污染物數(shù)量較少且有較完整的包裝，可采取直接稱量的方法確認(rèn)污染物的數(shù)量（質(zhì)量），且必須在污染物的原存放地進(jìn)行，切不可轉(zhuǎn)移污染物。因?yàn)殍b定機(jī)構(gòu)與辦案機(jī)關(guān)均不具有危廢品轉(zhuǎn)運(yùn)的資質(zhì)與能力。

4.4.2測(cè)量計(jì)算法

通過測(cè)量污染物的體積與密度（或容重）計(jì)算確認(rèn)污染物的數(shù)量（質(zhì)量）。

（1）體積的測(cè)量與計(jì)算。盛裝在容器內(nèi)的污染物可做精確測(cè)量并計(jì)算其體積。存放在規(guī)則形狀的池、罐中的液態(tài)污染物及堆形規(guī)則的固態(tài)污染物可做精確測(cè)量并計(jì)算其體積。

存放在形狀不規(guī)則的池塘、溝渠的液態(tài)污染物及堆形不規(guī)則的固態(tài)污染物需做近似測(cè)量并計(jì)算其體積。針對(duì)刑事案舍的污染物體積測(cè)量及計(jì)算，應(yīng)遵循寧少勿多的測(cè)量原則，測(cè)量污染物堆形或水體的內(nèi)接或內(nèi)置規(guī)則形狀的尺寸并計(jì)算其體積。

（2）密度（或容重）的測(cè)量。液態(tài)污染物的密度測(cè)量可采用比重計(jì)測(cè)量，固態(tài)污染物可采用標(biāo)準(zhǔn)容器盛裝稱重的方式計(jì)算其容重，對(duì)于可能密度不均勻的污染物，應(yīng)進(jìn)行多次測(cè)量，針對(duì)刑事案舍的污染物密度（或容重）的測(cè)量，應(yīng)遵循寧少勿多的測(cè)量原則，以多次測(cè)量的最小值作為最終結(jié)果。

4.4.3綜合分析法

在鑒定實(shí)踐中，有時(shí)會(huì)遇到污染物已經(jīng)滅失的問題。在這種情況下，如果有充足的證據(jù)資料，可以通過綜合分析的方法，確認(rèn)污染物的數(shù)量（質(zhì)量）。

案例3遼寧某地廢漆渣案：遼寧某地某塑料公司將其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的漆渣交他人非法傾倒至環(huán)衛(wèi)處垃圾中轉(zhuǎn)站，公安機(jī)關(guān)委托司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)該公司2011年6月至2014年7月間產(chǎn)生的漆渣數(shù)量進(jìn)行鑒定（漆渣屬中華人民共和國(guó)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》HW12染料、涂料廢物條目所收錄的危險(xiǎn)廢物）。

由于鑒定要求的期間該公司產(chǎn)生的漆渣已經(jīng)滅失，無(wú)法使用稱重或測(cè)量計(jì)算的方法確認(rèn)漆渣的數(shù)量。但該公司有比較詳盡的生產(chǎn)記錄資料，故本案可以采用綜合分析法確認(rèn)漆渣的數(shù)量。

該公司的生產(chǎn)日（班）報(bào)中記錄了每日每班的用漆量與產(chǎn)品數(shù)量，且向辦案部門提交了2011年6月至2014年7月間的生產(chǎn)日（班）報(bào)及生產(chǎn)月報(bào)。

自2014年8月起，在環(huán)保部門的督促下，該公司開始編制危險(xiǎn)物廢棄量記錄表，記錄每日產(chǎn)生的漆渣數(shù)量。該公司向辦案機(jī)關(guān)提交了2015年2月11日至2015年4月1日（30個(gè)工作日）的生產(chǎn)日（班）報(bào)表以及同時(shí)間段內(nèi)的危險(xiǎn)物廢棄量記錄表。

司法鑒定機(jī)構(gòu)于2015年4月2日至2015年4 月9日（5個(gè)工作日）對(duì)該公司每日生產(chǎn)量、用漆量及漆渣產(chǎn)生量進(jìn)行了實(shí)地監(jiān)測(cè)與記錄。

根據(jù)該公司2015年2月11日至2015年4月1日的生產(chǎn)日?qǐng)?bào)表以及同時(shí)間段內(nèi)危險(xiǎn)物廢棄量記錄表，計(jì)算其漆渣產(chǎn)生量（kg）/原料漆用量（kg）以及漆渣產(chǎn)生量（kg）/生產(chǎn)總數(shù)（個(gè)）兩組數(shù)據(jù)。

根據(jù)計(jì)算所得的漆渣產(chǎn)生量（kg）/原料漆用量（kg）以及漆渣產(chǎn)生量（kg）/生產(chǎn)總數(shù)（個(gè)），用標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)評(píng)價(jià)其數(shù)據(jù)的離散性，發(fā)現(xiàn)漆渣產(chǎn)生量（kg）/原料漆用量（kg）的離散性較低。

司法鑒定機(jī)構(gòu)的5天監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的漆渣產(chǎn)生量（kg）/原料漆用量（kg）與該公司提交的2015年2月11日至2015年4月1日（30個(gè)工作日）的生產(chǎn)日（班）報(bào)表以及同時(shí)間段內(nèi)的危險(xiǎn)物廢棄量記錄表所載數(shù)據(jù)的計(jì)算結(jié)果吻合度良好，故可認(rèn)為該公司提供的30天數(shù)據(jù)是真實(shí)可信的。

根據(jù)該公司2011年1月至2014年7月生產(chǎn)量月報(bào)，計(jì)算2011年6月至2014年7月該公司的油漆總用量。再根據(jù)2015年2月11日至2015年4月1日的生產(chǎn)日?qǐng)?bào)表以及同時(shí)間段內(nèi)危險(xiǎn)物廢棄量記錄表的數(shù)據(jù)，取在該30天生產(chǎn)的漆渣產(chǎn)生量（kg）/原料漆用量（kg）的最小值，計(jì)算2011年6月至2014年7月產(chǎn)生的漆渣最少數(shù)量。

在涉及最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案舍適用法律若干問題的解釋》第一條第一款至第四款相關(guān)內(nèi)容的刑事案舍的鑒定委托中，往往僅有污染物理化性質(zhì)鑒定一項(xiàng)鑒定要求。在其他的環(huán)境損害訴論中，則會(huì)有更多的鑒定要求。

4.5因果關(guān)系鑒定

因果關(guān)系鑒定即確認(rèn)污染物或污染行為與損害結(jié)果之間是否存在因果關(guān)系的鑒定。

因果關(guān)系鑒定是在厘清污染物理化性質(zhì)的基礎(chǔ)上，調(diào)查了解受損財(cái)物的受損狀況，通過對(duì)受損財(cái)物受損狀況的調(diào)查分析可能的致?lián)p原因，再通過檢驗(yàn)、檢測(cè)、勘查、勘驗(yàn)等方法進(jìn)行證實(shí)或排除。確認(rèn)了致?lián)p原因，即可確認(rèn)污染物或污染行為與損害結(jié)果之間是否存在因果關(guān)系［4］。

案例4吉林某地農(nóng)田、山林污染案：吉林某地村民向當(dāng)?shù)卣从?，?dāng)?shù)啬巢Ａе破窂S排污對(duì)周邊林木、農(nóng)作物、中藥材等造成損害，經(jīng)當(dāng)?shù)卣c相關(guān)村民及該玻璃制品廠協(xié)商，三方共同委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)玻璃制品廠周邊地域農(nóng)作物、樹木、藥材的損害是否與該玻璃制品廠排放的污染物存在因果關(guān)系及損害的范圍與程度進(jìn)行司法鑒定。

接受委托后，司法鑒定機(jī)構(gòu)派員對(duì)玻璃制品廠周邊地域進(jìn)行了勘查。該玻璃制品廠處于兩道近似于南北走向的山梁之間的一條狹長(zhǎng)的山谷中，谷中地勢(shì)平緩，有一條公路在谷中穿過，耕地分布在公路兩側(cè)，兩側(cè)山坡為林地，部分林地中有林下藥材種植，全面勘查發(fā)現(xiàn)，有受害跡象的農(nóng)林作物分布在南至玻璃制品廠主煙筒以南約400 m、北至玻璃制品廠主煙筒以北約2560m，東西至兩側(cè)山梁棱線之間的狹長(zhǎng)區(qū)域內(nèi)。在全面勘查的基礎(chǔ)上，又在谷中耕地和山坡林地中選取了數(shù)十個(gè)勘查點(diǎn)，對(duì)勘查點(diǎn)周圍的農(nóng)作物、樹木等生長(zhǎng)狀況進(jìn)行勘查，并采取了葉片標(biāo)本。

司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)，玻璃制品廠已處于停工狀態(tài)，玻璃制品廠工作人員介紹，玻璃制品廠生產(chǎn)的產(chǎn)品為乳白玻璃瓶，生產(chǎn)原料為石英沙、長(zhǎng)石、純堿、硝酸鈉、氟硅酸鈉、螢石、硒粉等。鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)該廠生產(chǎn)設(shè)備、原料及成品倉(cāng)庫(kù)的勘查，以及該廠環(huán)評(píng)資料的記載，均可與該廠工作人員的介紹相互吻合。

司法鑒定機(jī)構(gòu)采取的部分植物葉片進(jìn)行了檢驗(yàn)，檢驗(yàn)其中的氟化物含量，發(fā)現(xiàn)葉片中有超量的氟化物。

根據(jù)勘查檢驗(yàn)所得及玻璃制品廠的相關(guān)技術(shù)資料，司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定人員做出如下分析：

玻璃制品廠在生產(chǎn)過程中，曾向外界排放含氟廢氣。

氟是鹵素中化學(xué)性質(zhì)最活潑的元素，生物很容易受到它的傷害，大氣中的氟化物對(duì)植物的傷害非常強(qiáng)烈。氣態(tài)氟化物被葉表面吸收后，經(jīng)薄壁細(xì)胞間隙進(jìn)入導(dǎo)管中，并隨蒸騰流到達(dá)葉的邊緣和尖端，由于鹵素的特殊活潑性，使葉的這些部位的葉綠素和各種酶遭到損害，因而使光合作用長(zhǎng)時(shí)間地受到抑制，或使磷酸化酶、烯醇化酶和淀粉酵鈍化。

氣態(tài)氟化物對(duì)葉的損害首先出現(xiàn)在尖端和邊緣。通常受害部位呈棕黃色，成帶狀或環(huán)帶狀分布，然后逐漸向中間擴(kuò)展。當(dāng)受害嚴(yán)重時(shí)，使整個(gè)葉片枯焦脫落。

玻璃制品廠周邊區(qū)域農(nóng)作物及樹木的受害表現(xiàn)，與氟化物損害的癥狀相符，該區(qū)域內(nèi)植物葉片標(biāo)本中有較高含量的氟化物檢出，表明該區(qū)域內(nèi)的植物確實(shí)受到了氟化物的損害。

玻璃制品廠周邊區(qū)域內(nèi)未發(fā)現(xiàn)其他氣態(tài)氟化物發(fā)生源，表明該區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物及樹木的受害與玻璃制品廠排放含氟廢氣存在因果關(guān)系。

案例5安徽某地蓮藕死亡案：原告馬某承包一個(gè)小型湖泊種植蓮藕，湖邊有電廠向湖中排放廢水，2011年6月中旬，馬某發(fā)現(xiàn)靠近電廠排污口大面積蓮藕死亡。經(jīng)市農(nóng)委專家分析，認(rèn)為蓮藕死亡不是病蟲害引起，而是由工業(yè)污水造成。原告訴至當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ海?dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ何需b定機(jī)構(gòu)對(duì)原告蓮藕的死亡原因進(jìn)行鑒定。

接受委托要求后，司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)蓮藕種植湖泊及周邊相關(guān)區(qū)域進(jìn)行了勘查。

蓮藕種植湖泊位于發(fā)電廠南側(cè)，為近似于長(zhǎng)方形的不規(guī)則形狀，湖內(nèi)蓮藕水面以上部分已經(jīng)干枯，以目測(cè)方式觀察，發(fā)現(xiàn)部分湖面葉柄密集，部分湖面葉柄稀疏，還有部分湖面無(wú)葉柄存留。依葉柄密集程度，將湖面分為強(qiáng)藕、弱藕和無(wú)藕三個(gè)區(qū)域，對(duì)整個(gè)湖面進(jìn)行測(cè)量并依測(cè)量數(shù)據(jù)繪制了蓮藕種植湖泊平面圖。同時(shí)在三個(gè)區(qū)域中隨機(jī)選取若干取樣點(diǎn)，采集蓮藕進(jìn)行觀測(cè)，觀測(cè)發(fā)現(xiàn)強(qiáng)藕區(qū)域內(nèi)采得的蓮藕節(jié)數(shù)較多且藕節(jié)較長(zhǎng)，弱藕區(qū)域內(nèi)采得的蓮藕節(jié)數(shù)較少且藕節(jié)較短，在無(wú)藕區(qū)域內(nèi)未能采集到蓮藕，僅在無(wú)藕區(qū)域的邊緣地帶采集到極少量未長(zhǎng)成的藕鞭。在采集蓮藕樣本的同時(shí)，還采取了部分湖水水樣并以重錘測(cè)繩測(cè)量湖水水深，強(qiáng)藕區(qū)域測(cè)量水深5次，測(cè)量結(jié)果分別為40 cm、50 cm、50 cm、50 cm、35 cm；弱藕區(qū)域測(cè)量水深5次，測(cè)量結(jié)果分別為55 cm、50 cm、50 cm、60 cm、55 cm；在無(wú)藕區(qū)域內(nèi)測(cè)量水深時(shí)發(fā)現(xiàn)該區(qū)域內(nèi)有較強(qiáng)的暗流，重錘測(cè)繩（錘重約1 kg）無(wú)法正常下探到湖底，以桿狀物體探至湖底，估測(cè)水深5次，估測(cè)值分別為80 cm、90 cm、80cm、100cm、80cm。

對(duì)蓮藕種植湖泊周邊區(qū)域的勘查發(fā)現(xiàn)，除電廠主排污口外，該湖泊還另有一處入水口，一條源自東北方向山區(qū)的小河流經(jīng)電廠東南門在湖的東北角入湖（電廠有一排污口排向該小河）。

湖泊西岸中部偏北有出水口一處，與湖泊附近的大江相通。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查所得，司法鑒定人員做出如下分析：

湖內(nèi)蓮藕長(zhǎng)勢(shì)不勻，強(qiáng)藕、弱藕與無(wú)藕區(qū)域有明顯的分界，蓮藕長(zhǎng)勢(shì)以無(wú)藕區(qū)為中心，向四周依次遞增分布，弱藕區(qū)域沿出水口方向分布多，強(qiáng)藕區(qū)主要分布于湖的四周；湖內(nèi)各處水深不同，水深分布與蓮藕長(zhǎng)勢(shì)強(qiáng)弱呈負(fù)向相關(guān)性，即水淺的位置蓮藕長(zhǎng)勢(shì)較強(qiáng)。

當(dāng)事人訴稱，種藕時(shí)湖底基本是平整的，而測(cè)量結(jié)果顯示湖內(nèi)各處水深不同，無(wú)藕區(qū)水最深。水深不同的主要原因應(yīng)是由于幾處入水口匯集在湖內(nèi)無(wú)藕區(qū)范圍內(nèi)向出水口流動(dòng)，在湖內(nèi)局部區(qū)域形成暗流，這一暗流在無(wú)藕區(qū)域最強(qiáng)，向四周逐漸減弱，而沿下游方向減弱較慢，在這一暗流的沖刷作用下，湖底淤泥層受損變薄，湖水變深，導(dǎo)致該區(qū)域內(nèi)的蓮藕因營(yíng)養(yǎng)不良而衰弱。

據(jù)當(dāng)事人陳述及相關(guān)資料記載，2011年6月間當(dāng)?shù)赜袕?qiáng)降水天氣（月降水天數(shù)22天，降水量387.3 mm），強(qiáng)降水必然導(dǎo)致湖泊入水口來水量大增，進(jìn)而導(dǎo)致湖內(nèi)過水量增大，過流區(qū)域水流變急，強(qiáng)水流的沖刷加劇了湖底淤泥層的損傷，使該區(qū)域內(nèi)蓮藕受損程度加劇甚至死亡，在無(wú)藕區(qū)邊緣地帶采集到的藕鞭也可以印證以上結(jié)論。因此，湖內(nèi)蓮藕生長(zhǎng)受損及死亡應(yīng)是湖內(nèi)暗流沖刷導(dǎo)致湖底淤泥層受損使得蓮藕營(yíng)養(yǎng)不良所致，與電廠污水無(wú)因果關(guān)系。

4.6環(huán)境污染損害范圍與程度鑒定

環(huán)境損害范圍與程度是兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的問題，在一個(gè)污染事舍中，不同的污染程度對(duì)應(yīng)著不同的污染范圍，也即不同的損害程度對(duì)應(yīng)著不同的損害范圍。對(duì)于環(huán)境損害范圍與程度的調(diào)查，主要是通過現(xiàn)場(chǎng)勘查的手段來進(jìn)行。現(xiàn)場(chǎng)勘查需要全面勘查與布點(diǎn)抽查相結(jié)合，通過勘查確認(rèn)損害范圍與程度，還需要采用測(cè)繪手段確認(rèn)損害范圍的邊界與不同損害程度之間的范圍分界，并以測(cè)繪數(shù)據(jù)與圖形的方式展示調(diào)查成果。

案例6吉林某地農(nóng)田、山林污染案（同案例4）：鑒定機(jī)構(gòu)在玻璃制品廠周邊的耕地中選取數(shù)十個(gè)勘查點(diǎn)，以勘查點(diǎn)所在地塊為單位，依對(duì)角線取樣法或S形取樣法選取若干測(cè)點(diǎn)，每個(gè)測(cè)點(diǎn)選取農(nóng)作物若干株，采取作物果實(shí)（玉米）或整株作物（大豆、水稻），對(duì)采取的農(nóng)作物果或整株實(shí)樣本經(jīng)晾曬、脫粒、烘干、稱重，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)統(tǒng)計(jì)的農(nóng)作物株行距、測(cè)點(diǎn)內(nèi)結(jié)實(shí)數(shù)量等數(shù)據(jù)，計(jì)算勘查區(qū)域農(nóng)作物的產(chǎn)量。同時(shí)，在受損區(qū)域附近的正常區(qū)域內(nèi)采取農(nóng)作物樣本，以估算正常區(qū)域相應(yīng)農(nóng)作物的正常產(chǎn)量，兩相對(duì)照即可計(jì)算出受損區(qū)域農(nóng)作物的損失程度。在對(duì)勘查點(diǎn)農(nóng)作物進(jìn)行勘查、采樣的同時(shí)，使用GPS全球定位系統(tǒng)記錄各勘查點(diǎn)的位置，再將各勘查點(diǎn)的位置標(biāo)注在同樣使用GPS全球定位系統(tǒng)測(cè)量繪制的玻璃制品廠周邊區(qū)域平面圖上，即將損害范圍的邊界與不同損害程度之間的范圍分界以圖示的方式給出了準(zhǔn)確的表達(dá)。最終確認(rèn)，受玻璃制品廠含氟廢氣影響而農(nóng)林作物受到損害的范圍是南至玻璃制品廠主煙筒以南約400 m、北至玻璃制品廠主煙筒以北約2 560 m、西至公路、東至東山梁諸山峰頂點(diǎn)連線的狹長(zhǎng)區(qū)域。對(duì)于該區(qū)域內(nèi)平地部分的農(nóng)作物而言，以南至玻璃制品廠主煙筒以南約160 m、北至玻璃制品廠主煙筒以北約1000m的范圍內(nèi)受害比較嚴(yán)重。

4.7環(huán)境污染損害所致財(cái)物損失的數(shù)量化鑒定

在確認(rèn)了損害范圍與損害程度之后，財(cái)物損失的數(shù)量通常只需簡(jiǎn)單的算術(shù)計(jì)算即可確認(rèn)。涉及農(nóng)業(yè)的環(huán)境損害案舍，根據(jù)委托機(jī)關(guān)的不同要求，鑒定意見可以是減產(chǎn)幅度、單產(chǎn)損失或總產(chǎn)損失。財(cái)物損失的貨幣化鑒定，應(yīng)當(dāng)由價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)完成。

5　結(jié)語(yǔ)

環(huán)境損害司法鑒定往往涉及多個(gè)門類的科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)，需要不同學(xué)科專業(yè)的專家協(xié)同作業(yè)，在辦理環(huán)境損害司法鑒定案舍時(shí)應(yīng)根據(jù)案舍具體情況組成多學(xué)科、多門類的鑒定專家隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)：

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（本文編輯：馬棟）

鑒定實(shí)踐

Discussion about Forensic Appraisal of Environmental Damages

LANG Jian1，ZHANG Wei-dong2，LI Hong-wei1，XU Guo-jie1，ZHENG Wen-hua1
（1. Cangzhou Technology Forensic Appraisal Center，Cangzhou 061001，China；2. Beijing University of Chemical Technology，Beijing 100029，China）

Abstract：Environmental issues relate to the development of national economy and the vital interests of the public. The reason why forensic appraisal of environmental damages is an important part of judicial appraisal is that it is an appraisal of damages to the environment and to specific victims caused by environmental pollution. The main work includes：identifying physicochemical properties and sources of pollutants；determing the causal relationship between contaminants or pollution and the damage behavior，and the results thereof；determining the scope and extent of the damages；and deciding the property losses. Through case studies and practice，the specific methods of different work content to rely on are elaborated，for instance，hazardous wastes can be identified through retrospective method and detection method；the amount of pollutants（mass）can be determined by weighing method，measurement and calculation method，and comprehensive analysis method. We hope the introduction of these elements can help the forensic appraisal of environment damages.

Key words：environmental damage；environmental damage litigation；forensic appraisal

中圖分類號(hào)：X21；DF8

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

doi：10.3969/j.issn.1671-2072.2016.02.005

文章編號(hào)：1671-2072-（2016）02-0024-07

收稿日期：2015-12-10

作者簡(jiǎn)介：郎建（1963—），男，高級(jí)工程師，主要從事環(huán)境損害司法鑒定研究。E-mail：lj@czsfjd.com。