劉麗平，靳慧敏

（西北師范大學(xué)，甘肅 蘭州 730070）

1 報(bào)告出臺(tái)的背景

2014年9月，英格蘭高等教育基金委員會(huì)發(fā)布了一份名為《研究生教育：質(zhì)量、招生和就業(yè)的國(guó)際比較》報(bào)告，報(bào)告圍繞著研究生教育質(zhì)量，招生和就業(yè)三個(gè)方面比較了英格蘭和澳大利亞、德國(guó)、印度、挪威、蘇格蘭、西班牙、美國(guó)八個(gè)國(guó)家和地區(qū)的研究生教育，明確了研究生教育面臨的優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)。

研究生教育培養(yǎng)著國(guó)家頂尖人才，對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提高和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展意義重大，歷來(lái)受到各國(guó)政府和各類教育組織、機(jī)構(gòu)的重視。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要越來(lái)越多的高級(jí)專門(mén)人才，這對(duì)研究生教育提出了更高要求。研究生教育在全球范圍內(nèi)正面臨前所未有的挑戰(zhàn)，一是高等教育從精英化走向大眾化，規(guī)模和質(zhì)量失衡，研究生教育亦有同樣的趨勢(shì)；二是在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境中如何保證研究生教育質(zhì)量和聲譽(yù)的問(wèn)題；三是保持研究生教育質(zhì)量和招生平衡的問(wèn)題；四是資助形式和機(jī)構(gòu)多樣化的問(wèn)題；五是教育作為一種公益事業(yè)，承擔(dān)重要的社會(huì)服務(wù)職能，如何保持人才供需平衡的問(wèn)題；六是增加研究生類型和計(jì)劃的多樣性問(wèn)題等。[1]我國(guó)正處于人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的過(guò)程中，研究生教育概莫能外。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)積極發(fā)展研究生教育，取得了很大成就，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送了大批人才，但與歐美發(fā)達(dá)的研究生教育相比，還存在很大差距。有必要了解發(fā)達(dá)國(guó)家在研究生教育方面的做法，為我國(guó)研究生教育的發(fā)展提供借鑒。鑒于英、美、德三國(guó)是研究生教育比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，本文選取這三國(guó)的研究生教育進(jìn)行分析。

2 報(bào)告的主要內(nèi)容

2.1 英、美、德三國(guó)研究生教育質(zhì)量

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)突出表現(xiàn)在教育的競(jìng)爭(zhēng)上，提高研究生競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵是提高研究質(zhì)量，研究質(zhì)量的提高離不開(kāi)充滿活力的研究環(huán)境，英、美、德三國(guó)都很重視為研究生營(yíng)造良好的研究環(huán)境，都把研究生教育質(zhì)量擺在優(yōu)先位置。

2.1.1 英國(guó)

英國(guó)特別重視研究生質(zhì)量，研究生的質(zhì)量是吸引國(guó)外資金投入的主要驅(qū)動(dòng)力。英國(guó)在提供充滿活力的研究環(huán)境方面做得相當(dāng)成功，其創(chuàng)新之處在于通過(guò)研究成果的貢獻(xiàn)來(lái)整合研究生，特別是博士生資源。英國(guó)的研究成果在國(guó)際上具有最高的影響。根據(jù)商業(yè)、創(chuàng)新和技術(shù)部的研究，2012年英國(guó)文章引用率占16%，為全球最高，[2]它吸引了越來(lái)越多的博士到英國(guó)深造。英國(guó)在博士研究培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展方面經(jīng)驗(yàn)非常豐富。英國(guó)的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在博士培養(yǎng)中專業(yè)技能發(fā)展一體化，很重視學(xué)生在第一年學(xué)習(xí)中的結(jié)構(gòu)化訓(xùn)練。英國(guó)大學(xué)體系的開(kāi)放性是吸引海外優(yōu)秀學(xué)者來(lái)英國(guó)學(xué)習(xí)和交流的重要因素。英國(guó)有很多機(jī)制用于保障和監(jiān)控研究生教育質(zhì)量。高等教育質(zhì)量保障委員會(huì)（QAA） 負(fù)責(zé)審查研究生教育的質(zhì)量，研究生水平和標(biāo)準(zhǔn)由英國(guó)高等教育質(zhì)量準(zhǔn)則規(guī)定。英國(guó)的大學(xué)在碩士和博士階段安排了非常靈活的計(jì)劃審查，將計(jì)劃審查的細(xì)節(jié)交給院校，這些院校能為他們的計(jì)劃采用合適的體系。英國(guó)研究生教育的許多政策是由一系列如研究委員會(huì)、資助機(jī)構(gòu)、專業(yè)組織和QAA 這樣的高等教育機(jī)構(gòu)合作制定的。英國(guó)研究生教育質(zhì)量保障體系和高等教育質(zhì)量監(jiān)控體系的研究還處在不斷的探索中。

2.1.2 美國(guó)

美國(guó)研究生教育的影響力直接體現(xiàn)在大學(xué)的排名。美國(guó)在全球大學(xué)排行榜中一直遙遙領(lǐng)先。在2014年上海交通大學(xué)公布的世界大學(xué)排名的前100名中，美國(guó)占52 個(gè)名額，英國(guó)8 個(gè)，德國(guó)4 個(gè)。[3]在2014年泰晤士高等教育世界大學(xué)排名的前100 中，美國(guó)占44 個(gè)、英國(guó)11 個(gè)、德國(guó)6 個(gè)。[4]由62 個(gè)研究型大學(xué)組成的美國(guó)大學(xué)協(xié)會(huì)（AUU） 曾表示美國(guó)的研究生教育對(duì)國(guó)際優(yōu)秀學(xué)生有很強(qiáng)的吸引力。

美國(guó)研究生質(zhì)量評(píng)價(jià)是通過(guò)研究生計(jì)劃審核實(shí)現(xiàn)的。美國(guó)的大學(xué)在碩士和博士階段都有很多計(jì)劃審核。美國(guó)教育部批準(zhǔn)一批民間機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)大學(xué)認(rèn)證，教育部負(fù)責(zé)對(duì)這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，質(zhì)量保障由各州負(fù)責(zé)。這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)在提請(qǐng)政府批準(zhǔn)之前須嚴(yán)格符合政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，保證與院校無(wú)利益沖突。認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)批準(zhǔn)認(rèn)證的院校的學(xué)術(shù)計(jì)劃授予不同的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證的院校在運(yùn)作方式上有很大的獨(dú)立性和自主權(quán)。在地區(qū)層面，認(rèn)證通過(guò)同行評(píng)估保證研究生教育質(zhì)量，一般先通過(guò)院校自評(píng) （Self-Study），再通過(guò)外校同行專家進(jìn)行深入審核，然后就審核結(jié)果發(fā)表質(zhì)量報(bào)告?，F(xiàn)在研究生質(zhì)量評(píng)價(jià)的指標(biāo)需和畢業(yè)生就業(yè)情況、職業(yè)生涯發(fā)展掛鉤，而且更加重視學(xué)生畢業(yè)后10-15年所做的評(píng)估。并且，美國(guó)教育部也認(rèn)可一些國(guó)家機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的國(guó)家高等職業(yè)教育認(rèn)證，負(fù)責(zé)大學(xué)專業(yè)學(xué)科如工程與技術(shù)、化學(xué)、商業(yè)、臨床實(shí)驗(yàn)科學(xué)、護(hù)理、心理學(xué)和社會(huì)工作等學(xué)科的認(rèn)證。此外，國(guó)家研究委員會(huì)（NRC） 與國(guó)家科學(xué)工程院和美國(guó)醫(yī)學(xué)研究所一起協(xié)調(diào)美國(guó)科學(xué)、醫(yī)學(xué)、工程和社會(huì)科學(xué)研究計(jì)劃。

2.1.3 德國(guó)

德國(guó)高等教育體系在博洛尼亞進(jìn)程的推動(dòng)下發(fā)生了巨大變革，通過(guò)改革縮短學(xué)位計(jì)劃的年限，保證了大學(xué)的高入學(xué)率。未來(lái)幾年，德國(guó)本科生人數(shù)不會(huì)有太大增長(zhǎng)，而碩士和博士的需求會(huì)顯著增長(zhǎng)。德國(guó)通過(guò)制定教育政策，采取緊急行動(dòng)滿足研究生增長(zhǎng)需求。

德國(guó)提升研究生質(zhì)量的重要舉措是實(shí)施精英倡議計(jì)劃，該計(jì)劃旨在為滿足一定精英標(biāo)準(zhǔn)的大學(xué)提供額外資助，建立少數(shù)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的 “精英”大學(xué)。精英倡議計(jì)劃集中資助，一是研究生院：按科目組織起來(lái)，目的在于為合格的、有能力的博士研究者和學(xué)者的培訓(xùn)提供一個(gè)好的研究環(huán)境。二是精英集群：包括大學(xué)、非大學(xué)研究機(jī)構(gòu)和商業(yè)/企業(yè)合作伙伴合作安排一同從事尖端研究領(lǐng)域。實(shí)施未來(lái)構(gòu)想：目的在于表明長(zhǎng)期戰(zhàn)略的創(chuàng)新發(fā)展以提高組織效率，使它更具競(jìng)爭(zhēng)力。第一階段 （2006-2011），撥款1.9 億歐元額外資助成功的大學(xué)。第二階段（2012-2017），將2.7 億歐元分配給成功的機(jī)構(gòu)。通過(guò)前兩個(gè)階段的努力，已經(jīng)資助了39 個(gè)研究生院創(chuàng)建（每年平均接受100 萬(wàn)歐元），37 個(gè)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)（每年平均接受650 萬(wàn)歐元） 和9 個(gè)機(jī)構(gòu)策略（每年接受達(dá)1350 萬(wàn)歐元）。最后一個(gè)階段資助覆蓋45 個(gè)研究生院、43 個(gè)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和11 個(gè)機(jī)構(gòu)策略。[5]這導(dǎo)致了大學(xué)之間的質(zhì)量差異。被授予“一流大學(xué)” 頭銜的大學(xué)可以獲得大量額外的資助，這些資助可以更好地組建以各種學(xué)科為主的研究生院，提供通用技能、專業(yè)技能和溝通技能的課程，來(lái)吸引更多的優(yōu)秀博士研究生，為他們提供最強(qiáng)有力的研究環(huán)境，使學(xué)校更具競(jìng)爭(zhēng)力。

質(zhì)量監(jiān)控方面，德國(guó)遵照歐洲高等教育質(zhì)量保障協(xié)會(huì) （ENQA） 的要求建立了完善的質(zhì)量保障體系，質(zhì)量保障由聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)。

2.2 英、美、德三國(guó)研究生的招生

研究生教育招生方面，該報(bào)告主要針對(duì)研究生教育的資助問(wèn)題進(jìn)行了研究。涉及國(guó)家公共資助和私人機(jī)構(gòu)、團(tuán)體資助比例；如何確保家庭經(jīng)濟(jì)困難但有能力且愿意接受研究生教育的學(xué)生能夠入學(xué)；為弱勢(shì)家庭的研究生申請(qǐng)者調(diào)整入學(xué)要求；倡導(dǎo)靈活的學(xué)習(xí)方式以及終身學(xué)習(xí)等問(wèn)題。

2.2.1 英國(guó)

2013年韋克林 （Wakeling） 和漢普登·湯普森（Hampden-Thompson） 的研究表明英國(guó)研究生教育中，來(lái)自社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件較差家庭的畢業(yè)生是被忽視的；同時(shí)在所有學(xué)科和不同少數(shù)民族中婦女繼續(xù)教育的水平比較低。[6]英國(guó)高等教育基金委員會(huì)（HEFCE） 研究表明，在碩士階段，越來(lái)越多的成人學(xué)生返回學(xué)校接受研究生教育，把研究生教育作為他們職業(yè)生涯發(fā)展的一部分，碩士學(xué)歷對(duì)想接受研究生教育，但又不愿從事研究工作的人來(lái)說(shuō)，是一種很有吸引力的選擇。

談到研究生教育階段公平入學(xué)離不開(kāi)研究生資助。根據(jù)2013年英國(guó)高等教育基金委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，英國(guó)研究生資助主要來(lái)源于政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、銀行貸款。國(guó)家機(jī)構(gòu)主要是英國(guó)高等教育基金委員會(huì)（HEFCE） 和英國(guó)研究委員會(huì) （RCUK） 通過(guò)提供獎(jiǎng)學(xué)金的方式進(jìn)行資助；企業(yè)通過(guò)提供實(shí)習(xí)工作，課程開(kāi)發(fā)以及贊助的方式進(jìn)行資助；銀行通過(guò)貸款方式進(jìn)行資助；學(xué)生通過(guò)自費(fèi)方式接受研究生教育。[7]但是資助政策具有不確定性，同時(shí)本科階段的債務(wù)阻礙學(xué)生攻讀碩士。英國(guó)在考慮通過(guò)增加本科生額外學(xué)費(fèi)來(lái)資助研究生教育，或者通過(guò)招收家庭經(jīng)濟(jì)狀況好的學(xué)生攻讀碩士或者博士學(xué)位。名校正在通過(guò)引入自費(fèi)的方式限制研究生入學(xué)。

2.2.2 美國(guó)

美國(guó)有超過(guò)一半的基礎(chǔ)科學(xué)研究是在大學(xué)完成的，聯(lián)邦政府通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生研究院 （NIH，最大資助者）、國(guó)家科學(xué)基金會(huì) （NSF）、美國(guó)國(guó)家宇航局（NASA）、美國(guó)國(guó)防和能源部等相關(guān)機(jī)構(gòu)提供資金。2012年國(guó)家對(duì)公立大學(xué)的資助減少，引起了各種恐慌。由于資助削減，公立大學(xué)只好通過(guò)縮小對(duì)來(lái)自低收入家庭學(xué)生招生以及招收更多有進(jìn)取心并能負(fù)擔(dān)更高學(xué)費(fèi)學(xué)生的方式來(lái)度過(guò)危機(jī)。美國(guó)教育部運(yùn)作的聯(lián)邦學(xué)生援助計(jì)劃是許多大學(xué)研究生公共資助的主要來(lái)源。聯(lián)邦學(xué)生援助計(jì)劃年預(yù)算大約是1.5 億，它提供的貸款類型包括：威廉·福特聯(lián)邦直接貸款，這是計(jì)劃中最大的一個(gè)；帕金斯貸款；大學(xué)和高等教育撥款援助 （TEACH） 和聯(lián)邦勤工儉學(xué)資助。聯(lián)邦學(xué)生援助網(wǎng)站的建議是鼓勵(lì)研究生在申請(qǐng)助學(xué)貸款之前，先嘗試獲得獎(jiǎng)學(xué)金或撥款，或者考慮勤工儉學(xué)。

美國(guó)研究生在公平入學(xué)方面最明顯的問(wèn)題出自經(jīng)濟(jì)方面。自從90年代后期美國(guó)提高了聯(lián)邦學(xué)生貸款利率，學(xué)生貸款債務(wù)急劇攀升，而這些債務(wù)負(fù)擔(dān)會(huì)影響學(xué)生進(jìn)入研究生階段學(xué)習(xí)，尤其是貧困或少數(shù)民族家庭學(xué)生?；诼?lián)邦學(xué)生貸款對(duì)研究生產(chǎn)生的消極影響，美國(guó)研究生院協(xié)會(huì) （CGS） 試圖建議決策者找到應(yīng)對(duì)研究生貸款可用資金減少問(wèn)題的解決辦法。美國(guó)研究生院協(xié)會(huì)援引2007-08 研究生債務(wù)調(diào)查的數(shù)據(jù)說(shuō)明許多研究生有累計(jì)債務(wù)的負(fù)擔(dān)，73%的碩士畢業(yè)生的貸款平均累積的債務(wù) （包括本科和研究生） 達(dá)41000 美元；67%的博士畢業(yè)生的平均債務(wù)達(dá)6 萬(wàn)美元。學(xué)生的新債務(wù)是從研究生階段開(kāi)始的，來(lái)自低收入家庭或少數(shù)民族家庭的學(xué)生多集中在自費(fèi)學(xué)科如教育、公共管理、社會(huì)和行為科學(xué)等領(lǐng)域，他們的債務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同齡人。以前科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué) （STEM） 領(lǐng)域的學(xué)生都能獲得全額資助，現(xiàn)在他們的貸款金額也開(kāi)始增加。[8]由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，社區(qū)學(xué)院在吸納家境不利學(xué)生攻讀研究生學(xué)位方面做出了巨大貢獻(xiàn)，兩年制的社區(qū)學(xué)院招收的對(duì)象主要是家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，還有部分已經(jīng)工作但想進(jìn)入研究生階段學(xué)習(xí)的社會(huì)人士。在2009-2010 的博士畢業(yè)生中，12%的學(xué)生是在社區(qū)學(xué)院接受高等教育并獲得學(xué)分的。[9]

2.2.3 德國(guó)

德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，當(dāng)前德國(guó)將GDP的1.1%投入到高等教育。2010年23.3 億歐元的公共資助中，19.9 億歐元 （85.4%） 來(lái)自聯(lián)邦各州，3.4 億歐元(14.6%) 來(lái)自聯(lián)邦政府。德國(guó)基本法將高等教育的責(zé)任分配給各州，允許聯(lián)邦和各州基于聯(lián)合協(xié)議跨區(qū)域合作。德國(guó)為了解決由于高等教育入學(xué)人數(shù)激增，高學(xué)歷員工需求的增加及各州尋找額外資助的挑戰(zhàn)，出臺(tái)了一系列“高等教育協(xié)議”。其中，高等教育協(xié)議Ⅰ（2007-2010） 是為額外的91000 名大一新生提供高校名額，聯(lián)邦政府提供5.65 億歐元分配給各州。高等教育協(xié)議Ⅱ（2010-2015） 是為額外的334000 名學(xué)生提供名額。根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦教育和科研部統(tǒng)計(jì)，聯(lián)邦政府計(jì)劃在2011-2015年間增加資助總數(shù)超過(guò)70 億歐元，各州就提供同等的額外資助達(dá)成共識(shí)。到2018年計(jì)劃再增加2.7 億歐元。隨著高等教育的繼續(xù)擴(kuò)大和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，聯(lián)邦政府和各州已經(jīng)就第三個(gè)階段達(dá)成共識(shí)，高等教育協(xié)議2020 （2016-2020） 計(jì)劃進(jìn)一步大量增加學(xué)生人數(shù)，加強(qiáng)大學(xué)科研。高等教育協(xié)議2020 資助兩個(gè)核心：一是增加受助學(xué)生人數(shù)，二是為德國(guó)研究聯(lián)合會(huì)（DFG） 資助的研究計(jì)劃提供一次性的日常開(kāi)銷資助。

德國(guó)研究生公平入學(xué)是政府和各種基金會(huì)在各種資助計(jì)劃中優(yōu)先考慮的事情。德國(guó)聯(lián)邦教育和科研部2013年顯示，2011年德國(guó)采用聯(lián)邦政府設(shè)立的德國(guó)獎(jiǎng)學(xué)金（the Deutschland Stipendium），資助了一批在德國(guó)國(guó)立和國(guó)家認(rèn)可的高等教育機(jī)構(gòu)中成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生。德國(guó)獎(jiǎng)學(xué)金網(wǎng)站的信息顯示，獎(jiǎng)學(xué)金授予標(biāo)準(zhǔn)包括一流的學(xué)業(yè)成績(jī)、良好的社會(huì)責(zé)任感和優(yōu)異的個(gè)人成就，獎(jiǎng)學(xué)金額為每月300 歐元，其中一半由私人贊助商提供，一半由聯(lián)邦政府提供。這項(xiàng)計(jì)劃的目標(biāo)是加強(qiáng)科學(xué)和企業(yè)的聯(lián)系，鼓勵(lì)基金會(huì)、社團(tuán)和私人投資年輕人的未來(lái)。德國(guó)獎(jiǎng)學(xué)金由大學(xué)授予，政府鼓勵(lì)采取創(chuàng)新計(jì)劃落實(shí)獎(jiǎng)學(xué)金。碩士和博士研究生只有在成為研究助理后才可以接受資助。除此之外，還有大量資助來(lái)自基金會(huì)，比如德國(guó)洪堡基金會(huì)、德國(guó)學(xué)術(shù)交流中心 （DAAD）、萊布尼茨聯(lián)合會(huì)、馬克斯·普朗克公司協(xié)會(huì)和大眾基金。[10]

2.3 英、美、德三國(guó)研究生的就業(yè)

探討研究生教育就業(yè)方面的切入點(diǎn)是畢業(yè)生工資。研究生工資起點(diǎn)要高于本科生，但是研究生就業(yè)能否充分發(fā)揮所學(xué)之特長(zhǎng)、不同專業(yè)的研究生就業(yè)結(jié)果是否大體一致、研究生畢業(yè)從事學(xué)術(shù)研究的比例如何是急需了解和思考的問(wèn)題。

2.3.1 英國(guó)

在英國(guó)，碩士生教育要與他們今后所從事的職業(yè)相一致。在一些雇主觀點(diǎn)的支持下，政府期望進(jìn)入企業(yè)的博士越多越好。研究委員會(huì)每年資助大約6000 名博士研究生，這個(gè)數(shù)字會(huì)隨著其它獎(jiǎng)學(xué)金資助、國(guó)際付費(fèi)學(xué)生和國(guó)內(nèi)自費(fèi)學(xué)生的增多而增加。為了保證質(zhì)量，部分大學(xué)決定限制博士研究生數(shù)量以確保每個(gè)人都能獲得獎(jiǎng)學(xué)金資助。

梅勒斯·伯恩 （Mellors-Bourne） 等人2013年的研究數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究生薪資平均要高于其他職業(yè)。[11]技術(shù)領(lǐng)域的研究生需求量非常大。博士教育是為了培養(yǎng)未來(lái)研究和社會(huì)中的領(lǐng)導(dǎo)者，通過(guò)完成博士學(xué)位提高其領(lǐng)導(dǎo)能力。許多攻讀博士學(xué)位的研究生不是為了在畢業(yè)后從事學(xué)術(shù)研究，而是為了在就業(yè)市場(chǎng)獲得優(yōu)勢(shì)。如專業(yè)工程學(xué)博士不論最后授予工程學(xué)博士學(xué)位還是其他博士學(xué)位都可能被他們?cè)谧x博期間從事企業(yè)研究計(jì)劃的企業(yè)錄用。一些大的制藥和工程公司招聘目標(biāo)鎖定在特定大學(xué)的碩士或博士畢業(yè)生。

2.3.2 美國(guó)

美國(guó)的研究生有大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。有研究表明高層次的教育是與高薪酬緊密相連的。2011年，美國(guó)研究生院協(xié)會(huì)基于2010年對(duì)美國(guó)家庭每月一次的抽樣調(diào)查——人口現(xiàn)狀調(diào)查 （CPS） 的報(bào)告證實(shí)，具有碩士或博士學(xué)歷的人平均周薪是1351 美元，具有本科學(xué)歷的人平均周薪是1038 美元，具有高中文憑的人平均周薪是626 美元。[12]2012年針對(duì)麻省理工學(xué)院的男畢業(yè)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，98%的博士都找到了工作，只有2%還在求職中。調(diào)查也表明從麻省理工學(xué)院畢業(yè)的博士研究生年平均收入是112,500 美元，89%的麻省理工學(xué)院博士研究生能得到來(lái)自麻省理工學(xué)院和外部資金的全額學(xué)費(fèi)支持，86%的調(diào)查對(duì)象沒(méi)有直接與研究生教育相關(guān)的債務(wù)，78%也沒(méi)有直接與本科教育相關(guān)的債務(wù)。[13]

美國(guó)有超過(guò)一半的研究生就業(yè)時(shí)不選擇學(xué)術(shù)生涯。2011年，索爾曼 （ Sauermann） 、羅奇（Roach） 和美國(guó)研究生院協(xié)會(huì)共同完成的研究得出結(jié)論是美國(guó)的大學(xué)，聯(lián)邦決策者以及雇主們必須共同努力改善研究生的職業(yè)道路。2012年又在自然雜志刊文中指出，根據(jù)一項(xiàng)針對(duì)美國(guó)一流研究型大學(xué)中化學(xué)、生命科學(xué)和物理學(xué)博士研究生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)學(xué)生們完成研究計(jì)劃后，學(xué)術(shù)生涯對(duì)他們很少有吸引力。[14]2010年美國(guó)頂尖大學(xué)1/3 的畢業(yè)生進(jìn)入了金融和咨詢公司。

報(bào)告指出，美國(guó)研究生教育管理還存在一些亟待解決的問(wèn)題，如缺乏國(guó)家力量的干預(yù)，特別是美國(guó)聯(lián)邦教育部的權(quán)限必須通過(guò)機(jī)構(gòu)認(rèn)證處理，對(duì)研究生教育沒(méi)有管理權(quán)，會(huì)影響研究生培訓(xùn)尤其是職業(yè)技能領(lǐng)域的協(xié)調(diào)一致。

2.3.3 德國(guó)

在醫(yī)學(xué) （醫(yī)學(xué)博士）、工程學(xué) （工程學(xué)博士）和法律（法學(xué)博士） 這些領(lǐng)域的博士學(xué)位含金量非常高，這些學(xué)科畢業(yè)生在企業(yè)和政界都是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職位的，幾乎所有資深人士在基金會(huì)中都是博士學(xué)歷。研究生學(xué)歷畢業(yè)生的薪資要大大高出學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生。但德國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)博士學(xué)歷的回報(bào)卻因?qū)W科不同而差異明顯。

研究生就業(yè)需要以下技能：反思和重建問(wèn)題的能力；自信；良好的溝通能力和表達(dá)能力；合作和領(lǐng)導(dǎo)力?，F(xiàn)在有很多工作的本科畢業(yè)生很難勝任，雇主認(rèn)為他們不完全具備從事這些工作的能力，這意味著研究生教育的人數(shù)將繼續(xù)增加，預(yù)計(jì)將有50%的本科生會(huì)接受研究生教育。碩士畢業(yè)生隨勞動(dòng)力市場(chǎng)需求增加而增多，博士畢業(yè)生就業(yè)因?qū)W科不同而有差異，基礎(chǔ)和應(yīng)用科學(xué)的博士畢業(yè)生求職順利，薪資誘人，其他領(lǐng)域特別是人文科學(xué)領(lǐng)域，往往由于工作要求的技能水平低，就業(yè)崗位有限而導(dǎo)致工資不理想。

3 啟示

我國(guó)自1999年擴(kuò)招以來(lái)，高等教育由 “精英教育” 轉(zhuǎn)向 “大眾教育”，高等教育大眾化所帶來(lái)的教育規(guī)模和數(shù)量的迅速膨脹，嚴(yán)重地影響了研究生教育的質(zhì)量。他山之石，可以攻玉，借鑒別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，以期發(fā)展我國(guó)的研究生教育。

3.1 建立多元化的評(píng)估體系，保障和監(jiān)控研究生教育質(zhì)量

2014年11月召開(kāi)的全國(guó)研究生教育質(zhì)量工作會(huì)議暨國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)，在第三十一次會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)要大力提升研究生教育質(zhì)量，堅(jiān)持質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展，要健全法律法規(guī)、完善制度規(guī)范、強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，建立完善內(nèi)部質(zhì)量保障與外部評(píng)估體系。我國(guó)研究生質(zhì)量評(píng)估初步形成了政府評(píng)估和學(xué)校自評(píng)相結(jié)合的模式，構(gòu)建了研究生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。但是我國(guó)研究生教育起步晚，評(píng)價(jià)機(jī)制還不完善。主要問(wèn)題是政府評(píng)價(jià)占主導(dǎo)，院校自評(píng)體系尚不完善，社會(huì)評(píng)價(jià)體系尚未建立。美國(guó)多元化的評(píng)價(jià)主體和系統(tǒng)化的評(píng)價(jià)方法成效顯著，我國(guó)應(yīng)借鑒美國(guó)研究生教育評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，努力構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的質(zhì)量評(píng)估與保障體系。首先，要建立多元化的評(píng)估機(jī)構(gòu)。我國(guó)現(xiàn)行的政府評(píng)價(jià)為主模式，行政化色彩太濃，質(zhì)量評(píng)估過(guò)于單一和封閉，評(píng)估缺乏監(jiān)督和制約，評(píng)估結(jié)果很難反映院校和社會(huì)的需求。依據(jù)評(píng)估需求建立社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)，與政府和學(xué)校合作，采用國(guó)際通用的評(píng)估方法和指標(biāo)全方位對(duì)研究生教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，保證結(jié)果客觀公正，真正幫助政府和院校監(jiān)控和保障教育質(zhì)量，提高辦學(xué)效率。其次，高校要完善自評(píng)體系。高校應(yīng)成立評(píng)估小組，本著提高學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量和學(xué)校聲譽(yù)的目的，認(rèn)真做好評(píng)估，評(píng)估周期可定為3-5年，評(píng)估內(nèi)容要客觀全面。再次要注重過(guò)程評(píng)價(jià)監(jiān)控。我國(guó)研究生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)過(guò)分看重結(jié)果和排名，忽視了評(píng)估過(guò)程中詳細(xì)指標(biāo)的檢測(cè)，影響院校質(zhì)量評(píng)估。因此教育質(zhì)量評(píng)估應(yīng)更多關(guān)注評(píng)估的過(guò)程。[15]

3.2 拓寬資助來(lái)源渠道，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)

高等教育大眾化趨勢(shì)下，研究生人數(shù)增加，學(xué)生負(fù)擔(dān)也在加大，誰(shuí)應(yīng)該為研究生教育買(mǎi)單，究竟應(yīng)該負(fù)擔(dān)多少為宜以及應(yīng)該如何資助無(wú)法負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)而有能力的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，這些都是當(dāng)下我國(guó)研究生教育面臨的問(wèn)題，在這種情況下可以借鑒英、美、德的做法：適當(dāng)向研究生收取學(xué)費(fèi)，同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)資助。我國(guó)從2014年秋季起，對(duì)所有納入全國(guó)研究生招生計(jì)劃的新一屆入學(xué)研究生收取學(xué)費(fèi)，學(xué)費(fèi)改革背景下新的資助體系的探索不能只依靠政府，而要探索聯(lián)合資助方式。以英國(guó)為例，學(xué)費(fèi)改革充分調(diào)動(dòng)了政府，院校、企業(yè)和學(xué)生個(gè)人的力量。學(xué)生負(fù)擔(dān)一部分學(xué)費(fèi)，英國(guó)高等教育基金委員會(huì)和研究委員會(huì)負(fù)責(zé)政府資助，企業(yè)通過(guò)直接資助院校學(xué)生的科研或者贊助雇員到院校參與合作研究等多種方式聯(lián)合來(lái)保證研究生教育發(fā)展。我國(guó)也應(yīng)促進(jìn)各方面通力合作，共同促進(jìn)研究生教育發(fā)展。政府方面應(yīng)該完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，保證資助體系更加科學(xué)公正。企業(yè)通過(guò)科教結(jié)合和產(chǎn)學(xué)結(jié)合，鼓勵(lì)那些具有創(chuàng)新精神、掌握了高水平知識(shí)和技能的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)，企業(yè)也可以贊助員工參與研究生培養(yǎng)單位共同研究開(kāi)發(fā)，這樣既能讓員工掌握先進(jìn)技術(shù)和知識(shí)更好地服務(wù)企業(yè)，也能讓學(xué)生將理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，學(xué)以致用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和院校雙贏。銀行方面可以建立靈活開(kāi)放的助學(xué)貸款體系，銀行、政府和研究生培養(yǎng)單位共同承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)。英國(guó)的銀行貸款給研究生培養(yǎng)單位，讓政府和研究生培養(yǎng)單位與銀行共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)應(yīng)擴(kuò)大貸款對(duì)象，不僅面向貧困家庭的學(xué)生，還應(yīng)面向中等收入家庭。貸款提供方不要只局限于國(guó)家或者銀行，鼓勵(lì)社會(huì)其他力量參與其中，如一些實(shí)力雄厚的金融企業(yè)，輔之以相關(guān)法律法規(guī)保障，確保助學(xué)貸款順利落實(shí)。[16]

3.3 完善就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，拓展就業(yè)范圍

研究生畢業(yè)后主要是在學(xué)術(shù)領(lǐng)域或非學(xué)術(shù)領(lǐng)域就業(yè)。很多研究生畢業(yè)之后不愿意從事學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究，更傾向于選擇非學(xué)術(shù)領(lǐng)域就業(yè)。人生選擇不同，對(duì)未來(lái)道路的設(shè)想各異。為此，我國(guó)的研究生分學(xué)術(shù)型和專業(yè)型兩種，為確保這兩類研究生都能獲得滿意的工作，需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，通過(guò)與用人單位的溝通，研究生院培養(yǎng)學(xué)生具備成功職場(chǎng)生活所需的知識(shí)和技能。對(duì)于那些有能力并愛(ài)好基礎(chǔ)研究的研究生，應(yīng)該引導(dǎo)他們朝著學(xué)術(shù)發(fā)展道路前進(jìn)，為未來(lái)研究培養(yǎng)造就一批后備力量，延續(xù)學(xué)術(shù)生命。傾向于非學(xué)術(shù)領(lǐng)域就業(yè)的學(xué)生，需產(chǎn)學(xué)合作，為學(xué)生就業(yè)提供生涯指導(dǎo)和訓(xùn)練，讓學(xué)生掌握為未來(lái)就業(yè)做準(zhǔn)備的專業(yè)技能。在研究生培訓(xùn)方面我們可以借鑒英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，為研究生營(yíng)造良好的研究氛圍，為他們提供多樣化的培訓(xùn)方式。英國(guó)在為博士研究生營(yíng)造良好的研究環(huán)境方面是非常成功的，研究委員會(huì)要求學(xué)生掌握專業(yè)研究方法和專業(yè)技能培訓(xùn)。

我國(guó)研究生教育的發(fā)展要探索適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，在這一過(guò)程中，我們可以借鑒世界研究生教育比較發(fā)達(dá)的國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，不斷反思我們的不足，根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況改革研究生教育，努力開(kāi)創(chuàng)研究生教育改革發(fā)展新局面。