中組部《黨建研究》雜志編輯室主任龔加成

“黨組織+供銷合作社”優(yōu)勢互補實現(xiàn)讓服務功能疊加

中組部《黨建研究》雜志編輯室主任龔加成

評價

“旗幟供銷”最大的特點是供銷合作社與基層黨建的功能和優(yōu)勢結合在一起，共同發(fā)揮作用，實現(xiàn)了功能疊加。

近年來，我們調研發(fā)現(xiàn)，基層黨組織的號召力、凝聚力不夠強化，基層黨組織的功能發(fā)揮就成了問題，怎么辦？把基層黨組織建在供銷合作社的專業(yè)協(xié)會或者行業(yè)協(xié)會，作用發(fā)揮比原來單純的農村基層黨組織要強一些。從石家莊市欒城區(qū)天亮合作社就可以看出來，為什么加入供銷合作社后，基層黨組織發(fā)揮的作用、效能、力度就不一樣了，而且對群眾的凝聚力、號召力就不一樣了。主要是它實現(xiàn)了基層黨組織的功能和供銷合作社自身的優(yōu)勢和功能，兩者疊加發(fā)揮更大的效應。比如說，在服務“三農”領域不光有供銷合作社，還有農業(yè)部門、工商部門，但他們承擔不了黨建的職能。供銷合作社與“旗幟供銷”兩者的優(yōu)勢結合起來，在一定程度上填補了基層黨建的一些短板，取得了很大的成效。

怎樣增強基層黨組織的政治功能？供銷合作社更多的是經濟功能，供銷合作社的基層黨組織承擔政治功能，實際上就是政治功能作用發(fā)揮的一種表現(xiàn)。此外，今年我們做的一個課題——組織工作怎么用“五大理念”謀劃推動基層組織工作。比如說創(chuàng)新，我們的組織建設從到作用發(fā)揮、到各個方面的創(chuàng)新，每一步都離不開創(chuàng)新；協(xié)調理念也不可或缺，在“旗幟供銷”里更離不開協(xié)調各級黨組織關系；開放，“旗幟供銷”是開放性的，有社會能人的加入，有黨支部與黨支部之間的加入；共享，最終的理念還是為老百姓服務，讓農民共享改革發(fā)展的成果。

“旗幟供銷”找到了成功的路徑，以“黨建帶社建”，以“黨建促改革”，實現(xiàn)雙向驅動，同時以供銷合作社的黨建促進“三農”服務，以基層組織建設促進供銷合作社自身的改革發(fā)展。此外，對基層黨建的作用地位認識到位，責任主體明確。每一個基層黨組織的形態(tài)，它的功能發(fā)揮、關系協(xié)調，作用發(fā)揮方式肯定不一樣，里面還有很多矛盾和問題需要解決。

此外，自身管理規(guī)范、作用發(fā)揮有效，還有就是覆蓋面廣、組織體系完善，特別是建立了“旗幟供銷”工程黨建的聯(lián)動機制。聯(lián)動機制很重要，因為這是幾個部門牽頭，沒有一個完善聯(lián)動機制，發(fā)揮的作用肯定要受影響。最后，黨員通過“旗幟供銷”找到了發(fā)揮作用的平臺和抓手。在農村新型主體不斷涌現(xiàn)的背景下，供銷合作社的網絡、功能與定位越來越大。“旗幟供銷”最大的特點是供銷合作社與基層黨建的功能和優(yōu)勢結合在一起，共同發(fā)揮作用，實現(xiàn)了功能疊加。