魯方平

（溫州市圖書館浙江溫州325000）

·探索與創(chuàng)新·

溫州城市書房建設(shè)與管理模式探析

魯方平

（溫州市圖書館浙江溫州325000）

城市書房是溫州為打造15分鐘都市文化圈而建設(shè)的24小時(shí)無(wú)人值守自助實(shí)體圖書館，滿足了城區(qū)居民就近便利閱讀的需求，系第三批創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目中的主體工程。文章通過對(duì)“城市書房”的建設(shè)特點(diǎn)、運(yùn)作管理、服務(wù)成效的研究分析，為公共圖書館服務(wù)向基層延伸提供了具有溫州特色的建設(shè)管理運(yùn)作模式。

城市書房；自助圖書館；管理模式

近年來，溫州加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，打造“15分鐘都市文化圈”，讓市民在家門口享受到公共文化服務(wù)。溫州城市書房以24小時(shí)無(wú)人值守自助實(shí)體圖書館為館舍基礎(chǔ)，以統(tǒng)一裝飾標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、統(tǒng)一采編配送、統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一閱讀推廣的“七統(tǒng)一”，構(gòu)建以市圖書館為核心、區(qū)圖書館為輔的在城市內(nèi)布局若干個(gè)衛(wèi)星館的“1+1+X”建設(shè)管理運(yùn)作模式，建設(shè)一個(gè)全開放、不打烊、高品位的“城市書房”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為城市居民打造公共閱讀和學(xué)習(xí)交流空間。

1　城市書房的建設(shè)特點(diǎn)

城市書房的建設(shè)源于24小時(shí)街區(qū)自助圖書館，面積更大，功能更完善，不僅滿足圖書借閱的基本需求，更能提供一個(gè)知識(shí)共享、信息交流、互動(dòng)閱讀的嶄新空間。溫州已建成的15個(gè)城市書房，充分考慮人口密集度、交通便利性、服務(wù)半徑、環(huán)境相對(duì)安靜度、消防安全、閱讀需求、市民意見等因素，選址盡量在一樓臨街處，館舍面積150—300平米，可配置10000冊(cè)圖書、100種期刊，20-50個(gè)閱覽座位。為此城市書房的建設(shè)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.1人流密集之地

城市書房要建設(shè)在臨街一樓，讀者走在大馬路上就可以明顯的看見，區(qū)別傳統(tǒng)基層圖書館建設(shè)在建筑物內(nèi)部，不易發(fā)現(xiàn)。臨街的一樓，通透的裝修，可以很方便地觀察到城市書房?jī)?nèi)部的情況，可以對(duì)讀者的行為形成無(wú)形的監(jiān)督，防止一些不文明行為的發(fā)生，因此可以做到無(wú)人值守，減少人工成本的投入。這種相互監(jiān)督、自我管理的模式，成功創(chuàng)建了一個(gè)自由而健康、有序而溫馨的現(xiàn)代公共閱讀場(chǎng)所，一定程度上激發(fā)了讀者自我管理的主動(dòng)性，在提升市民自身素質(zhì)的同時(shí)，推動(dòng)了公共閱讀空間由政府管理向公眾自治的轉(zhuǎn)變。

1.2建設(shè)面積適中

城市書房的面積不宜過大或過小，一般在150-300平米左右為宜。城市書房要能滿足配置10000冊(cè)圖書、20-50個(gè)閱覽座位。選址面積過大，則場(chǎng)地尋找困難，后期的裝飾費(fèi)用高，導(dǎo)致入場(chǎng)難。面積過小，則可提供的圖書種類、閱覽座位少，滿足不了讀者的需求。

1.3經(jīng)費(fèi)來源保障

城市書房的建成，不可避免地要產(chǎn)生費(fèi)用，除了前期一次性投入外，后續(xù)日常的運(yùn)行，比如水電費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)等也是一筆不小的開支，建設(shè)之初要和業(yè)主單位充分地溝通。溫州城市書房的建設(shè)，納入了2015年和2016年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在前期經(jīng)費(fèi)投入上，有市財(cái)政的保障，而在后期運(yùn)行中產(chǎn)生的費(fèi)用則由業(yè)主承擔(dān)，市財(cái)政根據(jù)經(jīng)費(fèi)情況，給予一定的補(bǔ)助。

1.4建設(shè)選址公開

已經(jīng)建成的15家城市書房中，除首家城市書房屬老館改造外，其余14家以及接下來要建的10家城市書房主要通過面向社會(huì)公開建設(shè)選址標(biāo)準(zhǔn)，由專家委員會(huì)實(shí)地考察討論來確定。公開申報(bào)建設(shè)，變“要我建”為“我要建”，激發(fā)基層的建設(shè)熱情，過程公開，選址公開。這種通過盤活社會(huì)資源，與社區(qū)、企事業(yè)單位眾籌合作、多方共建的模式，充分考慮基層的需求，以期建成后效益的最大化。2015年提出建設(shè)城市書房的單位和社區(qū)有23家。

2　城市書房的運(yùn)作管理

溫州城市書房的運(yùn)行管理以市館為核心，負(fù)責(zé)城市書房的信息系統(tǒng)管理、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)管理、物流系統(tǒng)管理、監(jiān)控系統(tǒng)管理；區(qū)館為輔，負(fù)責(zé)城市書房的圖書更新、活動(dòng)開展；城市書房的承建單位負(fù)責(zé)圖書日常的書架整理、讀者引導(dǎo)、秩序維護(hù)等。

2.5 蘇醒期并發(fā)癥及術(shù)后咽喉部疼痛評(píng)分 兩組患者蘇醒過程中均未出現(xiàn)蘇醒延遲、喉痙攣、惡心嘔吐、蘇醒期煩躁等并發(fā)癥。疼痛評(píng)分 （VAS評(píng)分），各個(gè)時(shí)間點(diǎn)B組評(píng)分均明顯高于A組，且差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.01）。 見表5。

2.1系統(tǒng)支持

城市書房是基于RFID技術(shù)的實(shí)體圖書館，信息系統(tǒng)是城市書房運(yùn)行的命脈。城市書房借助政府大力推廣的市民卡，實(shí)行刷卡進(jìn)出，即讀者可以在門口的辦證機(jī)上憑身份證和市民卡自助開通市民卡的借閱功能，開通后刷卡進(jìn)入城市書房。進(jìn)入城市書房后，也可按照流程自助完成圖書的借閱、歸還和續(xù)借，從而讓城市書房具備了全天候開放的無(wú)人值守的圖書館的功能。

信息系統(tǒng)既要能滿足通借通還，又要和而不同，具備定制化、個(gè)性化。溫州采用interlib信息系統(tǒng)管理系統(tǒng)和阿法迪的RFID技術(shù)，很好地解決了誰(shuí)管理誰(shuí)受益的問題。比如，甌海區(qū)建設(shè)的城市書房，其產(chǎn)生借閱量數(shù)據(jù)算作甌海區(qū)圖書館的業(yè)務(wù)量，極大地提升了區(qū)館參與城市書房建設(shè)的積極性，也為考核各個(gè)城市書房奠定了基礎(chǔ)。溫州城市書房在建設(shè)過程中，要求系統(tǒng)廠商投入人力參與設(shè)備的維保，接到設(shè)備使用的問題后，能夠第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，排查問題，確保城市書房的正常運(yùn)行。

2.2圖書配送

城市書房日常保有的開架閱覽圖書在10000冊(cè)，為保障城市書房的吸引力，方便讀者閱讀到最新的圖書，每年城市書房的圖書更新率要達(dá)到60%，即每月每個(gè)城市書房的圖書更新在500冊(cè)。

各市、區(qū)圖書館根據(jù)每個(gè)城市書房閱讀對(duì)象的年齡分布、借閱數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來采購(gòu)配置圖書，并按要求完成圖書的加工，圖書的配送則由市圖書館來統(tǒng)一完成。市圖書館公開招投標(biāo)選定物流公司（個(gè)人），根據(jù)各個(gè)城市書房的圖書借閱量，安排物流頻率，月借閱量達(dá)到10000冊(cè)以上每周一次，月借閱量2000冊(cè)以上每月一次。目前溫州城市書房的物流，做到了定時(shí)運(yùn)行，即每周物流人員到市圖書館物流中心取走區(qū)館圖書，運(yùn)到區(qū)館分揀后，取新書到城市書房上架，然后將城市書房下架圖書運(yùn)回區(qū)館，分揀后再運(yùn)回市館分揀，完成一整套流程。

城市書房強(qiáng)調(diào)24小時(shí)無(wú)人值守，不安排專職工作人員，降低了城市書房的運(yùn)行成本，但并不是無(wú)人管理。城市書房的日常管理主要有兩大塊，一是有責(zé)任心的志愿者，二是完善的監(jiān)控系統(tǒng)。

志愿者隊(duì)伍建設(shè)是城市書房的一項(xiàng)日常工作。志愿者主要負(fù)責(zé)城市書房的圖書整理，即按大類排列整理書架。目前城市書房的志愿者主要有兩類，一類是學(xué)校志愿者，一類是城市書房附近的社會(huì)志愿者。市圖書館主動(dòng)和學(xué)校的志愿者團(tuán)隊(duì)聯(lián)系，簽訂志愿者服務(wù)協(xié)議。志愿者先到市圖書館進(jìn)行圖書整架的培訓(xùn)，實(shí)習(xí)兩到三次后，再根據(jù)城市書房的需要，安排到各個(gè)城市書房。每次志愿者的服務(wù)時(shí)間都做到有記錄可查，以便為志愿者開具志愿者服務(wù)時(shí)間。對(duì)于社會(huì)志愿者，比較零散，時(shí)間不固定，一般有需求，就近安排。

監(jiān)控系統(tǒng)是隨時(shí)掌握城市書房動(dòng)態(tài)的有效抓手。溫州已建成的15家城市書房的監(jiān)控系統(tǒng)納入了市圖書館的統(tǒng)一監(jiān)控系統(tǒng)，24小時(shí)值守。發(fā)現(xiàn)可疑問題，值班人員可直接和城市書房的承辦單位聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，處理問題，為讀者營(yíng)造良好的閱讀環(huán)境。

2.4閱讀推廣

市區(qū)兩級(jí)圖書館將各類閱讀推廣活動(dòng)延伸到城市書房，增加城市書房的活力。目前，溫州市圖書館的各項(xiàng)閱讀推廣活動(dòng)如“籀園品書會(huì)”“親子閱讀課堂”等已經(jīng)走進(jìn)各個(gè)城市書房，各城市書房也面向社會(huì)組織提供場(chǎng)所預(yù)約服務(wù)用于開展各類文化交流活動(dòng)，讓城市書房成為城市公共文化交流新空間，這也是城市書房的建設(shè)初衷。

3　城市書房的服務(wù)成效

目前，溫州已建成投入運(yùn)營(yíng)的城市書房達(dá)15家，到今年底，溫州將再建成10家城市書房，從而在城區(qū)初步形成15分鐘閱讀文化圈。作為第三批創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目中的主體工程，溫州市城市書房建設(shè)的社會(huì)效果也非常明顯。截至2016年6月，共接待讀者90萬(wàn)人次，外借圖書35萬(wàn)冊(cè)，辦理借書證2.1萬(wàn)張。

圖書館的各項(xiàng)閱讀推廣活動(dòng)走進(jìn)各個(gè)城市書房，前所未有地實(shí)現(xiàn)了靜態(tài)資源與動(dòng)態(tài)資源的融合，將全新的閱讀服務(wù)搬到了市民家門口，使群眾充分享受圖書館高效、便捷的服務(wù)。

其次，一個(gè)個(gè)閃亮的城市書房，提升了城市形象，是城市文明的一個(gè)縮影。城市書房是無(wú)人值守全天候開放的，對(duì)城市書房的讀者提出了更高的要求。城市書房落腳在城市的各個(gè)街道，建設(shè)之初，有過各種擔(dān)憂，如是否有讀者在里面睡大覺等一些不雅不文明的行為，導(dǎo)致城市書房難以管理。從兩年的運(yùn)行時(shí)間來看，城市書房與城市文明是相互映襯的關(guān)系，城市書房是城市文明達(dá)到一定程度的產(chǎn)物，沒有城市的文明，城市書房是難以為繼的。反過來，城市書房促進(jìn)了城市文明，高雅溫馨的閱讀環(huán)境，讓走進(jìn)城市書房的每一位讀者，不自覺地受到感染，遵守閱讀規(guī)章制度，走出城市書房后，在社會(huì)中也會(huì)為他人著想，為社會(huì)貢獻(xiàn)一份力量。

再次，城市書房推進(jìn)了公共文化的社會(huì)參與。城市書房在選址之初，就向社會(huì)公開建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與，每支參與城市書房建設(shè)的社會(huì)力量，最后都會(huì)是城市書房的利用者、擁護(hù)者。建成以后，志愿者隊(duì)伍的引入，讓社會(huì)力量參與到城市書房的日常管理中，降低城市書房的運(yùn)作成本，激發(fā)了讀者參與的主動(dòng)性，形成與鞏固了文明閱讀的意識(shí)。

最后，城市書房改變了溫州閱讀的生態(tài)。圖書館將優(yōu)秀的圖書推送到基層，基層群眾茶余飯后就可以到城市書房享受良好的閱讀環(huán)境。市民在家門口就可以享受到圖書館的各種服務(wù)，閱讀已經(jīng)融入了溫州市民的閑暇生活。

4　結(jié)語(yǔ)

溫州市圖書館通過實(shí)施城市書房項(xiàng)目，以現(xiàn)代信息技術(shù)、24小時(shí)無(wú)人值守、低成本運(yùn)營(yíng)拓展了公共圖書館向社區(qū)延伸的溫州模式，實(shí)現(xiàn)了公共文化服務(wù)中圖書館服務(wù)的社會(huì)化、均等化、標(biāo)準(zhǔn)化。隨著城市書房項(xiàng)目的逐步實(shí)施，15分鐘文化生活圈將在溫州悄然成型，溫州城市閱讀，正在邁入“圖書館+”時(shí)代。

［1］張焱,陸健,韓暢.溫州,相約“城市書房”［N］.光明日?qǐng)?bào),2015-05-22(07).

［2］杜潔芳.深夜,點(diǎn)亮那盞閱讀燈［N］.中國(guó)文化報(bào),2015-06-17(07).

An Analysis of Urban Study Construction and Management Model in Wenzhou

Created by Wenzhou Library to build a 15-minute metropolis cultural circle,the urban study is a 24-hour self-service physical library aiming to meet the reading needs of urban residents nearby,and is a main part of the third batch of China national public cultural service system demonstration projects.Through research and analysis of construction characteristics,operational management and service effects of the urban study,this paper showcases a unique Wenzhou construction-management-operation model for public libraries to extend their services to the grassroots level.

urban study;self-service library;management mode

G258.2

A

魯方平，男，溫州市圖書館館員。

2016-08-09