文/丁俊發(fā)

“一帶一路”須打通“五流”

文/丁俊發(fā)

2013年9月和10月，國(guó)家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下簡(jiǎn)稱“一帶一路”）的重大倡議和戰(zhàn)略構(gòu)想，得到了國(guó)際社會(huì)的一致好評(píng)與廣泛響應(yīng)?！耙粠б宦贰毖鼐€涵蓋了中亞、西亞、南亞、中東、中南亞、北非、東非、中東歐等區(qū)域的65個(gè)國(guó)家和地區(qū)，總?cè)丝?4億，GDP規(guī)模達(dá)到21萬(wàn)億美元，分別占世界的63%和29%，是世界跨度最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)走廊。涵蓋了世界上經(jīng)濟(jì)最具活力和最具潛力的地區(qū)。

提出與推進(jìn)“一帶一路”的意義，可以從不同的角度去理解，但我認(rèn)為最重要、最核心的是如何實(shí)施。在《推動(dòng)共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的愿景與行動(dòng)》中已有明確表述，提出了“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”五個(gè)重點(diǎn)；也講到了“五項(xiàng)共建原則”、“四大框架思路”、“雙邊多邊合作機(jī)制”等等。本文僅從全球供應(yīng)鏈的角度談一些個(gè)人的意見(jiàn)。我認(rèn)為，“一帶一路”不僅是中國(guó)的全球供應(yīng)鏈戰(zhàn)略，也是沿線各國(guó)的全球供應(yīng)鏈戰(zhàn)略，都可以從中獲益。

全球經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的分工，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，解決環(huán)節(jié)過(guò)多、交易費(fèi)用高、物流成本高的問(wèn)題，依靠互聯(lián)網(wǎng)，貿(mào)易便利化，要優(yōu)化供應(yīng)鏈，依托綜合運(yùn)輸體系，實(shí)際上就是要打通“五流”——即商流、物流、信息流、資金流與人文流。“五流”通，路路通，就像人的身體一樣，血脈通、神經(jīng)通才是一個(gè)健康的體魄。

一、商流。我這里指的商流包括三部分，一是實(shí)物流通，二是服務(wù)流通，三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)流通，分別形成了貨物交易、服務(wù)交易與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易。當(dāng)今世界是經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，每個(gè)國(guó)家不可能單打獨(dú)斗，要充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)，所以“一帶一路”要進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易便利化，消除投資和貿(mào)易壁壘，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)和各國(guó)良好的營(yíng)商環(huán)境，積極同沿線國(guó)家和地區(qū)共商、共建自由貿(mào)易區(qū)。

2012年1月，由奧巴馬總統(tǒng)簽署發(fā)布的美國(guó)《全球供應(yīng)鏈安全國(guó)家戰(zhàn)略》指出，“國(guó)際貿(mào)易已經(jīng)并將繼續(xù)成為美國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大引擎，近年來(lái)通信技術(shù)的進(jìn)步和貿(mào)易壁壘及生產(chǎn)成本的降低，促使全球資本市場(chǎng)擴(kuò)大，新的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)出現(xiàn)。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，支持這種貿(mào)易的全球供應(yīng)鏈系統(tǒng)必不可少，也是一項(xiàng)重要的全球性資產(chǎn)”。

二、物流。物流是一個(gè)系統(tǒng)工程。是由物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流技術(shù)與裝備、物流運(yùn)作主體和物流行政與行業(yè)管理四部分構(gòu)成。物流業(yè)是一個(gè)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，有包裝、運(yùn)輸、搬運(yùn)、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工、配送、貨代、信息處理等功能實(shí)施一體化運(yùn)作，現(xiàn)代物流的核心是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與供應(yīng)鏈管理。物流本身是手段，物流的績(jī)效只有一個(gè)目標(biāo)，即降低物流成本。所以，“一帶一路”必須在由五大運(yùn)輸方式（鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道）構(gòu)成的綜合運(yùn)輸體系的建設(shè)上狠下功夫，在培育物流服務(wù)商上狠下功夫，在全球供應(yīng)鏈體系的運(yùn)作上狠下功夫，在物流樞紐建設(shè)上狠下功夫。美國(guó)《全球供應(yīng)鏈安全國(guó)家戰(zhàn)略》提出，“在貨物通過(guò)全球供應(yīng)鏈運(yùn)輸時(shí)，我們將加強(qiáng)其完整性，我們還將在這一過(guò)程中及早了解和解決各種危險(xiǎn)并加強(qiáng)實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施、交通工具和信息資產(chǎn)的安全，同時(shí)尋求通過(guò)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施和流程的現(xiàn)代化充分發(fā)展貿(mào)易”。

三、資金流。資金流涉及到投融資體系和信用體系。亞投行等銀行的運(yùn)作與監(jiān)管、跨境支付、債券市場(chǎng)的開(kāi)放與發(fā)展、確保供應(yīng)鏈金融的風(fēng)險(xiǎn)與控制等等?！耙粠б宦贰苯^對(duì)不是資金從中國(guó)到沿線國(guó)家與地區(qū)的單向流動(dòng)，而是要遵循市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)資本的雙向與自由流動(dòng)。

四、信息流?！耙粠б宦贰辈荒茏叻忾]的老路，而要走透明開(kāi)放之路。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資建設(shè)、進(jìn)出口貿(mào)易、關(guān)務(wù)管理等相關(guān)方面，實(shí)行信息共享，避免由于信息不對(duì)稱造成不必要的摩擦與交易成本的上升。

五、人文流。我這里指的人文流包括政府的政策溝通、文化交流、旅游合作、城市化推進(jìn)、環(huán)境保護(hù)等等。這是“一帶一路”供應(yīng)鏈整合的不可或缺的組成部分。