四川省會(huì)計(jì)工作

2015年，四川省會(huì)計(jì)工作按照全國(guó)財(cái)政會(huì)計(jì)管理工作要求，結(jié)合四川實(shí)際，緊扣會(huì)計(jì)改革、會(huì)計(jì)人員及會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的管理和行政審批等工作，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理，嚴(yán)格依法行政。

一、會(huì)計(jì)改革持續(xù)推進(jìn)

（一）按照年初立法計(jì)劃，承擔(dān)《四川省會(huì)計(jì)管理?xiàng)l例》的廢止工作。立法廢止工作先后經(jīng)過(guò)省政府常委會(huì)、省人大常委會(huì)審議，已順利完成。

（二）繼續(xù)開(kāi)展可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言（XBRL）試點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化、規(guī)范化。按照財(cái)政部精神，結(jié)合省大中型企業(yè)意愿，年內(nèi)組織2戶(hù)企業(yè)開(kāi)展XBRL試點(diǎn)。

（三）根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于組織開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)卷調(diào)查工作的通知》,在全省范圍內(nèi)宣傳普及企業(yè)內(nèi)部控制相關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步提升全省企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)施水平。同時(shí)組織850戶(hù)企業(yè)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，并上報(bào)財(cái)政部。

（四）根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展企業(yè)會(huì)計(jì)信息化知識(shí)競(jìng)賽的通知》,在全省范圍內(nèi)積極組織企業(yè)會(huì)計(jì)人員近8 000人參加企業(yè)會(huì)計(jì)信息化知識(shí)競(jìng)賽，宣傳普及相關(guān)知識(shí)，促進(jìn)全省企業(yè)會(huì)計(jì)信息化實(shí)施水平提升。

（五）配合財(cái)政部積極做好《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》修訂調(diào)查問(wèn)卷工作。在全省范圍內(nèi)共發(fā)放問(wèn)卷1 431份，收回問(wèn)卷1 222份，其中有效問(wèn)卷995份。有效問(wèn)卷填報(bào)單位包括國(guó)家機(jī)關(guān)525家、社會(huì)團(tuán)體40家、事業(yè)單位249家、企業(yè)173家及其他組織8家。經(jīng)過(guò)整理之后形成調(diào)查問(wèn)卷匯總情況材料并上報(bào)財(cái)政部。

（六）積極參與國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的意見(jiàn)征詢(xún)。先后就財(cái)政部《2015版企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)元素清單（征求意見(jiàn)稿）》《企業(yè)會(huì)計(jì)軟件數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)元素清單（征求意見(jiàn)稿）》《會(huì)計(jì)檔案管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》《企業(yè)會(huì)計(jì)軟件數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)元素清單（征求意見(jiàn)稿）》《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》等征求意見(jiàn)稿，廣泛征集各方意見(jiàn)，并整理匯總上報(bào)財(cái)政部。

二、會(huì)計(jì)資格類(lèi)考試穩(wěn)中有進(jìn)

（一）會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試工作。對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試組織管理模式進(jìn)行改革和創(chuàng)新，由省財(cái)政廳統(tǒng)一組織集中考試轉(zhuǎn)變?yōu)楦骺紖^(qū)根據(jù)需求自主、靈活安排考試時(shí)間的分散化、常態(tài)化考試模式。新的考試管理模式實(shí)施為考生提供了更多的考試機(jī)會(huì)，各考區(qū)自行確定考試批次和時(shí)間，從而讓考試安排也更加符合各地的實(shí)際情況，提升了考務(wù)工作效率。

（二）會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試工作。

1.基本情況。全省會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)初級(jí)資格考試采用無(wú)紙化形式，于5月16至20日舉行，有63 493人報(bào)考，出考人數(shù)44 401人，參考率69.93%，合格人數(shù)14 623人，合格率32.93%。

2015年全省會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)中、高級(jí)資格考試仍沿用紙筆考試形式，于9月12至13日舉行。其中：中級(jí)三個(gè)科目共32 453人報(bào)考，財(cái)務(wù)管理科目報(bào)考人數(shù)29 345人，出考人數(shù)13 696人，參考率46.67%；經(jīng)濟(jì)法科目報(bào)考人數(shù)30 246人，出考人數(shù)14 472人，參考率47.85%；中級(jí)實(shí)務(wù)科目報(bào)考人數(shù)32 453人，出考人數(shù)14 767人，參考率45.50%；高級(jí)報(bào)考人數(shù)1 440人，出考人數(shù)840人，參考率58.33%。

2.中高級(jí)試卷評(píng)閱工作。通過(guò)政府采購(gòu)，確定四川大學(xué)錦城學(xué)院為全省2015年會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)中、高級(jí)資格考試試卷評(píng)閱單位。通過(guò)與四川大學(xué)錦城學(xué)院的精心組織、通力配合，圓滿(mǎn)完成閱卷任務(wù)。同時(shí)，還協(xié)助西藏、青海兩地在四川大學(xué)錦城學(xué)院完成了閱卷工作。

3.2016年初級(jí)資格考試報(bào)名工作。按照財(cái)政部、人社部的統(tǒng)一安排，2016年全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)初級(jí)資格無(wú)紙化考試的報(bào)名工作提前至2015年11月進(jìn)行。為更好地服務(wù)考生，報(bào)名時(shí)間定為財(cái)政部、人社部允許的最長(zhǎng)報(bào)名時(shí)間即1個(gè)月。同時(shí)，組織技術(shù)服務(wù)商對(duì)報(bào)名流程進(jìn)行了優(yōu)化，將我省以往采用的初級(jí)報(bào)名資格后置審核方式改為前置，這一改進(jìn)實(shí)現(xiàn)了考生報(bào)名全程網(wǎng)上操作，減少考試管理機(jī)構(gòu)復(fù)審、糾錯(cuò)、退費(fèi)等環(huán)節(jié)的工作量，同時(shí)簡(jiǎn)化報(bào)名流程，為考生提供了便利。本次初級(jí)報(bào)考8萬(wàn)余人，較上年增加了30%。

（三）高級(jí)會(huì)計(jì)師任職資格評(píng)審工作。5月，組織召開(kāi)2014年高級(jí)會(huì)計(jì)師任職資格評(píng)審工作會(huì)議，會(huì)議對(duì)全省2014年度申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審的264人申報(bào)材料進(jìn)行了評(píng)審。經(jīng)過(guò)初步審查、同行評(píng)議、評(píng)審大會(huì)投票表決、公示等評(píng)審流程，最終通過(guò)214人。2015年四川省進(jìn)一步規(guī)范、完善評(píng)審工作。一是改變?cè)u(píng)審專(zhuān)家產(chǎn)生辦法。改變?cè)u(píng)委會(huì)由等比固定的評(píng)審專(zhuān)家組成的狀況，面向全省征選了45名優(yōu)秀的會(huì)計(jì)行業(yè)專(zhuān)家組建起評(píng)審專(zhuān)家?guī)?，從?zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取15名組成評(píng)委會(huì)。二是改變?cè)u(píng)審工作方式。改變由評(píng)委在評(píng)審大會(huì)前將評(píng)審材料分領(lǐng)回去進(jìn)行前期審核，然后再集中開(kāi)會(huì)進(jìn)行評(píng)議的狀況。而是采取全程集中的評(píng)審方式，評(píng)委到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)后隨機(jī)抽簽確定分組以及評(píng)審材料，然后集中進(jìn)行封閉式評(píng)審。三是加強(qiáng)評(píng)審工作監(jiān)督力度。邀請(qǐng)駐財(cái)政廳監(jiān)察室工作人員在專(zhuān)家抽取、評(píng)委分組以及評(píng)審大會(huì)環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

三、會(huì)計(jì)人才戰(zhàn)略加快實(shí)施

（一）做好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。一是繼續(xù)規(guī)范會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，升級(jí)完善四川省會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)。二是繼續(xù)規(guī)范對(duì)省直單位會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育備案工作，截至12月底，共完成對(duì)省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省建設(shè)廳、省科技廳、省監(jiān)獄系統(tǒng)、工商銀行等30多家省級(jí)部門(mén)和企業(yè)（集團(tuán)）約2萬(wàn)人的繼續(xù)教育登記。

(二）加強(qiáng)高級(jí)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工作。一是面向全省組織高層次會(huì)計(jì)人才參加全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才選拔考試，有3名考生通過(guò)筆試進(jìn)入面試環(huán)節(jié)。二是組織200余名高級(jí)會(huì)計(jì)人才在廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院參加大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)。

（三）推進(jìn)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)。一是制定培訓(xùn)方案，積極開(kāi)展對(duì)省級(jí)師資團(tuán)隊(duì)和地方師資的培訓(xùn)，共舉辦了4期培訓(xùn)班，培訓(xùn)師資492人。二是用好用活省級(jí)師資團(tuán)隊(duì)，為全省廣大農(nóng)村財(cái)會(huì)人員提供教學(xué)服務(wù)，先后向全省各地派出師資支持地方培訓(xùn)20余人次。

四、規(guī)范創(chuàng)新工作扎實(shí)推進(jìn)

（一）圓滿(mǎn)完成全省管理會(huì)計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查。按照年初工作計(jì)劃，對(duì)全省管理會(huì)計(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查，并形成研究報(bào)告。整個(gè)調(diào)查工作歷時(shí)半年，主要包括確定調(diào)查方案、設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研、撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告等環(huán)節(jié)。一是先后多次召集省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查方案設(shè)計(jì)，確保方案可行。二是在多方征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，確保搜集的數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、有效。三是認(rèn)真組織問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研，在全省范圍內(nèi)分地域、分行業(yè)、分規(guī)模向企業(yè)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1 200份，收回895份，并實(shí)地走訪企業(yè)21戶(hù)。四是扎實(shí)撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，對(duì)報(bào)告進(jìn)行了多次討論、修改。報(bào)告共計(jì)約4萬(wàn)字，采用了大量的表格、圖形反映有關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，理論與實(shí)際相互佐證。針對(duì)管理會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題或差距提出了意見(jiàn)建議。

（二）改革會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試管理模式。一是制定總體實(shí)施方案。年初制訂下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)四川省會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試組織管理模式的通知》，明確了實(shí)施這項(xiàng)工作的原則、要求和具體辦法，為其順利開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。二是下放考務(wù)管理權(quán)限，簡(jiǎn)化考務(wù)管理流程。將部分考務(wù)管理權(quán)限如考試計(jì)劃的制定、考生錯(cuò)誤信息的更正、選擇并確定考點(diǎn)、考場(chǎng)編排、考生成績(jī)查詢(xún)等下放到各考區(qū)，大大簡(jiǎn)化了考務(wù)管理流程，使考務(wù)管理事項(xiàng)的行使更加符合各地的實(shí)際情況，更直接地對(duì)廣大考生提供便捷的考試服務(wù)。三是完善考務(wù)管理軟件系統(tǒng)，組織各地考務(wù)工作人員開(kāi)展培訓(xùn)。針對(duì)考試中出現(xiàn)的問(wèn)題，組織軟件技術(shù)服務(wù)商對(duì)原來(lái)的系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)并于2015年5月投入使用。升級(jí)后的系統(tǒng)針對(duì)新的考試模式清晰了各級(jí)考試管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，并對(duì)考生信息安全防護(hù)方面做了特別加強(qiáng)。5月，集中全省各市州考試管理機(jī)構(gòu)工作人員80余人于省財(cái)政廳進(jìn)行升級(jí)系統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，由軟件技術(shù)人員講解、演練并要求培訓(xùn)人員現(xiàn)場(chǎng)練習(xí)，取得良好效果。四是通過(guò)政府采購(gòu)方式確定考試現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)商。為了保證各考點(diǎn)考試順利進(jìn)行，于7月通過(guò)政府采購(gòu)方式確定了江蘇富深協(xié)通科技有限公司作為全省從業(yè)考試現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)商，為各考點(diǎn)派遣技術(shù)人員服務(wù)考試，并按照用戶(hù)需求適時(shí)對(duì)考務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化。

（四川省財(cái)政廳供稿 向真執(zhí)筆）