■ 王建民
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臺(tái)灣政局變化及其影響
■ 王建民
1月16日晚,備受各界關(guān)注的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人與立法機(jī)構(gòu)選舉結(jié)束,正如預(yù)期一樣,民進(jìn)黨大勝,國(guó)民黨大敗,立法機(jī)構(gòu)政治生態(tài)大變,臺(tái)灣政治結(jié)構(gòu)出現(xiàn)大翻轉(zhuǎn),綠營(yíng)政治勢(shì)力進(jìn)一步強(qiáng)大,“綠大藍(lán)小”、“綠強(qiáng)藍(lán)弱”與“綠盛藍(lán)衰”將成為臺(tái)灣政治新常態(tài),兩岸關(guān)系和平發(fā)展形勢(shì)逆轉(zhuǎn)已不可避免,兩岸“大交流、大合作、大發(fā)展”“黃金時(shí)代”宣告結(jié)束,一個(gè)“新的不確定時(shí)代”即將到來(lái)。
經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間兩次重大選舉,臺(tái)灣政治結(jié)構(gòu)與政治格局發(fā)生了歷史性大轉(zhuǎn)變,即由過(guò)去長(zhǎng)期存在的“藍(lán)大綠小”、“藍(lán)強(qiáng)綠弱”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬G大藍(lán)小”與“綠強(qiáng)藍(lán)弱”,而且將成為一種常態(tài)化政治格局。
2008年大選,馬英九得票數(shù)765萬(wàn),得票率58.45%,與民進(jìn)黨得票率之比為59:42;2012年選舉,馬英九得票數(shù)689萬(wàn),得票率51.6%,藍(lán)綠之比為52:46,藍(lán)綠差距只有約5個(gè)百分點(diǎn)。2014年“九合一”選舉,國(guó)民黨大敗,得票數(shù)499萬(wàn),得票率40.7%,已輸給民進(jìn)黨,藍(lán)綠之比變?yōu)?1:48。2016年1月臺(tái)灣大選,民進(jìn)黨大勝,國(guó)民黨大敗,蔡英文得票數(shù)689.5萬(wàn),正好是上屆馬英九的得票數(shù),得票率56.1%;朱立倫得票數(shù)大幅萎縮為381.3萬(wàn),較上屆馬英九得票數(shù)少300多萬(wàn),得票率31.1%;親民黨宋楚瑜得票數(shù)157.7萬(wàn),得票率12.8%。如果將宋楚瑜視為藍(lán)營(yíng),藍(lán)、綠政治板塊變?yōu)榧s44:56,若以國(guó)、民兩黨得票率換算,雙方實(shí)力之比約為64:36,臺(tái)灣政治結(jié)構(gòu)正式呈現(xiàn)“藍(lán)小綠大”與“藍(lán)弱綠強(qiáng)”格局,而且這一新的政治結(jié)構(gòu)不是短期內(nèi)所能扭轉(zhuǎn)的,將成為一種常態(tài)化政治格局。
同時(shí),立法機(jī)構(gòu)政治生態(tài)也發(fā)生巨大變化,民進(jìn)黨取得68席,不僅實(shí)現(xiàn)過(guò)半目標(biāo),而且首次成為立法機(jī)構(gòu)第一大黨,加上“時(shí)代力量”這一綠營(yíng)新勢(shì)力5席,綠營(yíng)達(dá)到73席;國(guó)民黨從目前的61席減為35席,不到綠營(yíng)一半,也不到總席次三分之一,正式從第一大黨變?yōu)榈诙簏h。其他政黨與無(wú)黨籍合計(jì)只有5席,其中親民黨3席、無(wú)黨團(tuán)結(jié)聯(lián)盟與無(wú)黨籍各1席。這一立法機(jī)構(gòu)生態(tài),預(yù)示了民進(jìn)黨或綠營(yíng)將徹底掌握立法機(jī)構(gòu),國(guó)民黨對(duì)民進(jìn)黨牽制力下降,將難以阻礙未來(lái)民進(jìn)黨或綠營(yíng)的議事權(quán)與“修憲權(quán)”,臺(tái)灣政治風(fēng)險(xiǎn)大增。
臺(tái)灣民主政治化與政黨政治形成后,政權(quán)基本上是國(guó)民黨與民進(jìn)黨兩大政黨之爭(zhēng),其他政黨盡管均有短暫的迅速成長(zhǎng),但很快衰敗。這次選舉后,臺(tái)灣政黨政治將從“國(guó)民兩黨之爭(zhēng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙稽h獨(dú)大、數(shù)黨并存”的競(jìng)爭(zhēng)格局,具有典型的日本政治化特征,即民進(jìn)黨像日本自民黨一樣“一黨獨(dú)大”。特別是,民進(jìn)黨獲得大勝,實(shí)現(xiàn)各層級(jí)全面執(zhí)政,將有數(shù)千綠營(yíng)人士進(jìn)入各種權(quán)力機(jī)構(gòu)與公營(yíng)企業(yè),完全掌握經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)資源,徹底掌控臺(tái)灣政治發(fā)展與改革方向。就是說(shuō),任何其他政黨,即使第二大黨國(guó)民黨在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)也沒(méi)有挑戰(zhàn)民進(jìn)黨的實(shí)力,短期內(nèi)“一黨獨(dú)大、數(shù)黨并存”格局很難改變。
臺(tái)灣政治結(jié)構(gòu)另一重要轉(zhuǎn)變是,未來(lái)泛綠陣營(yíng)內(nèi)部大綠與小綠、新綠與舊綠之爭(zhēng)將會(huì)逐漸浮上臺(tái)面。民進(jìn)黨是綠營(yíng)的旗幟,是大綠,是未來(lái)的執(zhí)政者;柯文哲所代表的“白色力量”、“時(shí)代力量”、社會(huì)民主黨等綠營(yíng)新勢(shì)力,可稱(chēng)為新綠。未來(lái)執(zhí)政權(quán)之爭(zhēng),很可能是“泛綠內(nèi)部之爭(zhēng)”,最有可能的是2020年“柯蔡之爭(zhēng)”,柯文哲已有明顯布局戰(zhàn)略。如此一來(lái),民進(jìn)黨、蔡英文與以柯文哲、“時(shí)代力量”、社會(huì)民主黨等為代表的新綠之間的權(quán)益分配、政策差異與權(quán)力之爭(zhēng)會(huì)日益凸顯,可能成為民進(jìn)黨面臨的新挑戰(zhàn)。盡管它們之間的矛盾是泛綠內(nèi)部的矛盾,國(guó)民黨與祖國(guó)大陸是它們的共同對(duì)手,但內(nèi)部矛盾與利益之爭(zhēng),對(duì)民進(jìn)黨執(zhí)政與改革將是另一種新挑戰(zhàn)。
國(guó)民黨不僅失去了執(zhí)政權(quán),而且喪失了立法機(jī)構(gòu)多數(shù)黨地位,這是中國(guó)國(guó)民黨自1949年敗退臺(tái)灣后的再一次重大挫折。依目前臺(tái)灣島內(nèi)政治社會(huì)環(huán)境與發(fā)展態(tài)勢(shì),國(guó)民黨還會(huì)持續(xù)衰落,面臨持續(xù)分化與分裂危險(xiǎn),可能長(zhǎng)期淪為在野黨,未來(lái)東山再起的可能性大大降低。
國(guó)民黨大敗的原因很多,諸如社會(huì)政治大環(huán)境不利、馬英九執(zhí)政績(jī)效不佳、經(jīng)濟(jì)民主問(wèn)題突出、黨內(nèi)不團(tuán)結(jié)矛盾重重,黨主席朱立倫決策失誤等。但最關(guān)鍵的是,特殊歷史造成的中國(guó)國(guó)民黨政治路線與臺(tái)灣政治現(xiàn)實(shí)之間無(wú)法取得平衡,陷于兩難。中國(guó)國(guó)民黨根在祖國(guó)大陸,誕生于祖國(guó)大陸,在祖國(guó)大陸成長(zhǎng),卻因國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)被迫遷移臺(tái)灣,又在臺(tái)灣生存與發(fā)展,一旦遇到本土意識(shí)興起與政治民主化,中國(guó)國(guó)民黨的傳統(tǒng)“中國(guó)路線”與新的“臺(tái)灣路線”難以調(diào)和與平衡,陷入發(fā)展困境。國(guó)民黨的路線既不能過(guò)于本土化,否則就會(huì)“民進(jìn)黨化”,因此要積極發(fā)展與祖國(guó)大陸的友好合作關(guān)系,反對(duì)“法理臺(tái)獨(dú)”,結(jié)果被攻擊為“親中賣(mài)臺(tái)”;又不能過(guò)于“中國(guó)化”,不再追求統(tǒng)一,因此強(qiáng)調(diào)兩岸“不統(tǒng)、不獨(dú)”,強(qiáng)化臺(tái)灣意識(shí),極力與本土勢(shì)力合作,但本土話語(yǔ)權(quán)又被民進(jìn)黨掌握,爭(zhēng)不過(guò)民進(jìn)黨,從而政治路線陷于兩難之中。
國(guó)民黨大敗之后,如何發(fā)展、能否再起更讓人關(guān)注。敗選后的國(guó)民黨上下士氣極為低落,朱立倫宣布辭去黨主席,立即面臨黨主席權(quán)力之爭(zhēng),吳敦義、洪秀柱、王金平、馬英九、郝龍斌、胡志強(qiáng)等都是可能的角逐者,但目前仍無(wú)法確定未來(lái)國(guó)民黨新領(lǐng)袖歸屬。未來(lái)黨主席之爭(zhēng)的結(jié)果,不論是本土派如王金平等獲勝,還是深藍(lán)者如洪秀柱獲勝,結(jié)局不是走向“新黨化”,就是走向“本土化”或“民進(jìn)黨化”??梢哉f(shuō)選后黨主席之爭(zhēng)與路線調(diào)整不可避免,將會(huì)引起黨內(nèi)又一次巨大震動(dòng),甚至?xí)?dǎo)致進(jìn)一步分化與分裂。就技術(shù)層面觀察,國(guó)民黨黨內(nèi)中生代人才斷層,找不到新的、更有魄力的政治領(lǐng)袖,支持群眾基礎(chǔ)弱化,最大優(yōu)勢(shì)“兩岸牌”也不再靈驗(yàn),國(guó)民黨發(fā)展面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
不只是國(guó)民黨衰落,整個(gè)泛藍(lán)陣營(yíng)也在分化與衰落。在這次立法機(jī)構(gòu)選舉中,泛藍(lán)陣營(yíng)除國(guó)民黨參選外,還有新黨、中華統(tǒng)一促進(jìn)黨、軍公教聯(lián)盟黨、信心希望聯(lián)盟黨參選,均以失敗告終,國(guó)民黨席次從上屆參選時(shí)的64席、目前的61席減為35席,其他藍(lán)營(yíng)政黨均未跨過(guò)5%得票率門(mén)檻,無(wú)法進(jìn)入立法機(jī)構(gòu)。原本屬于藍(lán)營(yíng)的親民黨則已不屬于藍(lán)營(yíng),多年來(lái)強(qiáng)烈“批藍(lán)打馬護(hù)綠”,宋楚瑜在大選中明確強(qiáng)調(diào)超越藍(lán)綠,不認(rèn)為自己是藍(lán)。事實(shí)上,宋楚瑜加入了臺(tái)北市市政府柯文哲的政府團(tuán)隊(duì),出任高級(jí)顧問(wèn),選后又傳出親民黨臺(tái)北市民意代表參選人黃珊珊敗選后可能出任臺(tái)北市副市長(zhǎng),而臺(tái)北市市政府則是一個(gè)實(shí)質(zhì)為綠營(yíng)執(zhí)政的地方政府。選后,在民進(jìn)黨大勝執(zhí)政與國(guó)民黨大敗資源銳減的情況下,整個(gè)社會(huì)可能會(huì)出現(xiàn)“由藍(lán)轉(zhuǎn)綠”西瓜效應(yīng),國(guó)民黨或泛藍(lán)陣營(yíng)將會(huì)進(jìn)一步萎縮。
蔡英文與民進(jìn)黨頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”主張,不承認(rèn)“九二共識(shí)”,更不會(huì)承認(rèn)臺(tái)灣與祖國(guó)大陸同屬一個(gè)中國(guó),蔡英文選后感言沒(méi)有任何對(duì)兩岸關(guān)系善意的表達(dá),還透露出以臺(tái)灣為中心的強(qiáng)硬政治立場(chǎng),預(yù)示著兩岸關(guān)系和平發(fā)展時(shí)代實(shí)際上已經(jīng)結(jié)束,兩岸關(guān)系發(fā)展將會(huì)很快重陷“僵局”,未來(lái)難有新發(fā)展。
臺(tái)灣兩大政黨對(duì)臺(tái)灣政治定位與兩岸國(guó)家定位存在很大差距,即在國(guó)家認(rèn)同上有很大不同,因此哪個(gè)黨執(zhí)政對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展的影響有顯著差別。如今堅(jiān)持“臺(tái)灣是一個(gè)主權(quán)獨(dú)立國(guó)家”與不承認(rèn)“九二共識(shí)”的民進(jìn)黨上臺(tái),兩岸關(guān)系發(fā)展的政治基礎(chǔ)與形勢(shì)發(fā)生了重大變化。選舉后期,蔡英文為了減少兩岸議題對(duì)選舉沖擊以及為未來(lái)兩岸互動(dòng)創(chuàng)造條件,確實(shí)對(duì)“九二共識(shí)”與兩岸關(guān)系的表態(tài)有一些微妙變化,開(kāi)始承認(rèn)1992年“兩會(huì)”在香港會(huì)談的事實(shí),也開(kāi)始偶爾稱(chēng)“中國(guó)大陸”,而不是“一邊一國(guó)”語(yǔ)境下的“中國(guó)”。這種調(diào)整是一種進(jìn)步,應(yīng)給予肯定,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。蔡英文的“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)與主張并沒(méi)有根本性改變,一切論述都是建立在兩岸“一邊一國(guó)”尤其是“臺(tái)灣是一個(gè)主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家”基礎(chǔ)之上,對(duì)“九二共識(shí)”的核心意涵即臺(tái)灣與祖國(guó)大陸同屬一個(gè)中國(guó)極力回避。選前之夜蔡英文的演講,依然強(qiáng)烈宣示“臺(tái)灣是一個(gè)國(guó)家”,并充斥著“把臺(tái)灣贏回來(lái)”的“民粹”與“臺(tái)獨(dú)”語(yǔ)言。問(wèn)題是,當(dāng)政后的蔡英文,在兩岸問(wèn)題上必須面對(duì)祖國(guó)大陸,必須面對(duì)“九二共識(shí)”,不能回避,也無(wú)法回避。特別是在“九二共識(shí)”核心意涵即臺(tái)灣與祖國(guó)大陸同屬一個(gè)中國(guó)這一涉及一個(gè)中國(guó)框架的關(guān)鍵問(wèn)題上,是沒(méi)有妥協(xié)余地的。如果蔡英文做不到這一點(diǎn),仍然不承認(rèn)“九二共識(shí)”核心意涵,“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)也不妥協(xié)或做適當(dāng)處理,只玩文字游戲,玩政治語(yǔ)言,空來(lái)空去,依然模糊不清,祖國(guó)大陸難以接受,兩岸就沒(méi)有任何互信的政治基礎(chǔ),也就預(yù)示了兩岸關(guān)系必將陷入新的僵局,兩岸“兩會(huì)”制度化協(xié)商談判、兩岸事務(wù)主管部門(mén)溝通機(jī)制與電話熱線以及其他高層互動(dòng)將難以為繼,必將中斷,兩岸關(guān)系不可能有新發(fā)展、新突破。未來(lái)兩岸關(guān)系是出現(xiàn)“大動(dòng)蕩”還是“冷和平”,是出現(xiàn)“大倒退”還是“新危機(jī)”,完全不確定,需要冷靜觀察。
民進(jìn)黨的政治路線與兩岸政策思維,決定了民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政后兩岸之間的“矛盾、摩擦、對(duì)抗”顯著增多,并將成為常態(tài)。選前,“周子瑜事件”在島內(nèi)引起的強(qiáng)烈反應(yīng)就是不祥之兆,預(yù)示著未來(lái)兩岸之間任何一個(gè)敏感或意外事件,都會(huì)成為兩岸之爭(zhēng)重大爭(zhēng)議,帶來(lái)新矛盾,產(chǎn)生新對(duì)抗,進(jìn)一步加深兩岸之間的矛盾與互不信任。事實(shí)上,民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政本身,就預(yù)示著兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大環(huán)境、政治環(huán)境發(fā)生了重大變化,過(guò)去近八年來(lái)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的良好氛圍不復(fù)存在,未來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展必然會(huì)受到影響。民進(jìn)黨與整個(gè)綠營(yíng)強(qiáng)烈的“懼中”、“恐中”、“拒中”、“反中”與“仇中”意識(shí),不會(huì)因?yàn)樯吓_(tái)執(zhí)政就會(huì)有所改變,反而會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化。民進(jìn)黨這樣的意識(shí)與思維,如何可能讓兩岸關(guān)系改善,如何讓兩岸關(guān)系向前發(fā)展?顯然不可能,只會(huì)加深兩岸之間的隔閡,增加兩岸之間的矛盾和對(duì)抗。尤其是在敏感的國(guó)際事務(wù)問(wèn)題上,民進(jìn)黨當(dāng)局會(huì)極力擴(kuò)大臺(tái)灣的國(guó)際參與,爭(zhēng)取參與更多國(guó)際組織,努力融入國(guó)際社會(huì)。而臺(tái)灣能否參與,參與名稱(chēng)為何,均會(huì)引起兩岸爭(zhēng)議。蔡英文當(dāng)選感言中明確表示,“我們的民主制度、國(guó)家認(rèn)同與國(guó)際空間,必須被充分尊重,任何的打壓,都會(huì)破壞兩岸關(guān)系的穩(wěn)定”。這是蔡英文對(duì)祖國(guó)大陸的強(qiáng)硬警告,預(yù)示著未來(lái)國(guó)際社會(huì)的兩岸“大戰(zhàn)”即將到來(lái)。民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政,兩岸在國(guó)際社會(huì)的“外交休兵”就難以維系,臺(tái)灣參與重要國(guó)際組織的難度增大,兩岸在國(guó)際社會(huì)的較量與斗爭(zhēng)將變得更為突出,從而進(jìn)一步惡化兩岸關(guān)系發(fā)展。
強(qiáng)烈堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)的民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政,在其“投美聯(lián)日抗陸”戰(zhàn)略考慮與美國(guó)大力推動(dòng)“亞太再平衡”戰(zhàn)略及強(qiáng)化美日安全戰(zhàn)略同盟的雙重背景下,臺(tái)灣將成為美日圍堵與遏制中國(guó)大陸的重要籌碼與馬前卒,將嚴(yán)重?fù)p害中華民族整體利益,傷害兩岸關(guān)系和平與和諧發(fā)展,兩岸關(guān)系惡化不可避免。
民進(jìn)黨不僅堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)與強(qiáng)烈“抗中”、“反中”,而且十分“親美媚日”,極力投靠美日,討好美日,一直主張建立“投美聯(lián)日抗陸”的美日臺(tái)安全關(guān)系,將美日作為對(duì)抗中國(guó)大陸的最大外部力量與政治靠山。這樣戰(zhàn)略思維的民進(jìn)黨執(zhí)政,不僅兩岸關(guān)系形勢(shì)將出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),而且臺(tái)灣將會(huì)在東海、南海等周邊重大問(wèn)題上努力配合美日,甘愿做美日遏制中國(guó)大陸的馬前卒,從而將成為兩岸關(guān)系發(fā)展的新風(fēng)險(xiǎn),兩岸問(wèn)題更加復(fù)雜化,與周邊國(guó)家的互動(dòng)及利益交織在一起。
蔡英文與民進(jìn)黨的兩岸及對(duì)外戰(zhàn)略思維已變得十分清晰,就是“重國(guó)際輕兩岸”、“重美日輕大陸”、“聯(lián)美日抗大陸”與“重南輕西”。在地區(qū)安全問(wèn)題上,蔡英文主張臺(tái)灣與美國(guó)建立政治伙伴關(guān)系,強(qiáng)調(diào)“一個(gè)與美國(guó)穩(wěn)固、全面且持續(xù)的伙伴關(guān)系是臺(tái)灣整體國(guó)家安全的基礎(chǔ)”,甚至公開(kāi)宣稱(chēng)“民進(jìn)黨愿意全面配合美國(guó)的對(duì)華政策以及亞太再平衡戰(zhàn)略”。這等于蔡英文公開(kāi)承諾臺(tái)灣要做美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略的馬前卒,配合美國(guó),支持美國(guó),共同遏制中國(guó)大陸。同時(shí)蔡英文在訪日時(shí)表示,“民進(jìn)黨支持強(qiáng)化美日同盟,‘美日安保體制’一直是維護(hù)東亞安全以及臺(tái)灣繁榮發(fā)展、民主自由、生存安全的重要基石之一”。因此,民進(jìn)黨對(duì)日益右翼化的日本安倍政府及地區(qū)安全政策全力支持。日本安倍政府強(qiáng)行通過(guò)“新安保法”時(shí),盡管日本國(guó)內(nèi)爭(zhēng)議大、反對(duì)者眾,但民進(jìn)黨卻在第一時(shí)間給予肯定與支持,這是對(duì)美日示好的典型表現(xiàn)。民進(jìn)黨一直認(rèn)為臺(tái)日是“價(jià)值同盟”,是“利益共同體”,而它們共同的“敵人”則是對(duì)岸中國(guó)大陸。蔡英文公然表示,“民進(jìn)黨不論在感情上或在經(jīng)濟(jì)、安保、社會(huì)等各方面的價(jià)值都與日本共有,臺(tái)灣與日本是實(shí)質(zhì)的利益共同體”。蔡英文強(qiáng)調(diào),“臺(tái)灣與日本是東亞重要成員,希望雙方未來(lái)共同構(gòu)筑維持區(qū)域和平、穩(wěn)定與安全的關(guān)系”。在這樣的認(rèn)知下,政治上“右翼”的民進(jìn)黨與日本右翼政府就有了共同目標(biāo)、共同信念、共同利益,可以共同合作,共同對(duì)抗中國(guó)大陸。未來(lái)民進(jìn)黨執(zhí)政下的臺(tái)灣必將投靠美日,倒向美日,強(qiáng)化美日全方位合作,共同對(duì)抗、遏制中國(guó)大陸,將進(jìn)一步惡化兩岸關(guān)系,制造新的兩岸矛盾與對(duì)抗。
過(guò)去近八年,兩岸關(guān)系重大發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志就是,兩岸經(jīng)濟(jì)交流全面發(fā)展,兩岸經(jīng)濟(jì)合作不斷深化,并取得重要成果。然而,民進(jìn)黨對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展持“排斥”態(tài)度,蔡英文選前公開(kāi)表示臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)不能與大陸綁在一起,不能太依賴(lài)大陸這個(gè)單一市場(chǎng),要堅(jiān)決維護(hù)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的自主性,因此對(duì)馬英九當(dāng)局的兩岸經(jīng)濟(jì)合作政策持反對(duì)與抵制態(tài)度,而且敵視“陸資”,污名大陸企業(yè)赴臺(tái)投資是“中資入侵臺(tái)灣”。這樣的兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系思維與主張,會(huì)因?yàn)槊襁M(jìn)黨的上臺(tái)執(zhí)政,經(jīng)濟(jì)政策隨之改變。經(jīng)濟(jì)政策是為政治或政權(quán)服務(wù)的,極力追求臺(tái)灣獨(dú)立的民進(jìn)黨,當(dāng)然不希望兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系大合作、大發(fā)展、更緊密、更依賴(lài),這不符合其政治目標(biāo)。這就是眾人很不解民進(jìn)黨為何排斥與抵制兩岸經(jīng)濟(jì)合作的根本原因所在。蔡英文執(zhí)政后,盡管在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要下,無(wú)法對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)行完全抵制,但總體兩岸經(jīng)濟(jì)政策思維與導(dǎo)向一定是消極的,是保守的,不會(huì)是積極的,更不會(huì)是大膽開(kāi)放的,即“開(kāi)放不足,保守有余”,必然對(duì)未來(lái)兩岸經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生非常不利的影響。首先,由于兩岸“兩會(huì)”無(wú)法協(xié)商兩岸經(jīng)濟(jì)合作,無(wú)法簽署經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議,自然會(huì)沖擊兩岸經(jīng)濟(jì)制度化與機(jī)制化合作。其次,臺(tái)灣企業(yè)對(duì)祖國(guó)大陸投資將受到更為嚴(yán)格的政策管制,設(shè)置更為嚴(yán)格的條件,同時(shí)祖國(guó)大陸企業(yè)對(duì)臺(tái)投資因島內(nèi)政治環(huán)境與政策環(huán)境的巨大變化將會(huì)停滯不前,難有新進(jìn)展。第三,臺(tái)灣參與亞投行等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合也會(huì)出現(xiàn)變數(shù),參與困難增大,也會(huì)影響到兩岸經(jīng)濟(jì)合作。最后,類(lèi)似過(guò)去祖國(guó)大陸各省市高層赴臺(tái)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流與產(chǎn)品采購(gòu)的情況將會(huì)大幅減少,祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)“讓利”也可能出現(xiàn)變數(shù),影響兩岸經(jīng)濟(jì)合作。不過(guò),兩岸民間經(jīng)濟(jì)往來(lái)與合作不會(huì)停止,仍會(huì)持續(xù),而且可能會(huì)扮演更為重要的角色。