李　艷，李　麒

（1.山西政法管理干部學(xué)院司法應(yīng)用系，太原　030012；2.山西大學(xué)法學(xué)院，太原　030006）

循證社區(qū)矯正的體系構(gòu)建與效果評(píng)價(jià)

李艷1，李麒2

（1.山西政法管理干部學(xué)院司法應(yīng)用系，太原030012；2.山西大學(xué)法學(xué)院，太原030006）

循證社區(qū)矯正是對(duì)既有社區(qū)矯正研究范式的突破，目的是實(shí)現(xiàn)矯正資源和矯正效果的最優(yōu)配置。目前，社區(qū)矯正的基本架構(gòu)已經(jīng)形成，法律及配套制度正在逐步完善，但也存在著如發(fā)展方向不明朗、工作表面化現(xiàn)象嚴(yán)重、教育改造罪犯的方式單一、創(chuàng)新活力不足、行政主導(dǎo)的色彩過(guò)于濃厚等問(wèn)題。為此，加強(qiáng)循證社區(qū)矯正模式的應(yīng)用，需通過(guò)主體體系、實(shí)踐體系和效果體系的構(gòu)建，更好地實(shí)現(xiàn)矯正目的，從而使我國(guó)循證社區(qū)矯正逐步走向制度化、規(guī)范化。

循證矯正；社區(qū)矯正；最佳證據(jù)；主體體系；實(shí)踐體系；效果體系

循證矯正是指從事矯正的工作人員在矯正罪犯時(shí)，針對(duì)矯正對(duì)象的具體情況，尋找并按照最佳證據(jù)形成的方法和措施等，并且結(jié)合矯正實(shí)踐者的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)以及矯正對(duì)象的特點(diǎn)和個(gè)人意愿來(lái)進(jìn)行矯正活動(dòng)的總稱(chēng)〔1〕。在社區(qū)矯正領(lǐng)域中廣泛地采用循證矯正稱(chēng)為循證社區(qū)矯正，即在對(duì)矯正人員進(jìn)行社區(qū)矯正的過(guò)程中，尋找開(kāi)展矯正活動(dòng)的最佳證據(jù)，結(jié)合矯正工作人員的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)積累，針對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的具體情況和特點(diǎn)，制定具體而有效的矯正措施，以最終達(dá)到矯正罪犯、使其順利回歸社會(huì)、預(yù)防其重新犯罪的目的。從當(dāng)前我國(guó)推行社區(qū)矯正的實(shí)際情況來(lái)看，還存在著矯正方法簡(jiǎn)單、方式單一、效果欠佳的問(wèn)題，尤其缺乏有實(shí)證數(shù)據(jù)支持的有效量化矯正項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及方法措施。因此，有必要在社區(qū)矯正工作中引入循證矯正的新理念和新模式，逐步探索建立健全規(guī)范化、科學(xué)化的社區(qū)矯正體系。

一、循證社區(qū)矯正的理論依據(jù)與實(shí)踐基礎(chǔ)

循證實(shí)踐是指使用現(xiàn)有的研究成果和最有效的數(shù)據(jù)，以客觀、均衡、負(fù)責(zé)的原則來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐〔2〕。循證矯正最早起源于美國(guó)，20世紀(jì)末為了解決罪犯高再犯率和高監(jiān)禁率的問(wèn)題，美國(guó)國(guó)會(huì)曾要求對(duì)州和地方刑事司法以及社區(qū)工作在預(yù)防犯罪方面的實(shí)際效果進(jìn)行全面評(píng)估。最終研究表明，通過(guò)實(shí)施基于證據(jù)的循證矯正措施可以有效地減少罪犯重新犯罪〔3〕。英國(guó)也將“證據(jù)”作為矯正的核心，通過(guò)對(duì)罪犯進(jìn)行精確評(píng)估來(lái)獲得罪犯風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)靜態(tài)因素，并以證據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)行矯正方案的制訂。循證社區(qū)矯正已成為主要發(fā)達(dá)國(guó)家普遍認(rèn)可的罪犯改造新的走向，或者說(shuō)已經(jīng)成為改造罪犯的主要方式。我國(guó)目前也通過(guò)刑事政策的引導(dǎo)，推進(jìn)循證矯正項(xiàng)目的研究，已經(jīng)形成了循證社區(qū)矯正的具體標(biāo)準(zhǔn)。

（一）循證社區(qū)矯正的理論依據(jù)

社區(qū)矯正本質(zhì)上是一種刑罰處罰方式，其最終是要達(dá)到預(yù)防犯罪的目的，并以這一目的為出發(fā)點(diǎn)尋找最有效的矯正方法。而循證矯正是在為解決監(jiān)獄人滿(mǎn)為患、傳統(tǒng)矯正方式失效的背景下產(chǎn)生的，旨在通過(guò)嚴(yán)格的科學(xué)研究和實(shí)踐對(duì)原有的矯正模式進(jìn)行修正，改變傳統(tǒng)“一刀切”的矯正方式。因此，將二者結(jié)合起來(lái)的循證社區(qū)矯正實(shí)質(zhì)上是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，能夠及時(shí)調(diào)整矯正方法，從而達(dá)到最佳的矯正效果，這也是循證社區(qū)矯正符合實(shí)用主義價(jià)值理念的體現(xiàn)。

循證社區(qū)矯正作為一項(xiàng)實(shí)證性要求較高的實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)依據(jù)科學(xué)合理的證據(jù)體系，運(yùn)用高效的矯正運(yùn)行系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行矯正，需要對(duì)大量的文本和數(shù)據(jù)進(jìn)行研究分析。通過(guò)對(duì)矯正數(shù)據(jù)庫(kù)中的文本理論等研究成果及對(duì)矯正對(duì)象的個(gè)體特性進(jìn)行分析形成的結(jié)論，結(jié)合矯正工作者個(gè)人的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，最終尋找出最佳的矯正方案。整個(gè)過(guò)程中會(huì)使用統(tǒng)計(jì)分析等方法對(duì)證據(jù)進(jìn)行分類(lèi)定級(jí)，綜合研究，并建立矯正數(shù)據(jù)庫(kù)。

循證社區(qū)矯正具有科學(xué)性、有效性和整合性，或者說(shuō)具有技術(shù)性、有效性和協(xié)同性三項(xiàng)特性〔4〕。循證社區(qū)矯正首先是一個(gè)不斷反復(fù)檢驗(yàn)的過(guò)程，依據(jù)嚴(yán)格的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)罪犯的人身危險(xiǎn)性高低進(jìn)行評(píng)估；并通過(guò)對(duì)大量數(shù)據(jù)的總結(jié)和分析，結(jié)合最佳證據(jù)和罪犯自身的特點(diǎn)作出矯正方案；在矯正完成后還要進(jìn)行效果評(píng)估，通過(guò)矯正前后的對(duì)比，科學(xué)測(cè)查人身危險(xiǎn)性是否降低。其次，循證實(shí)踐是以追求結(jié)果的有效性為最終目的的。循證社區(qū)矯正就是利用最佳優(yōu)勢(shì)的證據(jù)實(shí)現(xiàn)預(yù)期的矯正效果，從而實(shí)現(xiàn)矯正資源和矯正效果的合理配置。第三，在矯正實(shí)踐的整體上，矯正研究和矯正實(shí)踐兩者相互推動(dòng)，在矯正實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)中，涉及的學(xué)科門(mén)類(lèi)豐富，可以結(jié)合犯罪學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科在理論證據(jù)方面進(jìn)行有效整合。

（二）循證社區(qū)矯正的范式原則

國(guó)內(nèi)學(xué)者的一致觀點(diǎn)認(rèn)為，在設(shè)計(jì)矯正方案的過(guò)程中，應(yīng)遵循以下原則：一是個(gè)別化原則。在具體矯治實(shí)踐過(guò)程中，要充分考慮矯正對(duì)象的個(gè)體差異，重視其個(gè)人的感受與看法。二是危險(xiǎn)性原則。在實(shí)施矯正對(duì)策之前，要對(duì)每個(gè)社區(qū)矯正對(duì)象的危險(xiǎn)程度與實(shí)際需求等進(jìn)行客觀的分析與評(píng)估，以確定明確的矯正目標(biāo)和內(nèi)容。三是匹配原則。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象所施行的具體矯正措施必須與矯正對(duì)象的危險(xiǎn)性和實(shí)際需求相匹配。四是激發(fā)潛能原則。犯罪人員缺乏認(rèn)識(shí)、利用自身潛能的技巧，而并不缺乏潛能，因此，應(yīng)當(dāng)激發(fā)其潛能，使矯正對(duì)象有能力改變自己、應(yīng)對(duì)困難、改善處境，并順利融入社會(huì)。五是康復(fù)原則。矯正以恢復(fù)矯正對(duì)象的社會(huì)功能為目標(biāo)，康復(fù)矯正能夠有效地恢復(fù)社區(qū)矯正對(duì)象的社會(huì)適應(yīng)能力。

結(jié)合循證社區(qū)矯正的具體實(shí)踐，在此，筆者認(rèn)為，應(yīng)重點(diǎn)確立以下三項(xiàng)原則：一是精準(zhǔn)評(píng)估原則。循證社區(qū)矯正強(qiáng)調(diào)有效降低目標(biāo)對(duì)象的再犯罪風(fēng)險(xiǎn)，需要能夠運(yùn)用評(píng)估矯正對(duì)象動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)評(píng)估工具，合理評(píng)估影響矯正行為的因素，以確定矯正對(duì)象再犯罪的風(fēng)險(xiǎn)，并有效地加以干預(yù)。二是培訓(xùn)技能原則。罪犯矯正是具有科學(xué)性的一項(xiàng)工作，認(rèn)知療法、行為療法和人本主義療法等都是矯正實(shí)踐中有效的干預(yù)方法，有必要對(duì)社區(qū)矯正服務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)的知識(shí)培訓(xùn)，使之形成與矯正工作目標(biāo)相匹配的技能。三是社會(huì)支持原則。社區(qū)循證矯正系統(tǒng)應(yīng)由能夠給予矯正對(duì)象物質(zhì)或心理上幫助和支援的社會(huì)支持系統(tǒng)構(gòu)成，給其以信心和能量，幫助社區(qū)矯正對(duì)象整合有效的社會(huì)資源。

（三）循證社區(qū)矯正的實(shí)踐運(yùn)用

與一些發(fā)達(dá)國(guó)家循證矯正起初在社區(qū)矯正領(lǐng)域進(jìn)行不同，我國(guó)在將循證引入矯正領(lǐng)域時(shí)，首先是在監(jiān)獄中進(jìn)行試點(diǎn)。2012年，我國(guó)司法部曾確定9個(gè)監(jiān)獄作為循證矯正的試點(diǎn)，開(kāi)始了循證矯正的理論研究和實(shí)踐探索。目前，監(jiān)獄系統(tǒng)已初步形成了循證矯正的實(shí)際工作流程和具體實(shí)施步驟，試點(diǎn)工作正在有序推進(jìn)中。如某地監(jiān)獄在矯正過(guò)程中，采用綜合性評(píng)估方法，分析每一名試點(diǎn)對(duì)象中犯罪人員的動(dòng)態(tài)和靜態(tài)需求，為每一名試點(diǎn)對(duì)象中的犯罪人員量身制作個(gè)性化的矯正方案，為其指定一對(duì)一的輔導(dǎo)民警，每周固定開(kāi)展團(tuán)體輔導(dǎo)。某女子監(jiān)獄則在試點(diǎn)監(jiān)區(qū)選定矯正對(duì)象后由專(zhuān)人跟蹤矯正過(guò)程，及時(shí)形成矯正個(gè)案，做到“專(zhuān)人專(zhuān)案”。國(guó)外開(kāi)展循證社區(qū)矯正的實(shí)踐以及我國(guó)在部分監(jiān)獄進(jìn)行的循證矯正試點(diǎn)案例和成果，都可以作為進(jìn)一步推行循證社區(qū)矯正的重要參考。

二、循證社區(qū)矯正中存在的共性與個(gè)性問(wèn)題分析

當(dāng)前，我國(guó)的重新犯罪問(wèn)題呈現(xiàn)不斷上升的態(tài)勢(shì)，積極引入循證社區(qū)矯正是非常必要的。社區(qū)矯正規(guī)范體系的建構(gòu)、循證矯正模式的設(shè)立等，都需要在豐富實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)、凝練和深化。而如何從循證社區(qū)矯正的具體實(shí)踐中提煉、總結(jié)出一套科學(xué)的社區(qū)矯正機(jī)制和制度，為下一步的立法提供科學(xué)證據(jù)，則是一項(xiàng)值得研究的課題。目前，社區(qū)矯正工作中還存在許多共性和個(gè)性問(wèn)題，不同程度地阻礙社區(qū)矯正工作的進(jìn)行。

（一）循證社區(qū)矯正中存在的共性問(wèn)題

目前，社區(qū)矯正的基本架構(gòu)已經(jīng)搭建，法律及配套制度正在逐步完善，但也存在著如發(fā)展方向不明朗、工作表面化現(xiàn)象嚴(yán)重、教育改造罪犯的方式單一、創(chuàng)新活力不足等問(wèn)題，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.社區(qū)群眾往往不愿接納矯正對(duì)象。由于社區(qū)矯正是一項(xiàng)新發(fā)展起來(lái)的刑罰執(zhí)行制度，因而社會(huì)知曉度低、認(rèn)同度不足。在社區(qū)矯正的實(shí)施過(guò)程中，群眾往往不能把矯正對(duì)象當(dāng)作一般的正常人來(lái)對(duì)待，不愿意把矯正對(duì)象放在自己的社區(qū)進(jìn)行改造，不愿意接受被矯正人員提供的服務(wù)，從而影響了社區(qū)矯正工作的實(shí)際效果。

2.矯正模式無(wú)序、矯正方式單一。我國(guó)的社區(qū)矯正工作從2003年開(kāi)始試點(diǎn)，到目前已推廣到全國(guó)，從最初的北京模式、上海模式發(fā)展為具有地方特色的各種模式，制度模式顯得無(wú)序化，沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，比較混亂。從全國(guó)各地現(xiàn)行的社區(qū)矯正實(shí)踐狀況來(lái)看，矯正方法不外乎是對(duì)被矯正人員進(jìn)行定期的宣告、走訪，組織其進(jìn)行公益勞動(dòng)和教育學(xué)習(xí)等項(xiàng)目。這種“一刀切”的矯正方法既不科學(xué)，也難以產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的效果。

3.矯正工作程式化、表面化。社區(qū)矯正工作只是注重矯正對(duì)象生理上的矯正，卻疏忽了其心理上的矯正，缺乏對(duì)矯正對(duì)象犯罪原因、思想、心理的研究，最終只是從表面上進(jìn)行了矯正，并沒(méi)有從根本上解決罪犯的人身危險(xiǎn)性和再犯可能性問(wèn)題，有悖社區(qū)矯正設(shè)立的初衷。

4.矯正關(guān)系不平等。我國(guó)的社區(qū)矯正工作過(guò)于強(qiáng)調(diào)管理，矯正工作人員與矯正對(duì)象之間容易形成等級(jí)化層次對(duì)立關(guān)系。在社區(qū)矯正過(guò)程中，矯正工作人員是以自己的工作經(jīng)驗(yàn)決定矯正的方式方法，一般很少考慮矯正對(duì)象的意愿，也很少考慮矯正對(duì)象的犯罪原因、心理變化。矯正工作者處于主導(dǎo)地位，矯正對(duì)象只是被動(dòng)服從工作人員的安排。不平等的矯正關(guān)系不利于矯正對(duì)象的“康復(fù)治療”，也容易打擊矯正對(duì)象配合矯正的積極性，使其容易出現(xiàn)逆反心理，影響矯正效果。

（二）阻礙循證社區(qū)矯正發(fā)展的個(gè)性因素

在進(jìn)行循證實(shí)踐中，需要開(kāi)發(fā)各種具有針對(duì)性的矯正項(xiàng)目，要根據(jù)國(guó)內(nèi)各地的實(shí)際情況，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和改造，從而形成本土化的教育矯正項(xiàng)目〔5〕。在循證社區(qū)矯正工作的試點(diǎn)和整體推進(jìn)過(guò)程中，由于部分矯正人員理念落后、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)欠缺，此項(xiàng)工作的深入展開(kāi)就受到了一定的限制，主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1.矯正人員對(duì)循證矯正模式應(yīng)用的主動(dòng)性不強(qiáng)。循證矯正社會(huì)工作模式在我國(guó)的推進(jìn)，目前主要還是一個(gè)模式探索的過(guò)程，而不是模式應(yīng)用的過(guò)程。無(wú)論是對(duì)矯正制度流程的設(shè)計(jì)，還是對(duì)各項(xiàng)評(píng)估量表的開(kāi)發(fā)，都需要緊扣本土社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化及政策，不斷開(kāi)發(fā)、提煉未知的要素并檢驗(yàn)其適用邊界。

2.行政主導(dǎo)的色彩過(guò)于濃厚。循證社區(qū)矯正工作在政府強(qiáng)力主導(dǎo)下開(kāi)展，沒(méi)有形成專(zhuān)業(yè)共同體自主行動(dòng)的空間，也沒(méi)有形成專(zhuān)業(yè)自覺(jué)的意識(shí)。專(zhuān)業(yè)團(tuán)體的力量仍顯得十分薄弱，能動(dòng)性未能很好體現(xiàn)，社工機(jī)構(gòu)往往只是將“循證”作為增添項(xiàng)目技術(shù)含金量或“創(chuàng)新力”、進(jìn)而獲得政府和專(zhuān)家青睞、提升中標(biāo)可能性的一種工具手段，而不是作為自覺(jué)追求科學(xué)性、有效性的專(zhuān)業(yè)目標(biāo)〔6〕。

3.循證社區(qū)矯正有走向形式化的趨勢(shì)。循證社區(qū)矯正模式在中國(guó)的推進(jìn)整體來(lái)講基本上是一個(gè)形式循證的過(guò)程，而不是實(shí)質(zhì)循證的過(guò)程。循證社區(qū)矯正是一種科學(xué)、有序、高效的矯正活動(dòng)，在矯正過(guò)程中應(yīng)充分尊重矯正對(duì)象的個(gè)人意愿，利用最佳證據(jù)尋找最佳矯正方案，充分發(fā)揮自然社區(qū)的作用幫助矯正對(duì)象。而目前的循證過(guò)程更多地表現(xiàn)出來(lái)的是一種“從研究到實(shí)踐”的單向知識(shí)輸送，由專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行證據(jù)研究并分發(fā)給社工進(jìn)行實(shí)踐，而實(shí)踐結(jié)果得不到及時(shí)反饋以修正研究證據(jù)，沒(méi)有達(dá)成理論與實(shí)踐的雙向互動(dòng)。

三、循證社區(qū)矯正的體系構(gòu)建與評(píng)價(jià)

循證社區(qū)矯正是有效運(yùn)用循證原理于社區(qū)矯正領(lǐng)域里的一場(chǎng)創(chuàng)新改革，是社區(qū)矯正項(xiàng)目在現(xiàn)代犯罪預(yù)防工作中的概念和方法的全新轉(zhuǎn)化。構(gòu)建循證社區(qū)矯正的實(shí)踐評(píng)估體系，是以獲得的最佳證據(jù)為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)出具體的、有針對(duì)性的矯正方案，進(jìn)而提高矯正效率，降低再犯罪率，達(dá)到預(yù)期的矯正效果。循證社區(qū)矯正既是在全新范式下認(rèn)知理論的轉(zhuǎn)化，也是矯正工作的科學(xué)性和有效性?xún)?nèi)涵的具體展現(xiàn)。科學(xué)性既包括矯正研究和矯正實(shí)踐的科學(xué)性，也包括對(duì)矯正措施進(jìn)行評(píng)估的科學(xué)性，兩者有機(jī)結(jié)合，最終形成有效的矯正措施體系，保障國(guó)家和社會(huì)資源的投入能夠即時(shí)產(chǎn)生效率，避免浪費(fèi)〔7〕。筆者認(rèn)為，在構(gòu)建循證社區(qū)矯正的體系化制度時(shí)，主要應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手。

（一）循證社區(qū)矯正的主體體系構(gòu)建

循證社區(qū)矯正主要包括四個(gè)方面的主體，即研究人員、矯正工作人員、矯正對(duì)象和管理人員。在全面應(yīng)用循證社區(qū)矯正之前，必須首先構(gòu)架起循證社區(qū)矯正的主體體系：一是研究人員。與高校及科研等機(jī)構(gòu)合作，逐步培養(yǎng)出循證社區(qū)矯正的專(zhuān)業(yè)研究人員，以加強(qiáng)篩查工具和質(zhì)量評(píng)估工具的研究開(kāi)發(fā)，制定出科學(xué)的調(diào)查量表，對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行有效篩查，并根據(jù)矯正對(duì)象的犯因性的調(diào)查和評(píng)估，尋找出最佳證據(jù)，為矯正工作者提供理論依據(jù)和實(shí)施方案。二是矯正工作者。矯正工作者需要在矯正實(shí)踐過(guò)程中與矯正對(duì)象直接接觸，不僅要掌握刑法學(xué)、犯罪學(xué)等知識(shí)，還要了解社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等領(lǐng)域的知識(shí)，故而，矯正工作者應(yīng)該由行政人員和專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的工作人員共同組成，并與心理咨詢(xún)工作等專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)合作，共同完成矯正工作。三是管理人員。管理人員統(tǒng)籌循證社區(qū)矯正的各個(gè)環(huán)節(jié)，組織研究者進(jìn)行量表工具研究，構(gòu)建和維護(hù)專(zhuān)業(yè)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，協(xié)調(diào)研究者與實(shí)踐者之間的關(guān)系，并為循證社區(qū)矯正的研究和實(shí)踐提供物質(zhì)上的支持和幫助。

（二）循證社區(qū)矯正的實(shí)踐體系構(gòu)建

循證思維要求本著基于證據(jù)、依靠證據(jù)的精神進(jìn)行思考，參考科學(xué)證據(jù)來(lái)擬定制度設(shè)計(jì)，以提升矯正的針對(duì)性和有效性。因此，循證社區(qū)矯正的實(shí)踐體系應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：一是實(shí)現(xiàn)量化評(píng)估。對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行精確評(píng)估是進(jìn)行科學(xué)矯正的前提和基礎(chǔ)，也是具體循證社區(qū)工作矯正的開(kāi)始。目前，一般社區(qū)矯正人員需要制作調(diào)查評(píng)估報(bào)告，但由于內(nèi)容簡(jiǎn)單，而且接受調(diào)查采訪的對(duì)象多為矯正對(duì)象的朋友或較為熟悉的人員，同一社區(qū)的人員很少參與，因而就會(huì)影響調(diào)查報(bào)告的可信度。因此，應(yīng)當(dāng)采用量化精準(zhǔn)評(píng)估的方法，在接收循證社區(qū)矯正對(duì)象時(shí)，首先要完成對(duì)其生理、心理、價(jià)值取向、社會(huì)觀念的量化調(diào)查，綜合量表的調(diào)查情況以及工作人員的主觀判斷，分析得出矯正對(duì)象的犯因性特點(diǎn)，形成評(píng)估報(bào)告。二是確定最佳證據(jù)。研究人員根據(jù)矯正對(duì)象的個(gè)人情況尋找出適合的矯正方法，通過(guò)各種途徑，結(jié)合國(guó)內(nèi)外社區(qū)矯正領(lǐng)域的最新研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是已被實(shí)踐證明了的能夠有效改變矯正對(duì)象行為方式的措施和項(xiàng)目。在詳細(xì)分析所有證據(jù)的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行證據(jù)分類(lèi)，建立證據(jù)分級(jí)評(píng)價(jià)體系，尋找、分析、選擇、篩選出最優(yōu)的證據(jù)，客觀地開(kāi)發(fā)出有針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)矯正方法。三是制定矯正方案。在尋找分析出最優(yōu)證據(jù)之后，需要制訂出具體的矯正方案。矯正工作人員首先要設(shè)定矯正的總體目標(biāo)與階段目標(biāo)，總的目標(biāo)是要降低再犯罪率，階段目標(biāo)則應(yīng)該是具體的、遞進(jìn)式的。再將在上一階段篩選出來(lái)最優(yōu)證據(jù)與矯正對(duì)象的犯因性具體結(jié)合，為矯正對(duì)象設(shè)定具體的矯正內(nèi)容。一般而言，矯正方案應(yīng)該包括兩部分的內(nèi)容，一方面是針對(duì)所有矯正對(duì)象的心理輔導(dǎo)項(xiàng)目等，另一方面是針對(duì)每個(gè)矯正對(duì)象的犯因性設(shè)置專(zhuān)門(mén)的個(gè)別心理輔導(dǎo)和認(rèn)知教育項(xiàng)目。四是建立案例數(shù)據(jù)庫(kù)。循證社區(qū)矯正的案例數(shù)據(jù)庫(kù)能夠?yàn)槿轿坏亻_(kāi)展循證社區(qū)矯正工作提供參考和指導(dǎo)，并且有利于開(kāi)展個(gè)案檢索和修訂，既可方便尋找最佳證據(jù)和提煉有效措施，也可提供反復(fù)驗(yàn)證的途徑，服務(wù)證據(jù)管理。

（三）循證社區(qū)矯正的效果體系構(gòu)建

循證社區(qū)矯正是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，需要根據(jù)矯正效果不斷調(diào)整和改進(jìn)矯正方案，所以，有必要對(duì)矯正活動(dòng)進(jìn)行全方位的效果評(píng)估。在循證社區(qū)矯正的實(shí)踐中，所有的矯正行為都要立足于科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)之上，不僅矯正活動(dòng)完成后需要進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，而且，矯正過(guò)程各階段也需要及時(shí)進(jìn)行評(píng)估。依據(jù)循證社區(qū)矯正實(shí)踐的要求，結(jié)合現(xiàn)代評(píng)估學(xué)的基本原理，循證社區(qū)矯正效果評(píng)價(jià)可以按照確定目標(biāo)、過(guò)程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)三個(gè)步驟進(jìn)行操作：一是確定目標(biāo)。任何評(píng)價(jià)都需要有具體標(biāo)準(zhǔn)，而循證社區(qū)矯正效果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是矯正活動(dòng)能否實(shí)現(xiàn)矯正工作的總目標(biāo)。矯正工作的總體目標(biāo)是消除矯正對(duì)象的人身危險(xiǎn)性和再犯可能性，因此，對(duì)于每一項(xiàng)具體矯正內(nèi)容的評(píng)價(jià)都必須以此為準(zhǔn)。當(dāng)然，在具體實(shí)施過(guò)程中也要設(shè)定具體的期望指標(biāo)，并制定出具體矯正項(xiàng)目的期望結(jié)果。二是過(guò)程評(píng)價(jià)。過(guò)程評(píng)價(jià)針對(duì)的是循證社區(qū)矯正的具體實(shí)施效果，具體包括每一種矯正項(xiàng)目和方法的實(shí)際效果。過(guò)程評(píng)價(jià)主要致力于解決矯正技術(shù)、項(xiàng)目和機(jī)制運(yùn)作，還包括具體干預(yù)措施與具體矯正目標(biāo)的一致程度、服務(wù)送達(dá)于矯正對(duì)象的快慢、項(xiàng)目管理的績(jī)效狀況、項(xiàng)目資源的利用程度以及其他相關(guān)問(wèn)題。三是結(jié)果評(píng)價(jià)。結(jié)果評(píng)價(jià)是指矯正結(jié)果是否符合循證矯正的目標(biāo)，包括循證社區(qū)矯正項(xiàng)目的最終效果和階段效果。結(jié)果評(píng)價(jià)需要充分考慮現(xiàn)實(shí)狀況，在分類(lèi)分級(jí)管理的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)的辦法評(píng)估出矯正對(duì)象的人身危險(xiǎn)性變化和再犯可能性變化。在矯正活動(dòng)結(jié)束后，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪行為的嚴(yán)重程度進(jìn)行跟蹤調(diào)查，形成矯正對(duì)象跟蹤調(diào)查報(bào)告。

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責(zé)任編輯李雯

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1009-1203（2016）04-0089-04

2016-06-26

李艷（1968-），女，山西襄汾人，山西政法管理干部學(xué)院司法應(yīng)用系講師，研究方向?yàn)樾姓▽W(xué)、警察法學(xué)。李麒（1970-），男，山西運(yùn)城人，山西大學(xué)法學(xué)院教授，法學(xué)博士，研究方向?yàn)樾淌略V訟法、法律文化。