胡守勇

（湖南省社會(huì)科學(xué)院公共文化研究中心，長(zhǎng)沙　410003）

在全面深化改革中大力弘揚(yáng)雷鋒精神

胡守勇

（湖南省社會(huì)科學(xué)院公共文化研究中心，長(zhǎng)沙410003）

雷鋒精神在全面深化改革視野中的價(jià)值內(nèi)涵包括：民族復(fù)興、圓夢(mèng)中國(guó)的赤子精神，精益求精、止于至善的敬業(yè)精神，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的創(chuàng)業(yè)精神，顧全大局、舍小利大的奉獻(xiàn)精神。在全面深化改革中推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化，要強(qiáng)化以協(xié)調(diào)性為重點(diǎn)的頂層設(shè)計(jì)、以有效性為導(dǎo)向的服務(wù)創(chuàng)新、以常態(tài)化為目標(biāo)的機(jī)制保障及以生活化為氛圍的輿論引導(dǎo)。

全面深化改革；雷鋒精神；志愿服務(wù)

黨的十八屆三中全會(huì)開啟了全面深化改革的新征程，這項(xiàng)事關(guān)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)程度的系統(tǒng)工程影響深遠(yuǎn)、舉世矚目，呈現(xiàn)出的改革生機(jī)與發(fā)展前景令人鼓舞。但我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，“中國(guó)改革經(jīng)過(guò)30多年，已進(jìn)入深水區(qū)，可以說(shuō)，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”〔1〕70。在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史階段，在困難和挫折面前不低頭，拿起精神武器攻堅(jiān)克難是中國(guó)共產(chǎn)黨和中華民族的精神秉性和制勝法寶。雷鋒精神是黨和人民寶貴的精神財(cái)富，在全面深化改革、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時(shí)代背景下，呈現(xiàn)出旺盛的生命力和獨(dú)特的精神價(jià)值。理性看待全面深化改革中存在的精神滑坡或缺位問(wèn)題，大力弘揚(yáng)雷鋒精神，推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化，是確保改革事業(yè)順利推進(jìn)的客觀需要，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、全面深化改革離不開精神力量的有力支撐

習(xí)近平總書記指出：“良好的精神狀態(tài)，是做好一切工作的重要前提。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作順利的時(shí)候，保持良好的精神狀態(tài)并不難，難的是在面對(duì)眾多矛盾和問(wèn)題時(shí)、遇到困難和挫折時(shí)，能夠始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。”〔2〕面對(duì)改革過(guò)程中的各種“險(xiǎn)灘”和“硬骨頭”，我們應(yīng)該鼓足五個(gè)方面的精氣神，為全面深化改革補(bǔ)足精神“鈣片”。

（一）面對(duì)藍(lán)圖，需秉持志在必得的豪氣

黨的十八屆三中全會(huì)把“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標(biāo)，明確了改革的新思路、新舉措，勾畫了到2020年全面深化改革的時(shí)間表和路線圖。但面對(duì)“急”、“難”、“險(xiǎn)”、“重”的復(fù)雜任務(wù)，面對(duì)相對(duì)固化的利益格局和不斷加大的改革阻力，我們一定要積極應(yīng)對(duì)改革中可能存在的信心不足問(wèn)題。一要戰(zhàn)勝畏難心理。坦然面對(duì)改革的預(yù)期困難，甚至把問(wèn)題看得嚴(yán)重些，本是深化改革的必要心理準(zhǔn)備。但與此同時(shí)，要具備戰(zhàn)勝困難的必勝信心，遇到問(wèn)題迎難而上，遇到矛盾不是瞻前顧后，不敢闖、不敢冒，而是想方設(shè)法進(jìn)行化解，積極推進(jìn)改革進(jìn)程。二要克服觀望心態(tài)。在外部挑戰(zhàn)和自身改革的雙重壓力下，要堅(jiān)定改革定會(huì)成功的信念，堅(jiān)決反對(duì)那種“誰(shuí)改革誰(shuí)吃虧，誰(shuí)先改誰(shuí)先吃虧”的錯(cuò)誤觀念和“走一步看一步”的投機(jī)心理，增強(qiáng)全面深化改革的強(qiáng)大勢(shì)能。三要防止抵觸情緒。要高瞻遠(yuǎn)矚，清楚地看到改革的美好前景，在各種政策選擇面前與中央保持一致，增強(qiáng)執(zhí)行力，為全面深化改革的順利推進(jìn)增加正能量。在全面深化改革中，我們一定要認(rèn)清國(guó)內(nèi)“左”右思想傾向的不良影響，主動(dòng)克服消極心理，堅(jiān)定道路自信、理論自信和制度自信，保持改革定力，以志在必得的豪氣向著全面深化改革的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)邁進(jìn)。

（二）面對(duì)挫折，需保持百折不撓的銳氣

中國(guó)的改革事業(yè)前無(wú)古人，始終是一個(gè)“摸著石頭過(guò)河”與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合的曲折過(guò)程。當(dāng)前既面臨轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等老問(wèn)題，又面臨發(fā)展起來(lái)后收入分配不公等新問(wèn)題，還有思想觀念日益多元、利益關(guān)系呈固化趨勢(shì)等種種挑戰(zhàn)。面對(duì)躲不過(guò)、繞不開的諸多“攔路虎”，尤需保持百折不撓的銳氣。一要增強(qiáng)主動(dòng)性，不“等”。在深化改革過(guò)程中，遇到困難和挫折要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不等不靠，發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難的精神，開動(dòng)腦筋、勇于實(shí)踐，以最小的代價(jià)取得盡可能大的改革成果。二要增強(qiáng)進(jìn)取心，不“怕”。要充分認(rèn)識(shí)改革的歷史價(jià)值，克服“多一事不如少一事”的消極心態(tài)，發(fā)揚(yáng)破除藩籬的開拓精神，樹立積極進(jìn)取的事業(yè)心，在革故鼎新中彰顯時(shí)代價(jià)值。三是增強(qiáng)責(zé)任心，不“躲”。各級(jí)政府及其職能部門、公職人員要按照改革路線圖，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，在棘手任務(wù)面前，不躲、不推、不拖。全面深化改革的偉大事業(yè)需要改革者以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和歷史使命感，繼續(xù)保持那么一股子闖勁、沖勁、韌勁，在困難面前不退縮，在挫折面前不氣餒，以“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海”的氣魄去探索深化改革的新境界。

（三）面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，需具備勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱?/p>

雖然今天已有的現(xiàn)實(shí)條件、實(shí)踐基礎(chǔ)、理論準(zhǔn)備和良好氛圍已經(jīng)為全面深化改革創(chuàng)造了最為有利的機(jī)遇，但在“啃硬骨頭”、“涉險(xiǎn)灘”、“闖急流”的探索中，在波瀾壯闊的改革面前，尤其是在風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任面前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要具備勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱狻Ｒ灰鲇诠?。心底無(wú)私天地寬，無(wú)私方能無(wú)畏。只有排除了私心雜念，在改革過(guò)程中才不會(huì)患得患失，才會(huì)敢于“甩開膀子”推動(dòng)改革；只有始終出于公心，在難關(guān)面前才會(huì)敢闖、敢試，在矛盾面前才會(huì)敢抓、敢管，在風(fēng)險(xiǎn)面前才會(huì)敢作、敢為。二要增強(qiáng)能力。底氣來(lái)源于底蘊(yùn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)；要勤于調(diào)查研究，不斷提高工作水平和改革創(chuàng)新能力，在問(wèn)題、矛盾、困難和挫折面前做鎮(zhèn)定自若、游刃有余的領(lǐng)頭羊。三要提升素質(zhì)。“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從”，底氣來(lái)自改革者過(guò)硬的個(gè)人素質(zhì)?！爱?dāng)官就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要去當(dāng)官”，廣大黨員干部要努力提升思想境界，為黨分憂、為民解難，干凈做事，與那些唯利是圖，只知尋找改革破綻、大肆搞權(quán)力尋租的腐敗分子劃清界限并進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

（四）面對(duì)是非，需樹立敢于亮劍的正氣

全面深化改革是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，各種是與非的交流交鋒將成為改革的常態(tài)。在是非面前敢于亮劍是確保改革“不走改旗易幟邪路”的重要保障。一是在大是大非面前頭腦要清醒。在社會(huì)思想多樣、多元、多變的新形勢(shì)下，在涉及改革的重大方針和政策上，要與黨中央保持高度一致，尤其是在那些否定共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、攻擊社會(huì)主義制度、否定改革開放的錯(cuò)誤思潮面前要敢于表明自己的態(tài)度，體現(xiàn)維護(hù)真理、實(shí)事求是的政治自覺(jué)。二是在歪風(fēng)邪氣面前態(tài)度要堅(jiān)決。歪風(fēng)邪氣在任何時(shí)候都是社會(huì)的“毒藥”，是全面深化改革的絆腳石。在當(dāng)前，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)在一些干部中依然存在。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)生在自己身邊的歪風(fēng)邪氣，要敢于較真、自??；對(duì)發(fā)生在下屬身上的歪風(fēng)邪氣，要敢于批評(píng)、糾正，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。三是在群眾利益面前立場(chǎng)要堅(jiān)定。促進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉是全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在利益調(diào)整中要堅(jiān)守為民服務(wù)、群眾至上的基本立場(chǎng)，在涉及群眾根本利益的問(wèn)題上，要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，敢于替群眾說(shuō)話，體現(xiàn)為民請(qǐng)命的情懷。

（五）面對(duì)利益，需追求舍小利大的大氣

全面深化改革需突破的不僅是思想領(lǐng)域的條條框框，更有現(xiàn)實(shí)利益的盤根錯(cuò)節(jié)。今天的改革者往往也是被改革者，需要在各種利益表達(dá)中承受調(diào)整利益格局、取舍利益分配的巨大壓力。在利益面前，無(wú)論是改革者還是被改革者，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通群眾都需要一種舍棄小我的大氣感。一是不在局部利益與全局利益中徘徊。改革應(yīng)是全國(guó)一盤棋，在局部利益和全局利益發(fā)生沖突的時(shí)候，局部利益應(yīng)服從全局利益。在面對(duì)利益的調(diào)整中，地方或部門要杜絕打“小算盤”、存“小九九”的本位主義傾向，積極推進(jìn)中央和上級(jí)改革措施的落實(shí)，防止自身從改革的行動(dòng)者、促進(jìn)者演變?yōu)楦母锏臄嚲终摺⒆钄_者。二是不在當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益中猶豫。改革的過(guò)程是一個(gè)制度設(shè)計(jì)的過(guò)程，保持適度的前瞻性是改革的內(nèi)在要求。在當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的權(quán)衡中，要樹立遠(yuǎn)大理想和代際公平理念，防止舍遠(yuǎn)求近的短視行為，樹立舍近求遠(yuǎn)的大氣。三是不在個(gè)人利益與集體利益中糾結(jié)。保障和維護(hù)個(gè)人利益是全面深化改革的重要方面，但在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，不少人深受西方個(gè)人主義思潮的影響，沉浸在個(gè)人利益與集體利益的糾結(jié)中，不但沒(méi)有讓個(gè)人利益服從于集體利益，反而出現(xiàn)讓個(gè)人利益綁架集體利益的失范行為，成為各行各業(yè)推進(jìn)改革的“釘子戶”。在全社會(huì)樹立舍小利大、顧全大局、顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革意識(shí)，是全面深化改革的社會(huì)基礎(chǔ)。

二、雷鋒精神在全面深化改革視野中的價(jià)值內(nèi)涵

雷鋒精神是以雷鋒的名字命名、以雷鋒本人在短暫的生命歷程中體現(xiàn)出來(lái)的精神狀態(tài)為基本內(nèi)涵，在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展著的先進(jìn)精神體系。雷鋒精神與全面深化改革的精神需求是高度契合的，具有如下五個(gè)方面的價(jià)值內(nèi)涵：

（一）民族復(fù)興、圓夢(mèng)中國(guó)的赤子精神

雷鋒精神包含著豐富的精神因子，其中最突出的就是愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)人民愛(ài)社會(huì)主義的赤子精神。新中國(guó)成立后，全國(guó)人民在進(jìn)入改天換地的新時(shí)代中，真切地感受到了社會(huì)主義中國(guó)煥發(fā)出來(lái)的強(qiáng)大精神力量，堅(jiān)定了中華民族偉大復(fù)興本質(zhì)上就是繁榮社會(huì)主義的理想信念。正是在實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興赤子精神的激勵(lì)之下，才在社會(huì)主義建設(shè)中涌現(xiàn)出了以雷鋒為代表的模范人物。雷鋒說(shuō)，“我就是長(zhǎng)著一個(gè)心眼，我一心向著黨，向著社會(huì)主義，向著共產(chǎn)主義”〔3〕65，“當(dāng)祖國(guó)和人民處在最危急的關(guān)頭，我就挺身而出，不怕?tīng)奚?。生為人民生，死為人民死”?〕99。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，在歷屆黨中央帶領(lǐng)下，我們走出了一條中國(guó)特色的改革道路，極大地增強(qiáng)了我國(guó)的綜合國(guó)力，有力地鞏固了社會(huì)主義制度，向全人類清晰地展現(xiàn)了社會(huì)文明進(jìn)步的一種新形態(tài)〔4〕。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》取得了在改革理論和政策領(lǐng)域的一系列重大突破，極大地豐富和拓展了中國(guó)特色改革道路的內(nèi)涵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！薄?〕67-68我們應(yīng)該深刻領(lǐng)會(huì)全面深化改革的重大戰(zhàn)略意義，深刻認(rèn)識(shí)到改革開放是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的唯一選擇，用民族復(fù)興、圓夢(mèng)中國(guó)的赤子精神來(lái)堅(jiān)定改革道路。

（二）精益求精、止于至善的敬業(yè)精神

精益求精、止于至善的敬業(yè)精神是雷鋒精神的重要內(nèi)容。雷鋒經(jīng)常用“螺絲釘”來(lái)比喻自己，他認(rèn)為在工作中，只要找準(zhǔn)自己的位置，都大有可為、大有作為，并為社會(huì)作出貢獻(xiàn)。他說(shuō)：“一個(gè)人的作用，對(duì)于革命事業(yè)來(lái)說(shuō)，就如一架機(jī)器上的一顆螺絲釘……螺絲釘雖小，其作用是不可估量的。”〔3〕57雷鋒無(wú)論在什么工作崗位上，總是以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，自我加碼、自我加壓，力爭(zhēng)做到臻于完美。在運(yùn)輸連當(dāng)汽車兵時(shí)，他虛心請(qǐng)教行家里手和戰(zhàn)友同事，硬是將全連聞名的“耗油大王”改造為“節(jié)油車”。全面深化改革是一項(xiàng)偉大的系統(tǒng)工程，需要各行各業(yè)、千千萬(wàn)萬(wàn)的勞動(dòng)者在各自的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)、辛勤勞動(dòng)。習(xí)近平總書記曾說(shuō)：“我們的所有成就，都是干出來(lái)的。這里的關(guān)鍵，就是始終注重抓落實(shí)。如果落實(shí)工作抓得不好，再好的方針、政策、措施也會(huì)落空，再偉大的目標(biāo)任務(wù)也實(shí)現(xiàn)不了?！薄?〕改革的制度設(shè)計(jì)者集中民智、集思廣益，作出最優(yōu)制度設(shè)計(jì)；改革的執(zhí)行者深入調(diào)查、精心組織，讓制度設(shè)計(jì)得以實(shí)現(xiàn)；各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的勞動(dòng)者只要都能在自己的工作崗位上精益求精、止于至善，就能凝聚起強(qiáng)大的精神力量，穩(wěn)步推進(jìn)改革事業(yè)。為此，要大力倡導(dǎo)開展甘當(dāng)螺絲釘，干一行、愛(ài)一行、專一行、精一行的崗位學(xué)雷鋒活動(dòng)，使雷鋒精神深深植根于每一個(gè)平凡崗位上，更好地激勵(lì)廣大干部群眾為改革事業(yè)添磚加瓦。

（三）艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的創(chuàng)業(yè)精神

雷鋒的一生是艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的一生。他說(shuō)：“我們是國(guó)家的主人，應(yīng)該處處為國(guó)家著想，事事要精打細(xì)算，不能今朝有酒今朝醉，明日愁來(lái)明日憂。我們要奮發(fā)圖強(qiáng)，自力更生，克服當(dāng)前存在的暫時(shí)困難，堅(jiān)決反對(duì)大吃大喝，力戒浪費(fèi)?！薄?〕96在困難面前，他始終以樂(lè)觀積極的態(tài)度面對(duì)。他說(shuō)：“在我們前進(jìn)的道路上，不可能不遇到一些暫時(shí)的困難，這些困難的實(shí)質(zhì)，‘紙老虎’而已”〔3〕92。他還說(shuō)：“我覺(jué)得人生在世，只有勤勞，發(fā)奮圖強(qiáng)，用自己的雙手創(chuàng)造財(cái)富，為人類的解放事業(yè)——共產(chǎn)主義貢獻(xiàn)自己的一切，這才是最幸福的?！薄?〕105經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的建設(shè)和改革開放，國(guó)家積累了巨大的物質(zhì)財(cái)富，人民生活水平得到了極大的提高，我們具有了更好的物質(zhì)基礎(chǔ)和工作生活條件，但如果忘記了艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳家寶，面對(duì)改革任務(wù)和部署要求精神懈怠、觀望等待、不推不動(dòng)，面對(duì)困難和問(wèn)題臨陣退縮、不思進(jìn)取，面對(duì)成績(jī)驕奢淫逸、精神萎靡，改革藍(lán)圖就會(huì)變成“畫餅”，人民的愿望就會(huì)落空，發(fā)展的機(jī)遇就會(huì)錯(cuò)失，國(guó)家的前途就會(huì)葬送。“歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢”深刻說(shuō)明，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約不僅是在艱難困苦的逆境中我們應(yīng)當(dāng)具備的道德品質(zhì)和精神狀態(tài)，而且是在條件優(yōu)裕的順境中我們也應(yīng)當(dāng)保有的基本素養(yǎng)和品德操守。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。要大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。”〔6〕在全面深化改革的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的創(chuàng)業(yè)精神，以飽滿的熱情、積極的姿態(tài)投身于改革實(shí)踐。

（四）顧全大局、舍小利大的奉獻(xiàn)精神

雷鋒主動(dòng)把自己融入群眾中，把群眾利益放在至高無(wú)上的位置，在利益面前始終保持著顧全大局、舍小利大的奉獻(xiàn)精神。他說(shuō)：“一滴水只有放進(jìn)大海里才能永遠(yuǎn)不干，一個(gè)人只有當(dāng)他把自己和集體事業(yè)融合在一起的時(shí)候才能有力量?！薄?〕42全面深化改革最終必然導(dǎo)致利益關(guān)系的調(diào)整，勢(shì)必觸及部分既得利益者已經(jīng)取得的利益和預(yù)期得到的利益。不同的部門、行業(yè)、地區(qū)和群體，利益訴求必然存在差異，對(duì)深化改革的態(tài)度自然也各不相同，在一定程度上還會(huì)引發(fā)利益沖突，這是當(dāng)前深化改革面臨的最大難點(diǎn)，也是改革的最大阻礙。利益關(guān)系調(diào)整牽涉面廣、難度大，為了最大程度減輕改革阻力，除了要善于在利益增量上做文章，在利益預(yù)期上作調(diào)整，同時(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)存量利益的優(yōu)化，調(diào)整改變預(yù)期利益〔7〕之外，還需要不同部門、不同行業(yè)、不同群體和廣大群眾在利益得失上顧全大局、舍小利大的奉獻(xiàn)精神作支撐，這種精神能夠超越利益藩籬，凝聚起推進(jìn)改革事業(yè)的巨大正能量。

（五）樂(lè)善好施、服務(wù)社會(huì)的志愿精神

雷鋒說(shuō)，“我覺(jué)得自己活著，就是為了使別人過(guò)得更美好”〔8〕，“人民的困難，就是我的困難，幫助人民克服困難，貢獻(xiàn)自己的一點(diǎn)力量，是我應(yīng)盡的責(zé)任”〔3〕74。他總是在別人需要的時(shí)候伸出援手、在別人困難的時(shí)候獻(xiàn)出愛(ài)心。志愿服務(wù)以“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”為理念，在現(xiàn)代社會(huì)治理中起著不可替代的積極作用。雷鋒精神與志愿服務(wù)理念在本質(zhì)上是一致的，雷鋒身上體現(xiàn)出的樂(lè)善好施、服務(wù)社會(huì)的情操本身就是一種志愿精神。黨的十八屆三中全會(huì)要求改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織，表明讓包括志愿服務(wù)組織在內(nèi)的社會(huì)力量參與社會(huì)治理是全面深化改革的內(nèi)在要求。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大志愿者以雷鋒精神為魂，致力于扶貧開發(fā)、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、大型賽事活動(dòng)等公益事業(yè)，為他人、為社會(huì)做好事、做善事，為困難群體、貧困地區(qū)提供幫扶濟(jì)貧的善舉，既為全面深化改革營(yíng)造了良好的人文環(huán)境，又成為促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的助推器。

三、在全面深化改革中推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化

全國(guó)學(xué)雷鋒活動(dòng)開始于20世紀(jì)60年代初期，歷經(jīng)50多年的風(fēng)風(fēng)雨雨，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代潮流中，越發(fā)呈現(xiàn)出旺盛的生命力?，F(xiàn)代意義上的志愿服務(wù)于20世紀(jì)90年代從國(guó)外傳入我國(guó)，現(xiàn)在正處于穩(wěn)步發(fā)展期。學(xué)雷鋒活動(dòng)與志愿服務(wù)活動(dòng)在內(nèi)涵和外延方面有一定的差異，但兩者的精神實(shí)質(zhì)是相同的，發(fā)揮的社會(huì)功能是相同的，都是現(xiàn)代社會(huì)治理體系的重要組成部分和社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。在全面深化改革中將學(xué)雷鋒活動(dòng)與志愿服務(wù)結(jié)合起來(lái)，既為學(xué)雷鋒活動(dòng)開辟了新的載體、增強(qiáng)了學(xué)雷鋒活動(dòng)的組織化和專業(yè)化水平，又為志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展鑄就了“中國(guó)魂”，成為中國(guó)特色志愿服務(wù)制度的突出特征。不斷推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化既是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要抓手，還是全面深化改革的現(xiàn)實(shí)需要和內(nèi)在要求。

（一）強(qiáng)化以協(xié)調(diào)性為重點(diǎn)的頂層設(shè)計(jì)

學(xué)雷鋒志愿服務(wù)是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體，在“五位一體”建設(shè)總布局中發(fā)揮著重要作用?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》在創(chuàng)新社會(huì)治理體制的內(nèi)容中要求發(fā)展志愿服務(wù)組織，說(shuō)明了學(xué)雷鋒志愿服務(wù)事業(yè)是全面深化改革的重要組成部分。推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化發(fā)展，在頂層設(shè)計(jì)上必須將其納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的宏觀體系中，將其安排到全面深化改革的總體布局中，將其體現(xiàn)到對(duì)全社會(huì)的資源整合中，著眼協(xié)調(diào)發(fā)展，做好統(tǒng)籌安排。把每個(gè)志愿者的意愿、專長(zhǎng)和零散的時(shí)間整合起來(lái)，把分散、隨機(jī)的個(gè)人善愿轉(zhuǎn)化成專業(yè)化、組織化的集體志愿和行動(dòng)，把自發(fā)的善意轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的善行，推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)事業(yè)深入發(fā)展。在發(fā)展規(guī)劃、政策制定等方面要讓學(xué)雷鋒志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展與全面深化改革的推進(jìn)速度相協(xié)調(diào)，與政府、市場(chǎng)和社會(huì)三者關(guān)系調(diào)整的節(jié)奏相適應(yīng)，一方面讓全面深化改革為學(xué)雷鋒志愿服務(wù)事業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造條件，另一方面又讓學(xué)雷鋒志愿服務(wù)成為推進(jìn)全面深化改革的強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）強(qiáng)化以有效性為導(dǎo)向的服務(wù)創(chuàng)新

增強(qiáng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的吸引力，實(shí)現(xiàn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的制度化、常態(tài)化，關(guān)鍵是要立足社會(huì)實(shí)踐、切中時(shí)代脈搏、把握群眾需求，強(qiáng)化以有效性為導(dǎo)向的服務(wù)創(chuàng)新。一要在布局上與全面深化改革相呼應(yīng)。全面深化改革本質(zhì)上會(huì)導(dǎo)致利益格局的深刻調(diào)整，會(huì)帶來(lái)社會(huì)的劇烈陣痛，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)在布局上要發(fā)揮政府和市場(chǎng)之外“第三只手”的重要作用，與全面深化改革導(dǎo)致的社會(huì)問(wèn)題相呼應(yīng)，在服務(wù)改革中開辟事業(yè)發(fā)展的新境界。二要在手段上與時(shí)代發(fā)展要求相適應(yīng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展、科技進(jìn)步日新月異、社會(huì)分工日益細(xì)密的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)空間、新興媒體等先進(jìn)技術(shù)的積極作用，探索與社會(huì)工作等專業(yè)化手段相結(jié)合的有效途徑，始終與時(shí)代發(fā)展的要求相適應(yīng)。三要在內(nèi)容上與社會(huì)需求相對(duì)接。在改革的深入推進(jìn)中，因各種原因?qū)е碌睦щy群體數(shù)量龐大，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的空巢老人、留守婦女兒童、困難職工、殘疾人、進(jìn)城務(wù)工人員等困難群體亟需獲得社會(huì)支持。學(xué)雷鋒志愿服務(wù)要以城鄉(xiāng)社區(qū)為主要陣地，以困難群體為主要對(duì)象，以扶貧濟(jì)困、應(yīng)急救援、捐資助學(xué)、環(huán)境保護(hù)等民生權(quán)益幫扶為主要內(nèi)容，多做雪中送炭之事，讓最需要幫助的人得到實(shí)惠。

（三）強(qiáng)化以常態(tài)化為目標(biāo)的機(jī)制保障

克服“雷鋒三月來(lái)四月走”、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“一陣風(fēng)”等應(yīng)付、作秀的形式主義傾向，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)常態(tài)化發(fā)展，離不開有效的機(jī)制作保障。一要完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。學(xué)雷鋒志愿服務(wù)在我國(guó)總體上還處于起步階段，在全面深化改革的新階段，還有很多新情況、新問(wèn)題，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。為此，要繼續(xù)完善黨委文明委牽頭的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。二要建立社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。實(shí)現(xiàn)常態(tài)化的目標(biāo)，根本上要靠激發(fā)社會(huì)自覺(jué)，動(dòng)員社會(huì)力量發(fā)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)事業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理體制，大力培育和發(fā)展志愿服務(wù)組織；建立志愿者激勵(lì)回饋、嘉許和公益保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)志愿者的積極性和榮譽(yù)感，把社會(huì)各方面的相關(guān)力量廣泛組織動(dòng)員起來(lái)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與志愿服務(wù)的生動(dòng)局面。三要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要將學(xué)雷鋒志愿服務(wù)納入文明創(chuàng)建、納入全面小康建設(shè)、納入深化改革的目標(biāo)考核，確保學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作落到實(shí)處。四要建立法治引領(lǐng)機(jī)制。要樹立用法治理念和法治思維推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)事業(yè)的意識(shí)，加快學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、公益慈善、社會(huì)捐助等方面的社會(huì)立法進(jìn)程，制定全國(guó)性的“志愿服務(wù)條例”，為學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化提供有力的法治保障。

（四）強(qiáng)化以生活化為氛圍的輿論引導(dǎo)

濃厚的社會(huì)氛圍是推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化的必要條件。一要大力弘揚(yáng)雷鋒精神和志愿服務(wù)理念。加強(qiáng)全面深化改革背景下弘揚(yáng)雷鋒精神和志愿服務(wù)理念的理論研究和宣傳教育，發(fā)揮新聞媒體的主渠道作用和優(yōu)秀文藝作品的浸潤(rùn)作用，讓學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的社會(huì)功能和實(shí)踐價(jià)值為全社會(huì)廣為認(rèn)知，讓學(xué)雷鋒志愿服務(wù)成為生活時(shí)尚。二要將學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)做到基層、做進(jìn)社區(qū)、融入生活。學(xué)雷鋒志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展最終體現(xiàn)在活動(dòng)的開展上，及時(shí)、有效、貼心的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生良好的示范和宣傳效應(yīng)，帶動(dòng)更多的人參與學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。要立足城鄉(xiāng)社區(qū)和困難家庭，就近就便開展“鄰里守望”活動(dòng)，將學(xué)雷鋒志愿服務(wù)融入尋常百姓的日常生活。三要廣泛宣傳學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的先進(jìn)典型。在各行各業(yè)的普通群眾中經(jīng)常性評(píng)選在全面深化改革中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，強(qiáng)化“活雷鋒”就在身邊、隨時(shí)隨地可以參加學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的社會(huì)認(rèn)知；創(chuàng)新宣傳手段，讓先進(jìn)典型成為人人羨慕的明星人物，深受社會(huì)尊重，讓“有時(shí)間做志愿者、有困難找志愿者”成為生活習(xí)慣。

〔1〕中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）〔M〕.北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2016.

〔2〕習(xí)近平.之江新語(yǔ)〔M〕.杭州：浙江人民出版社，2007：60.

〔3〕總政治部.雷鋒日記〔M〕.北京：解放軍文藝出版社，2012.

〔4〕李偉.堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色改革道路〔J〕.求是，2013 （22）：30-33.

〔5〕習(xí)近平同志在中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話〔EB/OL〕. （2011-03-14）.http：//cpc.people.com.cn/GB/64093/64094/ 14137807.html.

〔6〕習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話〔EB/OL〕. （2013-01-22）.http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-01/ 22/c_114461056.htm.

〔7〕李克強(qiáng)主持召開全國(guó)綜合配套改革試點(diǎn)工作座談會(huì)〔EB/OL〕. （2012-11-22）.http：//www.gov.cn/ldhd/2012-11/22/content_ 2273676.htm.

〔8〕雷鋒.雷鋒全集〔M〕.北京：華文出版社，2012：58.

（本文在選題、寫作過(guò)程中得到了湖南省雷鋒精神研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊忠民少將、秘書長(zhǎng)賀培育研究員的悉心指導(dǎo)，在此表示衷心感謝。）

責(zé)任編輯周榮

D648

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1009-1203（2016）04-0011-05

2016-05-11

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（13CKS047）。

胡守勇（1975-），男，湖北利川人，湖南省社會(huì)科學(xué)院公共文化研究中心副主任兼秘書長(zhǎng)，副研究員，法學(xué)博士，主要從事文化社會(huì)學(xué)和公共文化研究。