□楊宜民

（安徽公安職業(yè)學(xué)院，安徽合肥　230031）

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淺談公安職業(yè)教育實踐教學(xué)的崗位實訓(xùn)環(huán)節(jié)*
——以安徽公安職業(yè)學(xué)院為例

□楊宜民

（安徽公安職業(yè)學(xué)院，安徽合肥230031）

摘要：崗位實訓(xùn)是對傳統(tǒng)畢業(yè)實習(xí)活動進(jìn)行調(diào)整改革，在吸收其合理要素基礎(chǔ)上給予增容強(qiáng)化，優(yōu)化教學(xué)元素，激活教學(xué)功能，增強(qiáng)教學(xué)實效，實現(xiàn)實習(xí)實訓(xùn)相融合，教學(xué)與實戰(zhàn)相對接，突出學(xué)生綜合素質(zhì)和警務(wù)實戰(zhàn)能力培養(yǎng)的實戰(zhàn)化教學(xué)模式。根據(jù)崗位實訓(xùn)特點，在組織實施中，應(yīng)建立和完善教學(xué)管理制度和方法體系，把握重點環(huán)節(jié)，規(guī)范教學(xué)過程，確保教學(xué)活動規(guī)范有序有效開展。崗位實訓(xùn)作為實踐教學(xué)體系中關(guān)鍵的教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)研究，將有助于推動具有公安職業(yè)教育特色的校外實踐教學(xué)創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：崗位實訓(xùn)；實踐教學(xué)；公安職業(yè)教育；安徽公安職業(yè)學(xué)院

加強(qiáng)實戰(zhàn)化教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和警務(wù)實戰(zhàn)能力是當(dāng)前公安職業(yè)教育教學(xué)改革的要求和發(fā)展趨勢。崗位實訓(xùn)是指公安職業(yè)院校學(xué)生經(jīng)過在校綜合教育后，為進(jìn)一步強(qiáng)化綜合素質(zhì)和警務(wù)實戰(zhàn)能力培養(yǎng)，依托實訓(xùn)基地參與公安工作，借助基層公安機(jī)關(guān)崗位和教官等教育教學(xué)要素與資源，搭建教學(xué)平臺，細(xì)化和規(guī)范“教、學(xué)、做”過程，突出實效的實戰(zhàn)化教學(xué)模式。崗位實訓(xùn)是對傳統(tǒng)畢業(yè)實習(xí)活動進(jìn)行調(diào)整改革，在吸收其合理要素基礎(chǔ)上給予增容強(qiáng)化，優(yōu)化教學(xué)元素，激活教學(xué)功能，增強(qiáng)教學(xué)實效，實現(xiàn)實習(xí)實訓(xùn)相融合，教學(xué)與實戰(zhàn)相對接，突出學(xué)生綜合素質(zhì)和警務(wù)實戰(zhàn)能力培養(yǎng)的實戰(zhàn)化教學(xué)模式。崗位實訓(xùn)作為實踐教學(xué)體系中關(guān)鍵的教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)研究，將有助于推動具有公安職業(yè)教育特色的校外實踐教學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展。

一、崗位實訓(xùn)的提出及其意義

崗位訓(xùn)練是實踐教學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是公安職業(yè)教育必須堅持和強(qiáng)化的教育教學(xué)理念。公安職業(yè)教育首先是一種職業(yè)教育，或者說是一種特殊的職業(yè)教育，必須具備和堅持職業(yè)教育的一些特點和規(guī)律。［1］提出并加強(qiáng)崗位實訓(xùn)這一實踐教學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅有利于構(gòu)建教學(xué)、實習(xí)、實訓(xùn)相融合的新型校外教育教學(xué)基地，彌補(bǔ)校內(nèi)實踐教學(xué)不足，而且有利于促進(jìn)實踐教學(xué)改革、深化教育教學(xué)綜合改革、培養(yǎng)具有社會責(zé)任能力、創(chuàng)新精神和實踐能力的公安應(yīng)用型人才。

（一）創(chuàng)新職業(yè)教育“頂崗”實習(xí)。公安職業(yè)院校的崗位實訓(xùn)是為了彌補(bǔ)學(xué)生在校學(xué)習(xí)無法全面了解、直觀感受公安警務(wù)實戰(zhàn)情景的缺陷，而借助校局合作基地的公安機(jī)關(guān)進(jìn)行為期半年的崗位實習(xí)教育。這種實訓(xùn)，彌補(bǔ)了校內(nèi)教學(xué)的不足，促進(jìn)了教學(xué)、實習(xí)、實訓(xùn)的教育教學(xué)活動的融合，促進(jìn)了理論教學(xué)與公安實踐的同步發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，必須“堅持校企合作、工學(xué)結(jié)合，強(qiáng)化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實訓(xùn)相融合的教育教學(xué)活動。加大實習(xí)、實訓(xùn)在教學(xué)中的比重，創(chuàng)新頂崗實習(xí)形式”。［2］

（二）推動實踐教學(xué)模式的創(chuàng)新發(fā)展。崗位實訓(xùn)的主要做法：一是將畢業(yè)實習(xí)與實訓(xùn)融為一體，用崗位實訓(xùn)替代傳統(tǒng)畢業(yè)實習(xí)，將公安機(jī)關(guān)基層崗位打造成真正意義上的“第二課堂”；二是構(gòu)建崗位實訓(xùn)特有的教學(xué)方法體系，即采取集中輔導(dǎo)、跟進(jìn)指導(dǎo)、動手操作“三位一體”實訓(xùn)教學(xué)方法體系；［3］三是實施“實訓(xùn)內(nèi)容全程統(tǒng)計量化”模式，［4］監(jiān)控過程，明示結(jié)果，突出實效；四是構(gòu)建嚴(yán)格規(guī)范的教學(xué)管理體系，即嚴(yán)格執(zhí)行帶隊教師、實訓(xùn)基地和教官分工負(fù)責(zé)制；五是構(gòu)建實訓(xùn)學(xué)生管理方法體系，規(guī)范帶隊教師的職責(zé)、方法和步驟，全過程跟進(jìn)指導(dǎo)；六是采取“一對一”教官帶教方式，帶領(lǐng)、指導(dǎo)學(xué)生參與公安基層基礎(chǔ)工作。實施崗位實訓(xùn)，從根本上改變過去畢業(yè)實習(xí)被動接觸實踐、松散管理、效果難以評估的實習(xí)狀態(tài)，使其成為公安職業(yè)院校實踐教學(xué)體系中的重點環(huán)節(jié)，同時與校內(nèi)實踐教學(xué)相結(jié)合，形成公安職業(yè)院校教育特色的實踐教學(xué)體系，推動實踐教學(xué)模式的創(chuàng)新發(fā)展。

（三）促進(jìn)高素質(zhì)公安應(yīng)用型人才培養(yǎng)。崗位實訓(xùn)作為一種注重綜合素質(zhì)和能力培養(yǎng)的新型校外實踐教學(xué)，對于職業(yè)化的公安應(yīng)用型人才培養(yǎng)發(fā)揮著不可替代作用。一是強(qiáng)化學(xué)生實戰(zhàn)能力培養(yǎng)。崗位實訓(xùn)是對傳統(tǒng)畢業(yè)實習(xí)活動的改造、強(qiáng)化和提升，通過實戰(zhàn)化教學(xué)過程，促進(jìn)學(xué)生警務(wù)應(yīng)用能力的提升。二是深化校局合作。公安職業(yè)教育充分利用公安機(jī)關(guān)具有豐富的不可替代的多種教學(xué)元素與資源，積極探索學(xué)校和公安機(jī)關(guān)共同育人的新途徑。三是強(qiáng)化學(xué)生警察職業(yè)素質(zhì)的培育。實訓(xùn)學(xué)生在帶隊老師和帶教教官共同指導(dǎo)下、以正式民警的要求參加基層公安工作，通過“跟班作業(yè)”，更加深入地了解做一名基層民警應(yīng)具備的基本職業(yè)素質(zhì)、能力和要求，使自己的警察素質(zhì)和作風(fēng)得到一次重塑和提升。

二、崗位實訓(xùn)具有的特點

公安工作的性質(zhì)和任務(wù)決定著基層公安機(jī)關(guān)崗位的特殊性。公安職業(yè)院校學(xué)生崗位實訓(xùn)，其實習(xí)活動的目標(biāo)效果、管理規(guī)范、過程要求等有別于普通院校學(xué)生的頂崗實訓(xùn)，具有以下的特點。

（一）教學(xué)效果的綜合性。崗位實訓(xùn)是一種增強(qiáng)型的“補(bǔ)缺補(bǔ)差”教學(xué)活動，其目的是促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升。由于“補(bǔ)缺補(bǔ)差”是多方面的，所以教學(xué)效果具有綜合性特點。該特點貫穿于崗位實訓(xùn)的始終。一是強(qiáng)化實訓(xùn)的“集中輔導(dǎo)”，即對實訓(xùn)生進(jìn)行公安工作的應(yīng)知應(yīng)會和公安民警必備素質(zhì)的集中輔導(dǎo)培訓(xùn)；二是全面深入的“跟進(jìn)指導(dǎo)”，即帶隊教師和帶教教官對學(xué)生進(jìn)行全過程（生活、學(xué)習(xí)、工作）跟進(jìn)指導(dǎo)，重點進(jìn)行職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、群眾意識、警務(wù)技能、警容風(fēng)紀(jì)等示范和指導(dǎo)；三是組織學(xué)生“動手操作”，即學(xué)生跟隨指導(dǎo)教官同步值班、處警、辦案、調(diào)處糾紛等一系列“動手操作”的警務(wù)實戰(zhàn)。

（二）組織管理的規(guī)范性。嚴(yán)格規(guī)范的組織管理是崗位實訓(xùn)的重要特點，也是實現(xiàn)實訓(xùn)教學(xué)目標(biāo)的重要保證。一是以嚴(yán)格的制度規(guī)范教學(xué)過程，即在教學(xué)（實訓(xùn)計劃、集中輔導(dǎo)實施計劃、實訓(xùn)教官指導(dǎo)書等）、學(xué)習(xí)（學(xué)生實訓(xùn)指導(dǎo)書、集中輔導(dǎo)、學(xué)生日記規(guī)定等）、工作（“一對一”帶教教官工作規(guī)定、實訓(xùn)工作內(nèi)容統(tǒng)計量化規(guī)定、教官檢查和點評實訓(xùn)日記規(guī)定等）、生活（學(xué)生安全、紀(jì)律守則、學(xué)生食住安排有關(guān)規(guī)定、學(xué)生請銷假規(guī)定等）四個方面均有具體規(guī)定和要求，確保實訓(xùn)各環(huán)節(jié)有章可循。二是有明確責(zé)任人和管理職責(zé)。按照校局合作協(xié)議規(guī)定，實訓(xùn)基地主要負(fù)責(zé)人作為崗位實訓(xùn)總負(fù)責(zé)人、政工部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體落實；帶隊教師負(fù)責(zé)教學(xué)組織管理；實訓(xùn)點主要領(lǐng)導(dǎo)和教官負(fù)責(zé)實訓(xùn)生工作、學(xué)習(xí)、生活制度落實；實訓(xùn)學(xué)生組長負(fù)責(zé)自我管理和綜合情況匯報等將管理職責(zé)分別落實到具體責(zé)任人；三是強(qiáng)化崗位責(zé)任落實。按照政工部門領(lǐng)導(dǎo)和帶隊教師管理職責(zé)要求，不間斷開展監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，推進(jìn)實訓(xùn)活動有效開展。

（三）實訓(xùn)過程的風(fēng)險性。公安工作的性質(zhì)和任務(wù)決定著警察已成為和平時期風(fēng)險最大的職業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計，從1995年開始，全國每年因公犧牲的民警始終在400人以上，2015年有438名民警英勇犧牲，4599名民警光榮負(fù)傷。［5］學(xué)生在公安基層崗位實訓(xùn)，隨時要面對形形色色的人，如精神病人、醉酒人、暴力犯罪人、艾滋病毒攜帶者等；應(yīng)對錯綜復(fù)雜的事，如刑事案件、治安案件、交通肇事逃逸案件查處、各類糾紛的調(diào)解等；處置各類突發(fā)性事件，如上訪事件、群體性事件、打架斗毆、急救人命、搶險救災(zāi)等，實訓(xùn)中充滿各類風(fēng)險的挑戰(zhàn)，風(fēng)險性成為崗位實訓(xùn)的重要特點。為此，實訓(xùn)中必須重視風(fēng)險問題，始終堅持“安全實訓(xùn)”為第一要求，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，服從命令，聽從指揮，嚴(yán)禁擅自行動。不斷加強(qiáng)教育，提高學(xué)生預(yù)防和應(yīng)對風(fēng)險能力，努力降低和規(guī)避風(fēng)險。

三、崗位實訓(xùn)的重點環(huán)節(jié)

崗位實訓(xùn)是一種校外教學(xué)活動，其教學(xué)內(nèi)容、施教環(huán)節(jié)、方法體系和管理要求與校內(nèi)教學(xué)不同，因此，在組織實施中必須根據(jù)崗位實訓(xùn)教學(xué)特點和基層公安工作要求，把握好以下重點環(huán)節(jié)。

（一）建立實訓(xùn)基地，構(gòu)建科學(xué)完善的組織管理體系。根據(jù)每年實訓(xùn)人數(shù)，選擇建立一定規(guī)模和數(shù)量的校外實訓(xùn)基地，構(gòu)建組織管理體系，形成長效運行機(jī)制。首先，成立實訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組。由實訓(xùn)基地分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，校方帶隊教師任副組長，各實訓(xùn)點（科、所、隊）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)實訓(xùn)工作。第二，建立“一對一”帶教教官隊伍。由實訓(xùn)基地實習(xí)單位選派政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的基層公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或民警擔(dān)任“一對一”帶教教官。按照《實訓(xùn)教官指導(dǎo)書》要求，落實帶教職責(zé)。第三，組建實訓(xùn)教官團(tuán)隊，承擔(dān)實訓(xùn)“集中輔導(dǎo)”授課任務(wù)。實訓(xùn)教官團(tuán)隊由實訓(xùn)基地推薦，校方考核聘任。校方要對聘任教官進(jìn)行必要的培訓(xùn)即教學(xué)法的培訓(xùn)，使其更好勝任輔導(dǎo)任務(wù)。實訓(xùn)基地將上述內(nèi)容以通知形式下發(fā)文件，將實訓(xùn)工作納入基地日常管理系統(tǒng)，為實訓(xùn)活動提供制度保障。

（二）規(guī)范實訓(xùn)內(nèi)容，構(gòu)建“三位一體”的教學(xué)方法體系。實訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容主要依據(jù)《實訓(xùn)計劃》?！秾嵱?xùn)計劃》規(guī)定的實訓(xùn)內(nèi)容要反映基層公安機(jī)關(guān)的警務(wù)實戰(zhàn)情況、基層民警必備的基本素質(zhì)和能力，且通過“教、學(xué)、做”能夠予以實現(xiàn)。首先，深入調(diào)研，把握警務(wù)實情，根據(jù)《實訓(xùn)計劃》要求，制定分警種的實訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容，再反饋實訓(xùn)基地組織討論，形成校局共同認(rèn)可的實訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容。第二，將確定的教學(xué)內(nèi)容分別寫入《學(xué)生實訓(xùn)指導(dǎo)書》《實訓(xùn)教官指導(dǎo)書》，保持教與學(xué)、學(xué)與做內(nèi)容統(tǒng)一。第三，從實訓(xùn)內(nèi)容歸納出重要的、具有普遍指導(dǎo)意義的問題，作為“集中輔導(dǎo)”專題內(nèi)容，并由教官團(tuán)隊落實授課教官。第四，制定《集中輔導(dǎo)教學(xué)計劃》《集中輔導(dǎo)授課表》，由實訓(xùn)辦公室組織實施，帶隊教師具體負(fù)責(zé)，要求開訓(xùn)一周內(nèi)在實訓(xùn)基地內(nèi)網(wǎng)掛出，以便實訓(xùn)點安排集中輔導(dǎo)授課時間?！凹休o導(dǎo)”是崗位實訓(xùn)重要教學(xué)形式，通過教學(xué)互動，教官有針對性的答疑解惑，提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題能力。通過以上實訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)，形成了具有崗位實訓(xùn)特色的“三位一體”教學(xué)方法體系，即集中輔導(dǎo)、跟進(jìn)指導(dǎo)、動手操作，凸顯“教”有內(nèi)容、“學(xué)”有目標(biāo)、“做”有針對性的實訓(xùn)特色。它們相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，形成合力，推動崗位實訓(xùn)深入開展。

（三）制定《實訓(xùn)教官指導(dǎo)書》，細(xì)化實訓(xùn)指導(dǎo)內(nèi)容。為確?！耙粚σ弧睂嵱?xùn)指導(dǎo)的針對性和規(guī)范性，校方與實訓(xùn)基地共同制定《實訓(xùn)教官指導(dǎo)書》，帶教教官人手一冊，作為教學(xué)指導(dǎo)依據(jù)。

1.《實訓(xùn)教官指導(dǎo)書》內(nèi)容。（1）使用說明和要求；（2）有關(guān)崗位實訓(xùn)文件；（3）學(xué)院聘書（需填寫帶教教官和學(xué)生姓名）；（4）教學(xué)內(nèi)容和步驟；（5）設(shè)定若干記錄頁（根據(jù)實訓(xùn)時間確定），每周一頁，作為教官指導(dǎo)內(nèi)容周記錄；（6）教官對所帶學(xué)生評價表（量化）；（7）學(xué)生實訓(xùn)鑒定表；（8）帶教教官量化考核表（實訓(xùn)基地、帶隊教師對教官評價）。

2.《實訓(xùn)教官指導(dǎo)書》作用。（1）內(nèi)容具體，步驟明確，操作方便，提高教與學(xué)的規(guī)范性和有效性；（2）增強(qiáng)教官責(zé)任感，強(qiáng)化指導(dǎo)意識；（3）為崗位實訓(xùn)教學(xué)評估提供可靠依據(jù)；（4）《實訓(xùn)教官指導(dǎo)書》適應(yīng)不同專業(yè)（根據(jù)不同專業(yè)制定相應(yīng)的專業(yè)實訓(xùn)內(nèi)容），由帶教教官使用。

（四）制定帶隊教師工作規(guī)范，明確指導(dǎo)管理職責(zé)。帶隊教師是負(fù)責(zé)實訓(xùn)的校方代表，肩負(fù)實訓(xùn)組織管理指導(dǎo)，承擔(dān)教學(xué)管理、學(xué)生管理以及督促檢查等任務(wù)。帶隊教師工作是根據(jù)實訓(xùn)不同階段工作內(nèi)容和要求來規(guī)范其工作范圍和重點。選派帶隊教師數(shù)量是根據(jù)學(xué)生人數(shù)確定，一般是200名學(xué)生選派2—3名帶隊教師。

1.實訓(xùn)前期主要工作。包括學(xué)生進(jìn)入基層公安機(jī)關(guān)之前工作：了解熟悉《崗位實訓(xùn)教學(xué)計劃》，明確實訓(xùn)教學(xué)任務(wù)和目標(biāo)；認(rèn)真做好學(xué)生實訓(xùn)前的輔導(dǎo)，介紹實訓(xùn)基地公安機(jī)關(guān)的基本情況；熟悉實訓(xùn)學(xué)生和學(xué)生負(fù)責(zé)人；聯(lián)系實訓(xùn)基地負(fù)責(zé)人，介紹實訓(xùn)教學(xué)的基本內(nèi)容與要求，落實實訓(xùn)崗位及實訓(xùn)學(xué)生崗位分配。

2.實訓(xùn)期間主要工作。（1）走訪。共進(jìn)行3次走訪，分別安排在實訓(xùn)開始、中間與結(jié)束前進(jìn)行普遍走訪、重點走訪和有目的的走訪。（2）組織落實“集中輔導(dǎo)”。根據(jù)《集中輔導(dǎo)教學(xué)計劃》和《集中輔導(dǎo)課表》安排集中輔導(dǎo)，處理集中輔導(dǎo)的相關(guān)事宜?！凹休o導(dǎo)”時間一般安排在周六和周日為宜。（3）掌握實訓(xùn)學(xué)生管理方法，開展“四段指導(dǎo)法”。［6］根據(jù)崗位實訓(xùn)和學(xué)生對公安基層工作、生活適應(yīng)過程特點，將實訓(xùn)劃分為“磨合期”“融合期”“疲憊期”“穩(wěn)定期”四個階段，根據(jù)各階段學(xué)生思想變化的不同特點，確立不同階段的管理重點與方法?！八亩沃笇?dǎo)法”不僅具有科學(xué)性、針對性和操作性，更重要的是明確帶隊教師的管理內(nèi)容和方法，強(qiáng)化職責(zé)，提高效果。

3.實訓(xùn)結(jié)束前主要工作。督促檢查實訓(xùn)學(xué)生日記、論文和總結(jié)完成情況；檢查實訓(xùn)指導(dǎo)老師給學(xué)生的實訓(xùn)鑒定；收集優(yōu)秀學(xué)生表現(xiàn)材料；完成實訓(xùn)工作量周統(tǒng)計表、月統(tǒng)計表、完成崗位實訓(xùn)總統(tǒng)計表；落實《實訓(xùn)教官指導(dǎo)書》收集統(tǒng)計等工作。

（五）建立學(xué)生自我管理體系，協(xié)助開展實訓(xùn)管理。學(xué)生自我管理是實訓(xùn)管理體系重要組成部分，建立和完善學(xué)生自我管理體系是促進(jìn)實訓(xùn)主體作用發(fā)揮的組織保證。實訓(xùn)基地（實訓(xùn)單位）和實訓(xùn)點，分別指定若干名學(xué)生為實習(xí)基地、單位和點的負(fù)責(zé)人或小組長，協(xié)助帶隊教師負(fù)責(zé)收集實訓(xùn)信息，及時匯報實訓(xùn)動態(tài)；落實各項教學(xué)管理任務(wù)；承擔(dān)實訓(xùn)內(nèi)容量化統(tǒng)計工作等。

（六）開展實訓(xùn)內(nèi)容量化統(tǒng)計，服務(wù)實訓(xùn)的質(zhì)量評估。實訓(xùn)內(nèi)容量化統(tǒng)計，是指為了及時、客觀反映實訓(xùn)過程、狀態(tài)和效果，對學(xué)生在實訓(xùn)中從事的工作內(nèi)容進(jìn)行分解細(xì)化，將其轉(zhuǎn)化為一定數(shù)據(jù)所進(jìn)行的統(tǒng)計，包括工作項目設(shè)計，統(tǒng)計方法流程，統(tǒng)計人員和職責(zé)以及量化數(shù)據(jù)應(yīng)用等。其主要作用：一是準(zhǔn)確反映實訓(xùn)實時動態(tài)，為帶隊教師提供準(zhǔn)確的管理數(shù)據(jù)；二是增強(qiáng)學(xué)生成就感，激發(fā)實訓(xùn)積極性；三是以鮮活的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行教學(xué)講評，促進(jìn)實訓(xùn)效果不斷提高；四是為教學(xué)評估提供客觀數(shù)據(jù)；五是客觀反映實訓(xùn)點工作量大小，為學(xué)院合理安排實訓(xùn)工作提供參考。

（七）實訓(xùn)基地建立“實訓(xùn)平臺”，開展網(wǎng)上實戰(zhàn)練兵。由于學(xué)生缺乏專用“實訓(xùn)平臺”，只有在夜間或周日，利用實訓(xùn)指導(dǎo)教官的電腦，開展公安網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)學(xué)習(xí)。因此，有條件的實訓(xùn)基地要為學(xué)生建立專用的公安網(wǎng)絡(luò)“實訓(xùn)平臺”，開展公安網(wǎng)上實戰(zhàn)練兵，如安微公安職業(yè)學(xué)院（以下簡稱“我院”）偵查系計劃在合肥市包河公安分局建立10個“實訓(xùn)平臺”（現(xiàn)已建成5個），一個平臺可供4名學(xué)生使用?！皩嵱?xùn)平臺”連接公安網(wǎng)，為學(xué)生更好地實訓(xùn)各種公安網(wǎng)上作戰(zhàn)技術(shù)和執(zhí)法辦案提供了方便。

四、不斷完善崗位實訓(xùn)的幾點思考

在新的形勢下，加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，構(gòu)建符合時代要求、體現(xiàn)公安特色、適應(yīng)職業(yè)教育要求的崗位實訓(xùn)體系機(jī)制，必須進(jìn)一步樹立現(xiàn)代職業(yè)教育理念，深化校局合作，破解校外實踐教學(xué)的體制機(jī)制困境，加大對崗位實訓(xùn)的投入和質(zhì)量評估，實現(xiàn)教學(xué)實習(xí)實訓(xùn)深度融合的效果最大化。通過對我院近幾年來崗位實訓(xùn)工作的調(diào)研，筆者認(rèn)為需從以下幾個方面進(jìn)一步加強(qiáng)探究，以不斷完善崗位實訓(xùn)工作。

（一）進(jìn)一步更新理念，確立崗位實訓(xùn)應(yīng)有的教學(xué)地位。公安部早在2008年就提出構(gòu)建“教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化”教學(xué)模式，強(qiáng)調(diào)理論與實踐、教學(xué)與實戰(zhàn)深度結(jié)合，突出以綜合素質(zhì)和能力培養(yǎng)為核心的改革方向。但在教學(xué)改革中，職業(yè)院校大多注重校內(nèi)實訓(xùn)研究和投入，而忽視校外實戰(zhàn)崗位的教學(xué)功能和作用。因此，必須轉(zhuǎn)變觀念，加大改革力度，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，樹立和強(qiáng)化校內(nèi)外實訓(xùn)同步發(fā)展理念，形成合力，推動教學(xué)質(zhì)量不斷提高。

確立崗位實訓(xùn)教學(xué)地位，將其取代傳統(tǒng)的畢業(yè)實習(xí)，使其成為公安職業(yè)教育教學(xué)體系中必經(jīng)（關(guān)鍵）環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮教學(xué)功能和作用，確保學(xué)生畢業(yè)前要經(jīng)歷“以社會和公安實踐為課堂，以改革發(fā)展和公安工作的火熱實踐為教材，加深對黨的路線方針政策和社會現(xiàn)實問題的認(rèn)識、理解，提高學(xué)生分析和解決問題的能力，增強(qiáng)對警察職業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感”［7］的實戰(zhàn)性教育強(qiáng)化過程，練就過硬的警務(wù)實戰(zhàn)本領(lǐng)。學(xué)生經(jīng)過崗位實訓(xùn)的砥礪，無論是從人民警察核心價值觀、警察意識、群眾意識方面，還是在專業(yè)能力、接處警勤務(wù)能力、執(zhí)法規(guī)范能力、一般案件調(diào)處能力、信息手段運用能力、警社情調(diào)研能力、法律公文運用能力等方面均能得到全面發(fā)展。他們進(jìn)入工作崗位后，面對基層公安機(jī)關(guān)超負(fù)荷、強(qiáng)應(yīng)急、高壓力、嚴(yán)要求的工作狀態(tài)不僅能很快適應(yīng)，而且能以“綜合素質(zhì)高、警務(wù)實踐能力強(qiáng)、上手快”的良好表現(xiàn)受到基層公安機(jī)關(guān)歡迎。

（二）制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造規(guī)范實訓(xùn)基地。實訓(xùn)基地是崗位實訓(xùn)的依托，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確實訓(xùn)基地建設(shè)內(nèi)容，校局雙方的責(zé)任、權(quán)利及義務(wù)，建設(shè)措施，經(jīng)費保障，質(zhì)量監(jiān)控等基本問題，是打造規(guī)范實訓(xùn)基地的基礎(chǔ)和要求，有助于促進(jìn)和保障崗位實訓(xùn)更加規(guī)范、有效開展。根據(jù)校外實訓(xùn)規(guī)律特點，實訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可從硬、軟件兩個方面考慮。

硬件標(biāo)準(zhǔn)主要是指學(xué)生實訓(xùn)生活、學(xué)習(xí)和工作的基本條件建設(shè)，即學(xué)習(xí)和工作環(huán)境條件的具體規(guī)范。公安機(jī)關(guān)性質(zhì)和任務(wù)決定基層工作崗位處于24小時值班備勤狀態(tài)，要求學(xué)生必須全過程跟進(jìn)、感受實戰(zhàn)狀態(tài)，為確保學(xué)生能夠作為警力及時參與接處警，在實訓(xùn)點安排集中統(tǒng)一住宿、就餐；在工作學(xué)習(xí)方面要有針對性的實訓(xùn)崗位、“一對一”帶教教官、裝備、辦公設(shè)備，如配發(fā)單警裝備、“一人一桌一椅一電腦”辦公設(shè)備等。以上規(guī)范十分重要，它從根本上解決學(xué)生生活、工作后顧之憂，是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重中之重。

軟件標(biāo)準(zhǔn)主要是指實訓(xùn)教學(xué)管理制度，分為宏觀和微觀兩個方面。宏觀方面主要是指建立校局合作機(jī)制，它是崗位實訓(xùn)得以開展的制度保證，應(yīng)當(dāng)用合作協(xié)議方式加以確定；微觀方面主要是指具體施教內(nèi)容和方式方法的規(guī)范，并以相應(yīng)的制度或標(biāo)準(zhǔn)跟進(jìn)，這樣才能確保各教學(xué)功能充分發(fā)揮、教學(xué)效果能如期出現(xiàn)。建設(shè)重點：一是“三位一體”實訓(xùn)教學(xué)方法組織實施；二是學(xué)生實習(xí)指導(dǎo)手冊制定和使用；三是帶教教官指導(dǎo)書制定和使用；四是“集中輔導(dǎo)”內(nèi)容和教官團(tuán)隊的確定和組織落實；五是實訓(xùn)工作量統(tǒng)計流程和職責(zé)；六是教學(xué)效果考核方法；七是帶隊教師職責(zé)和管理方法；八是管理責(zé)任人職責(zé)；九是實訓(xùn)點考核方法；十是實訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量評估等。以上內(nèi)容如果用標(biāo)準(zhǔn)化、制度化加以確認(rèn)，將會推動崗位實訓(xùn)快速發(fā)展，使基層公安機(jī)關(guān)崗位真正成為公安職業(yè)教育教學(xué)的“第二課堂”。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，完善崗位實訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量評估。構(gòu)建科學(xué)的質(zhì)量考核評價體系是推進(jìn)崗位實訓(xùn)質(zhì)量穩(wěn)步提升的迫切要求。由于崗位實訓(xùn)是借助實訓(xùn)基地和教官資源而開展的校外實踐性教學(xué)活動，它不同于校內(nèi)教學(xué)，在設(shè)計評價體系時，應(yīng)根據(jù)崗位實訓(xùn)規(guī)律特點，堅持動態(tài)考評與靜態(tài)考評相結(jié)合原則，構(gòu)建崗位實訓(xùn)需要的、科學(xué)的考核評價體系。

動態(tài)考評是指過程性考評，即實訓(xùn)過程中對實訓(xùn)內(nèi)容、組織、管理、教學(xué)實施等各階段或環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤檢測、診斷和改進(jìn)，確保教學(xué)活動按照實訓(xùn)計劃穩(wěn)步推進(jìn)。其作用：一是在教學(xué)實施中，即“事中”進(jìn)行多環(huán)節(jié)、多層次、多角度測評，其結(jié)果更加真實、更具科學(xué)性；二是對實訓(xùn)全過程檢測，及時了解和掌握實訓(xùn)狀態(tài)和效果；三是對于出現(xiàn)的問題可及時診斷，并采取針對性措施改進(jìn)，促進(jìn)教學(xué)效果的提高。如“崗位實訓(xùn)工作量化統(tǒng)計”“帶教教官每周指導(dǎo)記錄”“集中輔導(dǎo)實施進(jìn)度表”等既是實訓(xùn)教學(xué)安排和記錄，又是對實訓(xùn)效果的實時檢測，它們客觀、及時、真實反映教學(xué)實施的動態(tài)情況。所以，動態(tài)考評是構(gòu)建科學(xué)的質(zhì)量考核評價體系的重要組成部分。

實訓(xùn)靜態(tài)考評是指終結(jié)性考評，即實訓(xùn)結(jié)束后對崗位實訓(xùn)及其學(xué)生實訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量和效果的測評，主要包括學(xué)生自我測評、學(xué)校測評和實訓(xùn)基地測評。具體體現(xiàn)形式一是學(xué)生自我評價：實訓(xùn)日記、實訓(xùn)體會總結(jié)、實訓(xùn)（實習(xí)）論文；二是實訓(xùn)點和帶教教官的評價：學(xué)生能力考核表、學(xué)生實訓(xùn)鑒定表、實訓(xùn)點領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)生實訓(xùn)日記點評；三是學(xué)校評價：學(xué)生實訓(xùn)綜合評價表；四是帶隊教師（權(quán)重10%）、基地政工部門（權(quán)重40%）、實訓(xùn)點（權(quán)重50%）對帶教教官評價：帶教教官考核表（評比優(yōu)秀帶教教官依據(jù)）。靜態(tài)考評是“事后”總結(jié)性的評價，即針對教學(xué)活動的整個實施過程和結(jié)果進(jìn)行全面客觀評價。

以動態(tài)考評與靜態(tài)考評相結(jié)合構(gòu)建崗位實訓(xùn)質(zhì)量考核評價體系符合校外實訓(xùn)要求，它不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對實訓(xùn)教學(xué)的全面、客觀、真實評價之目的，更重要的是能運用評價手段對正在進(jìn)行教學(xué)活動進(jìn)行診斷和改進(jìn)，確保教學(xué)活動規(guī)范、有效開展。由于該體系評價指標(biāo)較多，涉及內(nèi)容較廣，如何科學(xué)優(yōu)化組合，使其更加完善、更便于操作還需要進(jìn)一步研究。

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［5］人民網(wǎng).公安部人事訓(xùn)練局巡視員程人華在“平安中國·我們的英雄”系列網(wǎng)絡(luò)訪談第一場講話［EB/OL］.（2016-04-02）［2016-05-23］. http://live.people.com.cn/note.php？id=881160401081357_ctdzb_035.

［6］楊宜民.崗位實訓(xùn)學(xué)生管理方法體系構(gòu)建與實踐［J］，安徽警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2016（2）.

［7］夏崇源.落實全面從嚴(yán)治黨要求加強(qiáng)公安院校黨建工作為辦好中國特色公安高等教育提供根本保證——2015年12月23日在中國人民公安大學(xué)首次黨建工作會議上講話［J］.公安教育，2016（2）.

（責(zé)任編輯：郭建華）

主持人：潘晶安

中圖分類號：D631

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-3040（2016）03-0096-05

收稿日期：2016-01-19

作者簡介：楊宜民，安徽公安職業(yè)學(xué)院高級實驗師。

*本文系安徽省教育廳、財政廳資助2011年安徽高等學(xué)校省級教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項目“刑事偵查實戰(zhàn)技術(shù)實習(xí)實訓(xùn)中心”的研究成果。