萇靜

（中共無極縣委黨?？h情研究室，河北無極052460）

加強基層黨建筑牢堅固堡壘
——讀《知之深愛之切》有感

萇靜

（中共無極縣委黨?？h情研究室，河北無極052460）

十八大報告對新時期黨建工作提出了新任務(wù)新要求。黨的建設(shè)的重點和難點在基層，基層黨組織建設(shè)是筑牢基層堡壘的關(guān)鍵，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。進(jìn)一步鞏固和加強黨的基層組織建設(shè)，要將學(xué)習(xí)《知之深愛之切》這部著作與基層工作結(jié)合起來，深刻理解和自覺踐行習(xí)近平同志的管黨治國理政思想，創(chuàng)新工作思路，行之有效地抓好基層黨建工作，筑牢堅固堡壘。

《知之深愛之切》；習(xí)近平；基層黨建；堅固堡壘

十八大以來，黨中央不斷推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，對做好新時期黨的建設(shè)工作提出了一系列任務(wù)要求。《知之深愛之切》一書收錄了習(xí)近平同志1982年3月至1985年5月在正定工作期間的講話、文章、書信等共37篇。該書還附錄了習(xí)近平同志離開正定后撰寫的三篇回憶文章，以及當(dāng)年《人民日報》等報刊刊登的三篇新聞通訊。書中體現(xiàn)的習(xí)近平同志的一些黨建思想，諸如“在大是大非面前態(tài)度要鮮明”［1］1-2“盡快實現(xiàn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)”［1］21-34等，對我們今天的黨建工作仍具有較強的指導(dǎo)意義。深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記對基層黨建的重要論述，加強基層黨建，是擺在基層黨務(wù)工作者面前的一個十分重要的課題。

一、新時期基層黨建工作的新任務(wù)新要求

面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，習(xí)近平總書記立足中國實際，著眼未來發(fā)展，堅持問題導(dǎo)向，明確提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，確立了我們黨新形勢下治國理政總方略，確立了事關(guān)黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的總戰(zhàn)略。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨處于提供政治保障的關(guān)鍵地位。習(xí)近平總書記圍繞全面從嚴(yán)治黨、加強新形勢下黨的建設(shè)，作出一系列重要論述，要求全黨要增強緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。黨的建設(shè)的重點和難點在基層，進(jìn)一步鞏固和加強黨的基層組織，就要將學(xué)習(xí)《知之深愛之切》這部著作與基層工作結(jié)合起來，深刻理解和自覺踐行習(xí)近平同志的管黨治國理政思想，創(chuàng)新工作思路，行之有效地抓好基層黨的建設(shè)。

二、《知之深愛之切》基層黨建思想的重要論述

《知之深愛之切》中包含的思想和舉措集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記系列重要講話思想體系的早年認(rèn)識來源和實踐根基。其中，對加強黨建思想的重要論述，至今仍然具有極強的現(xiàn)實針對性。

（一）堅定崇高的理想信念

堅定理想信念，堅守精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本，也是凝聚人心、成就事業(yè)的強大精神力量。習(xí)近平同志擔(dān)任正定縣委書記期間，非常重視思想政治工作。他多次召開會議，對社會主義的實質(zhì)內(nèi)涵進(jìn)行詳細(xì)闡釋，要求廣大黨員要始終堅持理想信念，為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終生。習(xí)近平總書記把理想信念比作共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，把信念堅定作為好干部的第一標(biāo)準(zhǔn)，一再強調(diào)“革命理想高于天”，強調(diào)“理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡”。我們要學(xué)習(xí)《知之深愛之切》中所體現(xiàn)出來的習(xí)近平同志那種堅定忠誠的政治品格。在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，面對黨員干部隊伍中信仰缺失的問題，必須堅定共產(chǎn)黨人的理想信念，不為西方敵對勢力軟硬兼施的伎倆所左右，不為國內(nèi)外左右錯誤思潮所干擾，要求全黨同志用科學(xué)理論武裝頭腦，堅持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，使改革開放的方向沿著正確的道路前進(jìn)。

（二）錘煉為民、務(wù)實、清廉的工作作風(fēng)

習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小問題”“針尖大的窟窿能透過斗大的風(fēng)”“不能見怪不怪，不能安之若素”［2］。習(xí)近平同志提出，不能僅僅是個老黃牛，也不能只是一個空談家，而要把遠(yuǎn)大目標(biāo)與務(wù)實工作結(jié)合起來。制定了當(dāng)時縣委一班人要遵守的六項規(guī)定：總攬全局，抓大事；反對官衙作風(fēng)，注重工作實效；搞好“一班人”團(tuán)結(jié)，維護(hù)縣委領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一；以身作則，不搞不正之風(fēng)；加強學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平；樹立雄心壯志，為四化爭先創(chuàng)優(yōu)。從正定時期“縣委一班人要遵守六項規(guī)定”［1］105-107“剎住新的不正之風(fēng)沒有氣勢不行”［1］191-195，到抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，反映了習(xí)近平同志從嚴(yán)治黨的決心?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗力的強弱、號召力的大小，很大程度上取決于鄉(xiāng)村黨員干部及黨員作風(fēng)的好壞、素質(zhì)的高低。要疏通黨員“出口關(guān)”，堅決把那些以權(quán)謀私、胡作非為、魚肉百姓的害群之馬查處出來、清除出去。黨的群眾路線教育實踐活動聚焦作風(fēng)建設(shè)，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題，全黨上下按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以整風(fēng)精神對作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行了一次大排查、大檢修、大掃除。包括黨的“三嚴(yán)三實專題教育以及正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步加強了新形勢下黨為民、務(wù)實、清廉的工作作風(fēng)。

（三）堅守嚴(yán)格的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

習(xí)近平總書記高度重視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩在十八屆中央紀(jì)委三次全會上，他指出：黨要管黨從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律在審議《中國共產(chǎn)黨廉潔從政準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》修訂稿時，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強調(diào)加強紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，要求各級領(lǐng)導(dǎo)、全體干部要切實做到令行禁止，決定要執(zhí)行，紀(jì)律要遵守，不能一盤散沙，各行其是；辦事講時效，不推諉、不拖拉、不馬虎，自己事自己辦，今日事今日畢?；鶎痈刹吭诠ぷ髦幸杂X以“三嚴(yán)三實為標(biāo)桿，以“焦裕祿精神”為鏡子，深學(xué)、細(xì)照、篤行切實做到：注重修養(yǎng)，不僅注重黨性修養(yǎng)、知識修養(yǎng)，還要注重道德修養(yǎng)、品行修養(yǎng)。

（四）加強基層干部隊伍建設(shè)

怎樣是好干部？習(xí)近平總書記鮮明提出好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)：信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，為干部選拔任用提出了標(biāo)尺?！翱たh治，天下安”，當(dāng)過縣委書記的習(xí)近平總書記特別關(guān)心縣委書記隊伍，提出“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”［3］和“做政治的明白人、發(fā)展的開路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人”［4］的要求。198年4月25日，時任正定縣委副書記的習(xí)近平同志在全縣“放寬政策，振興經(jīng)濟(jì)”三級干部會議上發(fā)表了題為《人才對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不可估量》的講話習(xí)近平同志用政治家的眼光，經(jīng)濟(jì)學(xué)家的智慧，哲學(xué)家的思維，深刻分析了人才對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可估量的作用。針對選人用人中存在的問題，習(xí)近平同志還強調(diào)建立科學(xué)有效的選人用人機制，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚民主結(jié)合起來，完善工作機制，推進(jìn)干部工作公開，加強和改進(jìn)年輕干部工作，從嚴(yán)管理干部，堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。這些重要思想，為加強干部隊伍建設(shè)、打造高素質(zhì)的執(zhí)政骨干力量提供了重要遵循。

三、新形勢下加強基層黨建的思路與對策

加強和改進(jìn)基層黨建，是推動基層工作、化解基層矛盾、維護(hù)基層穩(wěn)定的重要保障。要牢固樹立創(chuàng)新思維，以改革的精神、改革的舉措，推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

（一）創(chuàng)新黨建工作思路

《知之深愛之切》收錄的37篇文稿中，有十多篇涉及改革創(chuàng)新。習(xí)近平同志指出，“政治上要敏銳，工作上要創(chuàng)新”［1］148-151。

創(chuàng)新黨建工作思路，一要樹立“圍繞中心抓黨建”的理念。各級黨組織緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署以及各部門業(yè)務(wù)職責(zé)和工作重點，尋求黨的建設(shè)與中心工作的結(jié)合點，使機關(guān)黨建工作和全縣中心工作緊密結(jié)合，融為一體。二要樹立“黨要管黨”的理念。要充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)的作用，建立健全機關(guān)黨建工作責(zé)任制，一級管理一級，一直抓到支部、抓到黨員。三要樹立“大黨建”的理念。要形成機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作“一體化”的運行模式，找準(zhǔn)結(jié)合點，主動“滲透”、積極“融入”中心工作，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合，用工作的實際效果來檢驗機關(guān)黨建工作的成效。

（二）豐富黨建活動載體

一是充實黨建活動內(nèi)容，定期開展黨建學(xué)習(xí)宣傳教育。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有本領(lǐng)恐慌、危機意識，自覺養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，不斷拓寬學(xué)習(xí)范圍，做到學(xué)以致用、融會貫通，把學(xué)到的知識和理念充分運用到實踐工作中去。我們各級黨組織要深入領(lǐng)悟習(xí)近平總書記講話精髓，扎實開展好“兩學(xué)一做”主題實踐活動，堅定黨員理想信念。二是創(chuàng)新黨建活動載體，積極開展各類主題實踐活動。無極縣近年先后舉辦了“頌歌獻(xiàn)給黨”歌詠比賽、“中國夢、我的夢”主題演講比賽、“黨員志愿者服務(wù)”等活動，激發(fā)了黨員干部的參與熱情，使機關(guān)黨建工作真正呈現(xiàn)出蓬勃的生機與活力。三是創(chuàng)新黨建活動模式。通過典型帶動、示范引導(dǎo)的模式推動機關(guān)黨建工作深入發(fā)展，通過設(shè)立“黨員先鋒崗”“黨員優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”等黨員示范窗口，發(fā)揮典型的示范導(dǎo)向作用。

（三）完善黨建工作機制

一是完善黨建考評機制。通過創(chuàng)新機關(guān)黨建的評估指標(biāo)和評估方法，建立起一套科學(xué)的黨建考核體系。二是建立督查通報機制。要將機關(guān)黨建工作列入機關(guān)綜合工作實績考核范圍，將定期督查與不定期督查、抽樣督查與全面督查、專項督查與重點督查結(jié)合起來，強化督查力度，切實改變少數(shù)部門把機關(guān)黨建工作作為“軟任務(wù)”，隨便應(yīng)付了事的狀況。三是建立交流學(xué)習(xí)機制。堅持每年召開機關(guān)黨建工作會議，加強工作交流和溝通，學(xué)習(xí)其他地區(qū)黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗，開闊視野，提升能力。

［1］習(xí)近平.知之深愛之切［M］.石家莊：河北人民出版社，2015.

［2］中央宣傳部理論局課題組：深刻把握習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨思想的豐富內(nèi)涵與精神實質(zhì)［DB/OL］.［2016-05-17］.http：//dangjian.people. com.cn/n1/2016/0517/c117092-28357942.html.

［3］習(xí)近平同中央黨校縣委書記研修班學(xué)員座談強調(diào)“做焦裕祿式的縣委書記心中有黨心中有民心中有責(zé)心中有戒”［N］.人民日報，2015-01-13（1）.

［4］習(xí)近平在會見全國優(yōu)秀縣委書記時要求廣大縣委書記“做政治的明白人發(fā)展的開路人群眾的貼心人班子的帶頭人”［N］.人民日報，2015-07-01（1）.

責(zé)任編輯：鄧小龍

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1009-0169（2016）10-0021-03

萇靜（1985-），女，河北無極人，中共無極縣委黨?？h情研究室副主任、助理講師，主要從事黨建研究。